選挙
Ukraine 2004 Presidential Election (run-off annulled)
October 31, 2004 – December 26, 2004
最高裁判所は、2004年12月3日、11月21日の決選投票を無効とし、中央選挙委員会が違法に行動し、違反により有権者の真の意思を確定することが不可能になったと判断した。改正規則と新たに任命された委員会の下で再決選投票が2004年12月26日に実施され、Viktor Yushchenkoが勝利した。これは、選挙運動の実施ではなく、開票そのものの実施を理由として、裁判所が全国的な結果を取り消した事例である。
公式結果
第1回投票、2004年10月31日
- Viktor Yushchenko39.9%11,188,675
- Viktor Yanukovych39.3%11,008,731
- Oleksandr Moroz5.8%1,632,098
- Petro Symonenko5%1,396,135
無効とされた決選投票、2004年11月21日
- Viktor Yanukovych49.5%15,093,691
11月24日にCECにより当選と宣言されたが、その宣言は12月3日に最高裁判所により無効とされた
- Viktor Yushchenko46.6%14,222,289
有効な再決選投票、2004年12月26日
- Viktor Yushchenko52%15,115,712
- Viktor Yanukovych44.2%12,848,528
Integrity Ledger
証拠が何を立証し、何を立証しないのか — 並列表記で、各知見に出典と階層を付しています。
立証された事項
- 手続違反確認済み
最高裁判所は2004年12月3日、中央選挙委員会が決選投票結果の確定において違法に行動したと判断し、勝者を宣言する決議を無効とし、再投票を命じた。
詳細
裁判所は、CECが地域選挙委員会の議事録を審査してその正確性を確認することを怠り、なお係属中の苦情を考慮せずに結果を発表したと認定した。裁判所はCEC決議第1264号および第1265号を無効とし、委員会に再投票の実施を予定するよう命じ、CECは翌日にこれを行った。裁判所は、第1回投票で首位だった候補者を当選と宣言することはしなかった。
- 結果改ざん確認済み
Donetsk regionの投票率は、投票終了後に増加させられたことがあり、これは最高裁判所が決選投票結果に対する上訴を審理する過程で明らかになった事実である。
詳細
観察者は、CECがDonetsk region全体で投票率96%超を発表したと記録したが、ODIHRはこれをあり得ないと評価した。ここが、記録が手続上の不備から報告数値の改変へ移る地点である。
- 手続違反確認済み
観察者は、投票箱への投票用紙の投入、偽造された不在者投票証明書、複数回投票、投票所間での有権者のバス移送、投票所内における多数の警察官その他の権限のない者の存在、ならびに投票の秘密を確保できなかった事例を記録した。
詳細
ODIHRは、これらの不正を第1回および第2回投票の双方で報告し、特に11月21日に多かったとした。不在者投票証明書は、有権者が登録投票所以外で投票することを可能にするものであり、ODIHRが特に問題視した手段であった。CECはその使用の透明性を確保せず、不正使用を防ぐ統制も設けず、第1回投票前には印刷枚数すら公表しなかった。
出典:1 - 統計的異常確認済み
あり得ないほど高い投票率が、無効とされた回と、それに代わった再投票の双方で記録されたが、再投票ではその程度は低かった。
詳細
新たに任命されたCECが12月26日の再投票後に投票区別結果を公表したため、ODIHRはこれを分析することができた。公表された33,075件の投票区議事録のうち736件で投票率が99%を超え、そのうち180件は有権者数500人超の投票区であった。再投票の信頼性を支えた透明性の措置こそが、この異常を可視化した。
出典:1 - 手続違反確認済み
第1回および第2回投票の間、国営メディアは現職首相に圧倒的に偏っており、いわゆるtemnyky、すなわち特定の मुद्द目をどのように報じるべきかについての公的指示とされるものに導かれていた。ODIHRは、これが一種の検閲に当たり得ると述べた。
詳細
ODIHRはまた、Yanukovych陣営が国家資源を不正に利用し、国家職員や学生がその立候補を支持するよう強要または威嚇されたという裏付けのある報告も記録した。12月26日の再投票前には、報道は著しく均衡を取り戻し、ジャーナリストはtemnykyがもはや使用されていないと報告した。
出典:1 - 手続違反確認済み
主要な野党候補は、選挙運動中にTCDDダイオキシンで毒殺され、2004年12月にViennaの診療所がこれを発表し、数年後に査読付き研究により毒物の代謝物の同定と測定によって確認された。
立証されていない事項
- 結果改ざん争点あり
11月21日の真の結果がどうであったか — 確定されておらず、確定可能でもない。最高裁判所は修正集計を再計算しなかった。違反により有権者の真の意思を信頼できる形で確定することが不可能であったと判断したため、別の勝者を宣言するのではなく、投票のやり直しを命じた。
- 外国による干渉争点あり
誰が毒を投与したか — 確定されていない。査読付き研究は薬剤を特定し、毒殺を確認しているが、責任については何ら認定していない。治療を行った診療所は、責任の帰属は自らの役割ではないと明言した。また、いかなる人物または国家にも帰属させた裁判所はない。
- 結果改ざん争点あり
12月26日の再投票自体が改ざんされたこと — 確定されていない。敗北した候補者は約100件の苦情を申し立てた。CECは結果に対する異議を審査し、証拠は説得力に欠けると判断し、最高裁判所は主として手続上の理由により上訴を退けた。
出典:1 - 外国による干渉争点あり
外国国家が改ざんを指示したこと — 確定されていない。この記録にあるいかなる観察者の認定や裁判所の判断も、開票の操作をUkraineの行政内部の行為者以外のいかなる国家にも帰属させていない。
手続き評価
ODIHRは、10月31日および11月21日の各回はOSCEの公約その他の国際基準のかなりの数を満たしていなかったと結論づけた一方、12月26日の再投票はUkraineをそれらに実質的に近づけたとした。この改善は、報道、選挙運動の実施、新委員会の透明性に明確な政治的意思が表れていたことに起因するとし、投票所結果の即時公表も含まれていた。