არჩევნები
Georgia 2024 Parliamentary Elections
October 26, 2024
დამკვირვებლებმა დააფიქსირეს ამომრჩევლებზე ზეწოლა, საარჩევნო უბნებზე თვალთვალი და ხმის მიცემის საიდუმლოების მასშტაბური დარღვევა, ხოლო შემდგომმა საჩივრების სისტემამ არ უზრუნველყო ეფექტიანი სამართლებრივი საშუალება. ევროპარლამენტმა დაადგინა, რომ არჩევნები არ შეესაბამებოდა საერთაშორისო სტანდარტებს და მოითხოვა მათი საერთაშორისო ზედამხედველობით ხელახლა ჩატარება. არც ერთ ქართულ ფორუმზე ეს შეფასება არ გაიზიარა: შედეგის გასაჩივრების ყველა მცდელობა კომისიამ, სასამართლოებმა და საკონსტიტუციო სასამართლომ არ დააკმაყოფილა. რაც არ დადგენილა, არის ის, რომ დათვლა მცდარი იყო — პარალელურმა ხმების დათვლამ და კანონით გათვალისწინებულმა გადათვლამ ორივემ დაადასტურა გამოცხადებული მონაცემები. ეს არის Romania 2024-ის სარკისებური ანარეკლი: სადავო არჩევნები, რომელიც არ გაუქმებულა.
ოფიციალური შედეგები
- Georgian Dream53,9%1 120 053
89 მანდატი
- Coalition for Change11%229 161
19 მანდატი
- Unity – National Movement10,2%211 216
16 მანდატი
- Strong Georgia – Lelo, For People, For Liberty!8,8%182 922
14 მანდატი
- Gakharia For Georgia7,8%161 521
12 მანდატი
- Girchi3%62 223
ზღვარს ქვემოთ; მანდატები არ არის
Integrity Ledger
რას ადგენს მტკიცებულება და რას არა — გვერდიგვერდ, თითოეული მიგნება წყაროთი და დონით.
რა არის დადგენილი
- პროცედურული დარღვევებიდადასტურებული
ბიულეტენის საიდუმლოება მასშტაბურად დაირღვა, რაც დაფიქსირდა დაკვირვებების განსაზღვრულ წილში და არა როგორც ცალკეული შემთხვევები.
დამატებითი დეტალები
ODIHR-მა დააფიქსირა ხმის მიცემის საიდუმლოების შესაძლო დარღვევა დაკვირვებების 24 პროცენტში ბიულეტენების ყუთებში მოთავსების წესის გამო, 12 პროცენტში — ამომრჩევლების მიერ მათი მონიშვნის წესის გამო, და 7 პროცენტში — საარჩევნო უბნის განლაგების გამო. ხელშემწყობ ფაქტორებს შორის იყო კომისიის წევრების, პარტიის წარმომადგენლების ან დამკვირვებლების სიახლოვე ყუთებთან და კაბინებთან (16 პროცენტი), გადატვირთულობა (16 პროცენტი), ბიულეტენის ჩასადებების არასათანადო გამოყენება (9 პროცენტი) და ქაღალდზე მელნის გაჟონვა (6 პროცენტი). ახლად დანერგილი ელექტრონული მოწყობილობების მომხმარებელი ამომრჩევლები სათანადოდ არ იყვნენ ინსტრუქტირებული, რამაც დამატებითი დარღვევები გამოიწვია.
წყაროები:1 - პროცედურული დარღვევებიდადასტურებული
ამომრჩევლებზე თვალთვალი ხორციელდებოდა საარჩევნო უბნებზე და ზეწოლა მიმდინარეობდა კამპანიის განმავლობაში, განსაკუთრებით საჯარო სექტორის თანამშრომლებზე, ხოლო დამკვირვებლებმა მიიღეს სარწმუნო ცნობები ხმების ყიდვის შესახებ.
