Valg
Presidentvalget i Ukraina 2004 (omvalget annullert)
October 31, 2004 – December 26, 2004
Høyesterett annullerte omvalget 21. november 3. desember 2004, og slo fast at den sentrale valgkommisjonen hadde handlet ulovlig, og at overtredelsene gjorde det umulig å fastslå velgernes reelle vilje. Et nytt omvalg ble avholdt 26. desember etter endrede regler og med en nyoppnevnt kommisjon, og ble vunnet av Viktor Jusjtsjenko. Dette er saken i databasen der en domstol satte til side et nasjonalt resultat på grunn av selve opptellingen, snarere enn på grunn av valgkampens gjennomføring.
Offisielle resultater
Første valgomgang, 31. oktober 2004
- Viktor Yushchenko39,9%11 188 675
- Viktor Yanukovych39,3%11 008 731
- Oleksandr Moroz5,8%1 632 098
- Petro Symonenko5%1 396 135
Annullert omvalg, 21. november 2004
- Viktor Yanukovych49,5%15 093 691
Erklært valgt av CEC 24. november; erklæringen ble annullert av Høyesterett 3. desember
- Viktor Yushchenko46,6%14 222 289
Gyldig nytt omvalg, 26. desember 2004
- Viktor Yushchenko52%15 115 712
- Viktor Yanukovych44,2%12 848 528
Integritetsregnskapet
Hva bevisene fastslår, og hva de ikke fastslår — side om side, med kilde og nivå for hvert funn.
Hva som er fastslått
- ProsessbruddBekreftet
Høyesterett slo 3. desember 2004 fast at den sentrale valgkommisjonen hadde handlet ulovlig ved fastsettelsen av omvalgsresultatet, annullerte resolusjonene som erklærte en vinner, og beordret en ny avstemning.
Mer detaljert
Domstolen fant at CEC hadde unnlatt å gjennomgå protokoller fra territorielle kommisjoner og verifisere deres riktighet, og hadde kunngjort resultatene uten å ta hensyn til klager som fortsatt var under behandling. Den annullerte CEC-resolusjonene nr. 1264 og nr. 1265 og påla kommisjonen å fastsette tidspunkt for en ny avstemning, noe CEC gjorde dagen etter. Domstolen avslo å erklære førsteomgangens leder valgt.
- ResultatforfalskningBekreftet
Valgdeltakelsen i Donetsk-regionen ble økt, enkelte ganger etter at valglokalene var stengt — et forhold som kom frem under Høyesteretts behandling av anken over omvalgsresultatet.
Mer detaljert
Observatører registrerte at CEC kunngjorde en valgdeltakelse på over 96 prosent for hele Donetsk-regionen, noe ODIHR beskrev som lite sannsynlig. Dette er punktet der registreringen går fra prosessuell svikt til endring av rapporterte tall.
- ProsessbruddBekreftet
Observatører dokumenterte valgurner fylt med stemmesedler, forfalskede attester for fraværsstemming og flerstemming, velgere som ble busset mellom valglokaler, et stort antall politifolk og andre uvedkommende personer i valglokaler, samt mangler ved å sikre stemmehemmeligheten.
Mer detaljert
ODIHR rapporterte disse uregelmessighetene i de to første rundene og oftere 21. november. Attester for fraværsstemming, som gjør det mulig for en velger å avgi stemme utenfor sitt registrerte valglokale, var mekanismen ODIHR fremhevet: CEC sørget ikke for åpenhet i bruken av dem eller etablerte kontrolltiltak mot misbruk, og før første runde kunngjorde den ikke engang hvor mange som var trykt.
Kilder:1 - Statistiske avvikBekreftet
Urealistisk høye valgdeltakelsestall ble registrert både i den annullerte runden og, i noe mindre grad, i omvalget som erstattet den.
Mer detaljert
Fordi den nyoppnevnte CEC publiserte resultater på valglokalenivå etter omvalget 26. desember, kunne ODIHR analysere dem: av 33 075 publiserte protokoller fra valglokaler viste 736 en valgdeltakelse på over 99 prosent, og 180 av disse var valglokaler med mer enn 500 velgere. Åpenhetstiltaket som gjorde omvalget troverdig, er også det som gjorde denne avviket synlig.
Kilder:1 - ProsessbruddBekreftet
I de to første rundene viste statlige medier en overveldende skjevhet til fordel for den sittende statsministeren, styrt av såkalte temnyky — rapporterte offisielle instrukser om hvordan visse saker skulle dekkes, som ODIHR sa kunne utgjøre en form for sensur.
Mer detaljert
ODIHR registrerte også underbygde rapporter om at Yanukovych-kampanjen misbrukte statlige ressurser, og at statsansatte og studenter ble tvunget eller skremt til å støtte hans kandidatur. Før omvalget 26. desember ble dekningen merkbart mer balansert, og journalister rapporterte at temnyky ikke lenger var i bruk.
Kilder:1 - ProsessbruddBekreftet
Den ledende opposisjonskandidaten ble forgiftet med TCDD-dioksin under valgkampen, kunngjort av hans klinikk i Wien i desember 2004 og bekreftet år senere gjennom fagfellevurdert identifikasjon og måling av giftens metabolitter.
Hva som ikke er fastslått
- ResultatforfalskningOmstridt
Hva det egentlige resultatet 21. november ville ha vært — ikke fastslått, og ikke mulig å fastslå. Høyesterett beregnet ikke et korrigert stemmetall; den slo fast at overtredelsene gjorde det umulig å fastslå velgernes reelle vilje på en pålitelig måte, og derfor beordret den at avstemningen skulle holdes på nytt i stedet for å erklære en annen vinner.
- Utenlandsk innblandingOmstridt
Hvem som administrerte giften — ikke fastslått. Den fagfellevurderte studien identifiserer stoffet og bekrefter forgiftningen, men trekker ingen konklusjon om ansvar; den behandlende klinikken sa uttrykkelig at det ikke var dens rolle å tildele skyld; og ingen domstol har tilskrevet det til noen person eller stat.
- ResultatforfalskningOmstridt
At omvalget 26. desember selv var forfalsket — ikke fastslått. Den tapende kandidaten inngav nær 100 klager; CEC behandlet innsigelsen mot resultatet og fant bevisene lite overbevisende, og Høyesterett avviste ankene, hovedsakelig av prosessuelle grunner.
Kilder:1 - Utenlandsk innblandingOmstridt
At en fremmed stat styrte forfalskningen — ikke fastslått. Ingen observatørfunn eller domstolsavgjørelse i dette materialet tilskriver manipuleringen av opptellingen til noen annen stat enn aktører innenfor Ukrainas egen administrasjon.
Prosessvurdering
ODIHR konkluderte med at rundene 31. oktober og 21. november ikke oppfylte et betydelig antall OSSE-forpliktelser og andre internasjonale standarder, mens omvalget 26. desember brakte Ukraina vesentlig nærmere å oppfylle dem — en forbedring som ble tilskrevet klar politisk vilje, synlig i mediedekningen, valgkampens gjennomføring og åpenheten i den nye kommisjonen, inkludert umiddelbar publisering av resultater fra valglokalene.