Избори
Претседателски избори во Украина 2004 (по вториот круг поништен)
October 31, 2004 – December 26, 2004
Врховниот суд го поништи вториот круг од 21 ноември на 3 декември 2004 година, утврдувајќи дека Централната изборна комисија постапила незаконски и дека прекршувањата оневозможиле да се утврди вистинската волја на избирачите. Повторен втор круг беше одржан на 26 декември според изменети правила и со новоименувана комисија, а победи Viktor Yushchenko. Ова е случајот во базата каде што суд поништи национален резултат поради самото спроведување на пребројувањето, а не поради спроведувањето на кампањата.
Официјални резултати
Прв круг, 31 октомври 2004
- Viktor Yushchenko39,9%11.188.675
- Viktor Yanukovych39,3%11.008.731
- Oleksandr Moroz5,8%1.632.098
- Petro Symonenko5%1.396.135
Поништен втор круг, 21 ноември 2004
- Viktor Yanukovych49,5%15.093.691
Прогласен за избран од CEC на 24 ноември; прогласувањето беше поништено од Врховниот суд на 3 декември
- Viktor Yushchenko46,6%14.222.289
Валиден повторен втор круг, 26 декември 2004
- Viktor Yushchenko52%15.115.712
- Viktor Yanukovych44,2%12.848.528
Ледгерот за интегритет
Што утврдуваат доказите, а што не — едно до друго, со извор и рангирање за секој наод.
Што е утврдено
- Повреди на постапкатаПотврдено
Врховниот суд на 3 декември 2004 година пресуди дека Централната изборна комисија постапила незаконски при утврдувањето на резултатот од вториот круг, ги поништи решенијата со кои беше прогласен победник и нареди повторно гласање.
Повеќе детали
Судот утврди дека CEC не ги разгледала протоколите на територијалните комисии и не ја проверила нивната точност, а резултатите ги објавила без да ги земе предвид жалбите што сè уште биле во тек. Ги поништи решенијата на CEC бр. 1264 и бр. 1265 и ѝ нареди на Комисијата да закаже повторно гласање, што CEC го стори следниот ден. Судот одби да го прогласи за избран водечкиот кандидат од првиот круг.
- Фалсификување на резултатиПотврдено
Податоците за излезноста во Донецката област беа зголемени, во некои случаи по затворањето на избирачките места — факт што се појави за време на разгледувањето од страна на Врховниот суд на жалбата против резултатот од вториот круг.
Повеќе детали
Набљудувачите забележаа дека CEC објавила излезност поголема од 96 проценти за целата Донецка област, што ODIHR го оцени како неверојатно. Ова е точката на која записот преминува од процедурален неуспех кон измена на пријавените бројки.
- Повреди на постапкатаПотврдено
Набљудувачите документираа полнење на гласачки кутии, фалсификувани потврди за гласање во отсуство и повеќекратно гласање, гласачи превезувани со автобуси меѓу избирачки места, голем број полицајци и други неовластени лица во избирачките места, како и пропусти во обезбедувањето на тајноста на гласањето.
Повеќе детали
ODIHR ги пријави овие неправилности во првите два круга, а почесто на 21 ноември. Потврдите за гласање во отсуство, кои му овозможуваат на гласачот да гласа надвор од своето регистрирано избирачко место, беа механизмот што ODIHR го издвоји: CEC не обезбеди транспарентност во нивната употреба ниту воспостави контроли против злоупотреба, а пред првиот круг дури и не објави колку биле отпечатени.
Извори:1 - Статистички аномалииПотврдено
Неверојатно високи податоци за излезност беа забележани и во поништениот круг и, во помала мера, во повторниот круг што го замени.
Повеќе детали
Бидејќи новоименуваната CEC ги објави резултатите по избирачки места по повторното гласање на 26 декември, ODIHR можеше да ги анализира: од 33.075 објавени протоколи од избирачки места, 736 покажаа излезност над 99 проценти, а 180 од нив беа избирачки места со повеќе од 500 гласачи. Мерката за транспарентност што го направи повторниот круг веродостоен е исто така она што ја направи оваа аномалија видлива.
Извори:1 - Повреди на постапкатаПотврдено
Во текот на првите два круга државните медиуми покажаа огромна пристрасност во корист на тогашниот премиер, водени од таканаречените temnyky — пријавени официјални упатства за тоа како да се покриваат одредени прашања, за кои ODIHR рече дека може да претставуваат форма на цензура.
Повеќе детали
ODIHR, исто така, регистрираше поткрепени извештаи дека кампањата на Yanukovych злоупотребувала државни ресурси и дека државни службеници и студенти биле принудувани или заплашувани да ја поддржат неговата кандидатура. Пред повторното гласање на 26 декември, известувањето стана значително порамнотежено, а новинарите пријавија дека temnyky повеќе не се користеле.
Извори:1 - Повреди на постапкатаПотврдено
Водечкиот опозициски кандидат бил отруен со TCDD диоксин за време на кампањата, што го соопшти неговата клиника во Виена во декември 2004 година и што години подоцна беше потврдено со рецензирана идентификација и мерење на метаболитите на отровот.
Што не е утврдено
- Фалсификување на резултатиОспорено
Каков би бил вистинскиот резултат на 21 ноември — не е утврден, и не може да се утврди. Врховниот суд не изврши пресметка на коригиран збир; утврди дека прекршувањата оневозможиле сигурно да се утврди вистинската волја на избирачите, поради што нареди гласањето да се повтори наместо да прогласи друг победник.
- Странско мешањеОспорено
Кој го администрирал отровот — не е утврдено. Рецензираното истражување го идентификува агенсот и го потврдува труењето, но не утврдува одговорност; клиниката што го лекувала изречно навела дека припишувањето вина не било нејзина улога; и ниту еден суд не го припишал на кое било лице или држава.
- Фалсификување на резултатиОспорено
Дека повторното гласање на 26 декември само по себе било фалсификувано — не е утврдено. Поразениот кандидат поднел речиси 100 жалби; CEC ја разгледала оспореноста на резултатот и утврдила дека доказите не се убедливи, а Врховниот суд ги одбил жалбите, главно од процедурални причини.
Извори:1 - Странско мешањеОспорено
Дека странска држава ја насочила фалсификацијата — не е утврдено. Ниту едно наод на набљудувач, ниту судска одлука во овој запис не ја припишува манипулацијата со пребројувањето на која било држава освен на актери во сопствената администрација на Украина.
Оценка на процесот
ODIHR заклучи дека круговите од 31 октомври и 21 ноември не ги исполниле значителен број обврски на OSCE и други меѓународни стандарди, додека повторниот круг на 26 декември значително ја приближил Украина до нивното исполнување — подобрување што го припиша на јасна политичка волја, видлива во медиумското известување, спроведувањето на кампањата и транспарентноста на новата комисија, вклучително и непосредното објавување на резултатите по избирачки места.