Bầu cử
Cuộc bầu cử Tổng thống Ukraine năm 2004 (vòng hai bị hủy)
October 31, 2004 – December 26, 2004
Tòa án Tối cao đã hủy bỏ vòng hai ngày 21 tháng 11 vào ngày 3 tháng 12 năm 2004, cho rằng Ủy ban Bầu cử Trung ương đã hành động trái pháp luật và rằng các vi phạm khiến không thể xác định ý chí thực sự của cử tri. Một vòng hai lặp lại đã được tổ chức vào ngày 26 tháng 12 theo các quy tắc sửa đổi và với một ủy ban mới được bổ nhiệm, và Viktor Yushchenko đã giành chiến thắng. Đây là vụ việc trong cơ sở dữ liệu mà một tòa án đã bác bỏ kết quả quốc gia dựa trên chính quá trình kiểm phiếu, chứ không phải dựa trên quá trình vận động tranh cử.
Kết quả chính thức
Vòng một, 31 tháng 10 năm 2004
- Viktor Yushchenko39,9%11.188.675
- Viktor Yanukovych39,3%11.008.731
- Oleksandr Moroz5,8%1.632.098
- Petro Symonenko5%1.396.135
Vòng hai bị hủy, 21 tháng 11 năm 2004
- Viktor Yanukovych49,5%15.093.691
Được CEC tuyên đắc cử vào ngày 24 tháng 11; tuyên bố này bị Tòa án Tối cao hủy bỏ vào ngày 3 tháng 12
- Viktor Yushchenko46,6%14.222.289
Vòng hai lặp lại hợp lệ, 26 tháng 12 năm 2004
- Viktor Yushchenko52%15.115.712
- Viktor Yanukovych44,2%12.848.528
Sổ cái Tính toàn vẹn
Những gì bằng chứng xác lập, và những gì không — đặt cạnh nhau, mỗi phát hiện đều có nguồn và được phân tầng.
Những gì đã được xác lập
- Vi phạm quy trìnhĐã xác nhận
Ngày 3 tháng 12 năm 2004, Tòa án Tối cao phán quyết rằng Ủy ban Bầu cử Trung ương đã hành động trái pháp luật khi xác định kết quả vòng hai, hủy bỏ các nghị quyết tuyên bố người thắng cử, và ra lệnh tổ chức bỏ phiếu lại.
Chi tiết hơn
Tòa án kết luận rằng CEC đã không xem xét các biên bản của ủy ban lãnh thổ và không xác minh tính chính xác của chúng, đồng thời đã công bố kết quả mà không xem xét các khiếu nại còn đang chờ giải quyết. Tòa án hủy bỏ các nghị quyết số 1264 và số 1265 của CEC và yêu cầu Ủy ban ấn định ngày bỏ phiếu lại, việc này CEC đã thực hiện vào ngày hôm sau. Tòa án từ chối tuyên bố người dẫn đầu ở vòng một đắc cử.
- Làm sai lệch kết quảĐã xác nhận
Số liệu tỷ lệ cử tri đi bầu ở tỉnh Donetsk đã được tăng lên, đôi khi sau khi các điểm bỏ phiếu đã đóng cửa — một तथ्य được nêu ra trong quá trình Tòa án Tối cao xem xét kháng cáo đối với kết quả vòng hai.
Chi tiết hơn
Các quan sát viên ghi nhận rằng CEC công bố tỷ lệ cử tri đi bầu vượt quá 96 phần trăm cho toàn bộ tỉnh Donetsk, điều mà ODIHR mô tả là khó có thể xảy ra. Đây là điểm mà hồ sơ chuyển từ thất bại về thủ tục sang việc thay đổi các số liệu được báo cáo.
- Vi phạm quy trìnhĐã xác nhận
Các quan sát viên ghi nhận việc nhồi phiếu vào hòm phiếu, giấy chứng nhận bỏ phiếu vắng mặt giả mạo và bỏ phiếu nhiều lần, cử tri được chở bằng xe buýt giữa các điểm bỏ phiếu, số lượng lớn cảnh sát và những người không được phép khác có mặt trong các điểm bỏ phiếu, và việc không bảo đảm bí mật lá phiếu.
Chi tiết hơn
ODIHR báo cáo các bất thường này trong cả hai vòng đầu và thường xuyên hơn vào ngày 21 tháng 11. Giấy chứng nhận bỏ phiếu vắng mặt, cho phép cử tri bỏ phiếu ngoài điểm bỏ phiếu đã đăng ký, là cơ chế mà ODIHR nêu đích danh: CEC đã không bảo đảm tính minh bạch trong việc sử dụng chúng hoặc thiết lập các biện pháp kiểm soát chống lạm dụng, và trước vòng một thậm chí còn không công bố đã in bao nhiêu giấy.