დამატებითი დეტალები
დამკვირვებლებმა საარჩევნო უბნების გარეთ ამომრჩევლებზე თვალთვალი დააფიქსირეს დაკვირვებების 10 პროცენტში, ხშირად აკრძალული 100-მეტრიანი პერიმეტრის შიგნით, ხოლო პარტიის წარმომადგენლების მიერ უბნების შიგნით თვალთვალი — 7 პროცენტში. მმართველი პარტიის წარმომადგენლები ხშირად ვიდეოზე იღებდნენ ხმის მიცემის პროცესს. ჯგუფური ან ოჯახური ხმის მიცემა დაფიქსირდა უბნების 4 პროცენტში. ODIHR-მა დაადგინა, რომ მოქალაქე დამკვირვებლის სტატუსი ბოროტად იყო გამოყენებული, ხოლო ზოგიერთი აკრედიტებული დამკვირვებელი მმართველი პარტიის სახელით ამომრჩევლებზე თვალთვალში მონაწილეობდა.
წყაროები:1 - პროცედურული დარღვევებიდადასტურებული
არჩევნების შემდგომმა საჩივრების პროცესმა ვერ უზრუნველყო ეფექტიანი სამართლებრივი საშუალება: გასაჩივრებები ყველა დონეზე არსებითი განხილვის გარეშე იქნა უარყოფილი.
დამატებითი დეტალები
რაიონულმა კომისიებმა მიიღეს 1,203 საჩივარი, მათ შორის 537 მოთხოვნა გადათვლის ან ბათილად ცნობის შესახებ; უმეტესობა არ დაკმაყოფილდა, 170 სრულად ან ნაწილობრივ დაკმაყოფილდა და ძირითადად დისციპლინურ საკითხებს შეეხებოდა, ხოლო 107 ტექნიკური საფუძვლით იქნა უარყოფილი. ODIHR-მა დაადგინა, რომ საჩივრების უმეტესობის განხილვა არსებით შეფასებას მოკლებული იყო, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც რამდენიმე საქმე ერთ სხდომაზე განიხილებოდა, და რომ ზოგიერთმა კომისიამ შეზღუდა მომჩივანთა მოსმენის უფლება. შედეგების წინააღმდეგ საჩივრები კომისიაში, სასამართლოებში და საკონსტიტუციო სასამართლოში 모두 უარყოფილი იქნა.
- პროცედურული დარღვევებიდადასტურებული
საარჩევნო სამართლებრივი ჩარჩო 2020 წლის შემდეგ ოცზე მეტჯერ შეიცვალა, მათ შორის კენჭისყრამდე ცოტა ხნით ადრე შეტანილი ცვლილებებით, რომლებმაც საარჩევნო კომისიაზე კონტროლი მმართველი პარტიისკენ გადაიტანა.
დამატებითი დეტალები
2024 წლის ცვლილებებმა კომისიის წევრების შერჩევასა და წარდგენაზე კონტროლი მმართველ პარტიას გადასცა, გააუქმა ოპოზიციის მიერ წარდგენილი მოადგილე თავმჯდომარე და შეცვალა გადაწყვეტილების მიღების წესი ისე, რომ განმეორებითი კენჭისყრისას ორი მესამედის უმრავლესობის მოთხოვნა გვერდის ავლით განხორციელებულიყო. ისინი შემოიღეს ინკლუზიური საკონსულტაციო პროცესისა და ფართო პოლიტიკური კონსენსუსის გარეშე. ფინანსური რესურსების მნიშვნელოვანი დისბალანსი და მოქმედი ხელისუფლების უპირატესობა უკვე არათანაბარ საარჩევნო გარემოს კიდევ უფრო ამძიმებდა, ხოლო კერძო მედიასაშუალებების პოლიტიკური პროპაგანდისთვის ინსტრუმენტალიზაციამ მიუკერძოებელ გაშუქებაზე იმოქმედა.
წყაროები:1 - ინფორმაციული ოპერაციებიდამოწმებული
ევროპარლამენტმა დაგმო რუსეთის დეზინფორმაცია, რომელიც მიმართული იყო კამპანიის წინააღმდეგ, განსაკუთრებით ნარატივი, რომლის მიხედვითაც ოპოზიციური პარტიები დასავლეთის მითითებით Georgia-ს ომში ჩაითრევდნენ.
