Valg
Ukraine 2004 præsidentvalg (anden valgrunde annulleret)
October 31, 2004 – December 26, 2004
Højesteret annullerede anden valgrunde den 21. november den 3. december 2004 med den begrundelse, at den Centrale Valgkommission havde handlet ulovligt, og at overtrædelserne gjorde det umuligt at fastslå vælgernes reelle vilje. En gentagen anden valgrunde blev afholdt den 26. december efter ændrede regler og med en nyudnævnt kommission og blev vundet af Viktor Yushchenko. Dette er den sag i databasen, hvor en domstol tilsidesatte et nationalt resultat på grund af selve optællingens gennemførelse, snarere end på grund af kampagnens gennemførelse.
Officielle resultater
Første valgrunde, 31. oktober 2004
- Viktor Yushchenko39,9%11.188.675
- Viktor Yanukovych39,3%11.008.731
- Oleksandr Moroz5,8%1.632.098
- Petro Symonenko5%1.396.135
Annulleret anden valgrunde, 21. november 2004
- Viktor Yanukovych49,5%15.093.691
Erklæret valgt af CEC den 24. november; erklæringen blev annulleret af Højesteret den 3. december
- Viktor Yushchenko46,6%14.222.289
Gyldig gentagen anden valgrunde, 26. december 2004
- Viktor Yushchenko52%15.115.712
- Viktor Yanukovych44,2%12.848.528
Integritetsregistret
Hvad evidensen fastslår, og hvad den ikke fastslår — side om side, hvert fund med kilde og niveau.
Hvad der er fastslået
- ProcedureovertrædelserBekræftet
Højesteret fastslog den 3. december 2004, at den Centrale Valgkommission havde handlet ulovligt ved fastlæggelsen af resultatet af anden valgrunde, annullerede de resolutioner, der erklærede en vinder, og beordrede en gentagen afstemning.
Flere detaljer
Domstolen fandt, at CEC havde undladt at gennemgå protokoller fra de territoriale kommissioner og verificere deres nøjagtighed, og at den havde offentliggjort resultaterne uden at tage hensyn til klager, der stadig verserede. Den annullerede CEC-resolutionerne nr. 1264 og nr. 1265 og pålagde Kommissionen at fastsætte en gentagen afstemning, hvilket CEC gjorde den følgende dag. Domstolen afslog at erklære førstevalgrunde-lederen valgt.
- ResultatforfalskningBekræftet
Valgdeltagelsen i Donetsk-regionen blev forhøjet, i nogle tilfælde efter at afstemningen var afsluttet — et forhold, der fremkom under Højesterets behandling af anken over resultatet af anden valgrunde.
Flere detaljer
Observatører registrerede, at CEC offentliggjorde en valgdeltagelse på over 96 procent for hele Donetsk-regionen, hvilket ODIHR beskrev som usandsynligt. Dette er det punkt, hvor optegnelsen går fra proceduremæssig fejl til ændring af de rapporterede tal.
- ProcedureovertrædelserBekræftet
Observatører dokumenterede ballot box stuffing, forfalskede fraværsstemningscertifikater og flerstemmig afstemning, vælgere transporteret mellem valgsteder, store antal politifolk og andre uautoriserede personer på valgsteder samt mangler i at sikre stemmehemmeligheden.
Flere detaljer
ODIHR rapporterede disse uregelmæssigheder i de to første runder og oftere den 21. november. Fraværsstemningscertifikater, som gør det muligt for en vælger at afgive stemme uden for sit registrerede valgsted, var den mekanisme, ODIHR fremhævede: CEC sikrede ikke gennemsigtighed i deres anvendelse eller etablerede kontrol mod misbrug, og før første valgrunde offentliggjorde den end ikke, hvor mange der var blevet trykt.
Kilder:1 - Statistiske anomalierBekræftet
Usandsynligt høje valgdeltagelsestal blev registreret både i den annullerede runde og, i mindre grad, i den gentagne runde, der erstattede den.
Flere detaljer
Da den nyudnævnte CEC offentliggjorde resultater på valgstedniveau efter den gentagne afstemning den 26. december, kunne ODIHR analysere dem: af 33.075 offentliggjorte protokoller fra valgsteder viste 736 en valgdeltagelse på over 99 procent, og 180 af disse var valgsteder med mere end 500 vælgere. Den gennemsigtighedsforanstaltning, der gjorde den gentagne runde troværdig, er også det, der gjorde denne anomali synlig.
Kilder:1 - ProcedureovertrædelserBekræftet
I løbet af de to første runder viste statslige medier en overvældende skævhed til fordel for den siddende premierminister, styret af såkaldte temnyky — rapporterede officielle instrukser om, hvordan visse emner skulle dækkes, hvilket ODIHR sagde kunne udgøre en form for censur.
Flere detaljer
ODIHR registrerede også underbyggede rapporter om, at Yanukovych-kampagnen misbrugte statslige ressourcer, og at statsansatte og studerende blev tvunget eller intimideret til at støtte hans kandidatur. Før den gentagne afstemning den 26. december blev dækningen markant mere afbalanceret, og journalister rapporterede, at temnyky ikke længere var i brug.
Kilder:1 - ProcedureovertrædelserBekræftet
Den førende oppositionskandidat blev forgiftet med TCDD-dioxin under kampagnen, meddelt af hans klinik i Wien i december 2004 og senere bekræftet gennem fagfællebedømt identifikation og måling af giftens metabolitter.
Hvad der ikke er fastslået
- ResultatforfalskningOmstridt
Hvad det sande resultat den 21. november ville have været — ikke fastslået og ikke fastslåeligt. Højesteret genberegnede ikke en korrigeret optælling; den fastslog, at overtrædelserne gjorde det umuligt pålideligt at fastslå vælgernes reelle vilje, hvilket er grunden til, at den beordrede afstemningen gentaget i stedet for at erklære en anden vinder.
- Udenlandsk indblandingOmstridt
Hvem der administrerede giften — ikke fastslået. Den fagfællebedømte undersøgelse identificerer stoffet og bekræfter forgiftningen, men fastslår ikke ansvar; den behandlende klinik sagde udtrykkeligt, at det ikke var dens rolle at placere skyld; og ingen domstol har tilskrevet det til nogen person eller stat.
- ResultatforfalskningOmstridt
At den gentagne afstemning den 26. december selv var forfalsket — ikke fastslået. Den besejrede kandidat indgav næsten 100 klager; CEC behandlede indsigelsen mod resultatet og fandt beviserne utilstrækkeligt overbevisende, og Højesteret afviste ankerne, hovedsageligt af processuelle grunde.
Kilder:1 - Udenlandsk indblandingOmstridt
At en fremmed stat dirigerede forfalskningen — ikke fastslået. Ingen observatørkonklusion eller domstolsafgørelse i denne optegnelse tilskriver manipulationen af optællingen til nogen stat ud over aktører inden for Ukraines egen administration.
Procesvurdering
ODIHR konkluderede, at runderne den 31. oktober og 21. november ikke opfyldte et betydeligt antal OSCE-forpligtelser og andre internationale standarder, mens den gentagne runde den 26. december bragte Ukraine væsentligt tættere på at opfylde dem — en forbedring, som ODIHR tilskrev klar politisk vilje, synlig i mediedækningen, kampagnens gennemførelse og gennemsigtigheden i den nye kommission, herunder øjeblikkelig offentliggørelse af resultater på valgstedniveau.