Nguồn:1 - Bất thường thống kêĐã xác nhận
Các số liệu tỷ lệ cử tri đi bầu phi thực tế cao được ghi nhận trong cả vòng bị hủy và, ở mức độ thấp hơn, trong vòng lặp lại thay thế cho nó.
Chi tiết hơn
Vì CEC mới được bổ nhiệm đã công bố kết quả ở cấp điểm bỏ phiếu sau cuộc bỏ phiếu lặp lại ngày 26 tháng 12, ODIHR có thể phân tích chúng: trong số 33.075 biên bản điểm bỏ phiếu được đăng tải, 736 biên bản cho thấy tỷ lệ cử tri đi bầu trên 99 phần trăm, và 180 trong số đó là các điểm bỏ phiếu có hơn 500 cử tri. Biện pháp minh bạch khiến vòng lặp lại trở nên đáng tin cậy cũng chính là điều làm cho bất thường này lộ rõ.
Nguồn:1 - Vi phạm quy trìnhĐã xác nhận
Trong hai vòng đầu, truyền thông nhà nước thể hiện sự thiên lệch áp đảo đối với thủ tướng đương nhiệm, được dẫn dắt bởi cái gọi là temnyky — các chỉ thị chính thức được báo cáo về cách đưa tin một số vấn đề nhất định, mà ODIHR cho rằng có thể cấu thành một hình thức kiểm duyệt.
Chi tiết hơn
ODIHR cũng ghi nhận các báo cáo có căn cứ rằng chiến dịch của Yanukovych đã lạm dụng nguồn lực nhà nước và rằng công chức nhà nước cùng sinh viên bị ép buộc hoặc đe dọa để ủng hộ ứng cử của ông. Trước cuộc bỏ phiếu lặp lại ngày 26 tháng 12, việc đưa tin trở nên cân bằng hơn rõ rệt và các nhà báo cho biết temnyky không còn được sử dụng nữa.
Nguồn:1 - Vi phạm quy trìnhĐã xác nhận
Ứng cử viên đối lập hàng đầu đã bị đầu độc bằng TCDD dioxin trong chiến dịch, được phòng khám ở Vienna của ông công bố vào tháng 12 năm 2004 và nhiều năm sau được xác nhận bằng việc nhận diện và đo lường các chất chuyển hóa của chất độc trong một nghiên cứu bình duyệt.
Những gì chưa được xác lập
- Làm sai lệch kết quảBị tranh chấp
Kết quả thực sự của ngày 21 tháng 11 sẽ là gì — chưa được xác định, và cũng không thể xác định. Tòa án Tối cao không tính lại một kết quả đã hiệu chỉnh; tòa kết luận rằng các vi phạm khiến không thể xác định một cách đáng tin cậy ý chí thực sự của cử tri, đó là lý do tòa ra lệnh tổ chức bỏ phiếu lại thay vì tuyên bố một người thắng cử khác.
- Can thiệp từ nước ngoàiBị tranh chấp
Ai đã đưa chất độc vào cơ thể — chưa được xác định. Nghiên cứu bình duyệt xác định tác nhân và xác nhận việc đầu độc nhưng không đưa ra kết luận về trách nhiệm; phòng khám điều trị đã nói rõ rằng việc quy trách nhiệm không thuộc vai trò của họ; và chưa có tòa án nào quy cho bất kỳ cá nhân hay nhà nước nào.
- Làm sai lệch kết quảBị tranh chấp
Rằng cuộc bỏ phiếu lặp lại ngày 26 tháng 12 tự nó đã bị gian lận — chưa được xác định. Ứng cử viên thất cử đã nộp gần 100 khiếu nại; CEC xem xét đơn phản đối kết quả và cho rằng bằng chứng không thuyết phục, còn Tòa án Tối cao bác các kháng cáo, chủ yếu trên cơ sở thủ tục.
Nguồn:1 - Can thiệp từ nước ngoàiBị tranh chấp
Rằng một quốc gia nước ngoài đã chỉ đạo việc gian lận — chưa được xác định. Không có kết luận của quan sát viên hay phán quyết của tòa án nào trong hồ sơ này quy việc thao túng kiểm phiếu cho bất kỳ nhà nước nào khác ngoài các tác nhân trong chính bộ máy hành chính của Ukraine.
Đánh giá quy trình
ODIHR kết luận rằng các vòng ngày 31 tháng 10 và 21 tháng 11 không đáp ứng một số lượng đáng kể các cam kết của OSCE và các tiêu chuẩn quốc tế khác, trong khi vòng lặp lại ngày 26 tháng 12 đã đưa Ukraine tiến gần đáng kể hơn tới việc đáp ứng chúng — một cải thiện mà ODIHR quy cho ý chí chính trị rõ ràng, thể hiện trong việc đưa tin của truyền thông, cách thức tiến hành chiến dịch và tính minh bạch của ủy ban mới, bao gồm việc công bố ngay lập tức kết quả ở cấp điểm bỏ phiếu.