წყაროები:1
რა არ არის დადგენილი
- შედეგების გაყალბებაუარყოფილი
რომ დათვლა გაყალბდა — არ დადგენილა და ორჯერ შემოწმდა სხვადასხვა მეთოდით. 366 შემთხვევით შერჩეული უბნის კანონით გათვალისწინებულმა გადათვლამ თავდაპირველად გამოცხადებული შედეგების 91 პროცენტი დაადასტურა, ხოლო 32 უბანზე ოქმებში მცირე შესწორებები გახდა საჭირო. ადგილობრივმა დამკვირვებელმა ჯგუფმა ISFED-მა განაცხადა, რომ ოფიციალური წინასწარი შედეგები მის პარალელურ ხმების დათვლას შეესაბამებოდა, თუმცა ამასთანავე აღნიშნა, რომ პროცესთან დაკავშირებული შეშფოთება ნიშნავს, რომ შედეგი ამომრჩეველთა ნამდვილი ნების გამოხატულებას არ წარმოადგენდა.
წყაროები:1 - პროცედურული დარღვევებიდავის საგანი
იყო თუ არა დოკუმენტირებული დარღვევები საკმარისად მძიმე შედეგის გასაბათილებლად — სადავო იყო და სასამართლოს მიერ არასოდეს გადაწყდა. ევროპარლამენტმა არჩევნები არც თავისუფლად და არც სამართლიანად არ მიიჩნია და მოითხოვა მათი ერთი წლის განმავლობაში საერთაშორისო ზედამხედველობით ხელახლა ჩატარება; ყველა ქართულმა სამართლებრივმა ფორუმმა საჩივრები არ დააკმაყოფილა, და არც ერთმა სასამართლო ორგანომ კენჭისყრის არც ერთი ნაწილი არ გააუქმა.
დამატებითი დეტალები
მთავარი ადგილობრივი დამკვირვებელი ორგანიზაციების წინასწარმა ანგარიშებმა მიუთითა პროცედურულ დარღვევებსა და მძიმე დარღვევების ცალკეულ შემთხვევებზე, მათ შორის ხმების ყიდვაზე, საარჩევნო ყუთების შევსებაზე, დაშინებასა და მრავალჯერად ხმის მიცემაზე, თუმცა ისინი სისტემურ ან კოორდინირებულ ხასიათად არ შეაფასეს. Transparency International Georgia-ს მიერ ხელმძღვანელობილი ოპოზიციური კოალიცია საპირისპირო დასკვნამდე მივიდა და დაფიქსირებული დარღვევები კოორდინირებული საარჩევნო მანიპულაციის მტკიცებულებად შეაფასა.
- უცხოური ჩარევადავის საგანი
რომ რუსეთის ფედერაცია ჩაერია კენჭისყრის ჩატარებაში — ბრალდებული იყო და არა დადგენილი. ოპოზიციურმა პარტიებმა ეს არჩევნების ღამეს სხვა პრეტენზიებთან ერთად წამოჭრეს, ხოლო ODIHR ამას აფიქსირებს როგორც ბრალდებას და არა დასკვნას. ევროპარლამენტის დაგმობა ეხება დეზინფორმაციას საინფორმაციო გარემოში, რაც ცალკე საკითხია ბიულეტენების ადმინისტრირებისგან.
პროცესის შეფასება
ODIHR-მა დაასკვნა, რომ არჩევნები პროცედურულად კარგად იყო ორგანიზებული და მოწესრიგებულად ადმინისტრირებული, თუმცა ხასიათდებოდა დაძაბული გარემოთი, ხმის მიცემის საიდუმლოების ხშირი დარღვევებით, პროცედურული შეუსაბამობებით და ამომრჩევლებზე დაშინებისა და ზეწოლის შესახებ ცნობებით, რამაც უარყოფითად იმოქმედა საზოგადოებრივ ნდობაზე. მან საარჩევნო სამართლებრივი ჩარჩო დემოკრატიული არჩევნებისთვის საკმარის საფუძვლად მიიჩნია, თუმცა ზედმეტად რთულად, ხოლო რამდენიმე უახლესი ცვლილება უკუსვლის ნიშნად შეაფასა, და აღნიშნა, რომ მრავალმა საკითხმა უარყოფითად იმოქმედა არჩევნების მთლიანობაზე და შეარყია საზოგადოებრივი ნდობა პროცესის მიმართ.