Wybory do Dumy Państwowej Rosji w 2026 roku

ODIHR i Zgromadzenie Parlamentarne OSCE ogłosiły 6 sierpnia 2026 roku, że Rosja nie zaprosiła obserwatorów OSCE, co — jak stwierdziły — nie było zgodne z zobowiązaniem zawartym w Dokumencie Kopenhaskim z 1990 roku, oraz że przedwyborczy dialog ODIHR, w tym proponowana misja oceny potrzeb, nie otrzymał żadnej merytorycznej odpowiedzi. Po wyborach do Dumy w 2021 roku, gdy restrykcyjne warunki uniemożliwiły misję, oraz po wyborach prezydenckich w 2024 roku, do których nie wystosowano zaproszenia, były to trzecie z rzędu ogólnokrajowe wybory bez obserwacji OSCE. ODIHR wymienił również zmiany prawne od 2021 roku, które zakazują kandydowania osobom oznaczonym jako „agenci zagraniczni”, dalej ograniczają finansowanie kampanii i ograniczają mianowanie przedstawicieli w lokalach wyborczych. Rzeczniczka MSZ Maria Zacharowa powiedziała, że Rosja wypełniła zobowiązania z Kopenhagi, zapraszając inne organizacje międzynarodowe i poszczególne państwa OSCE, oraz określiła ODIHR jako znane z podwójnych standardów. UE stwierdziła, że decyzja pozbawiła rosyjskich wyborców i instytucje bezstronnej i niezależnej oceny.

Sąd w Moskwie skazał współprzewodniczącego Golosu Grigorija Melkonyanca w maju 2025 roku na pięć lat więzienia za prowadzenie działalności na rzecz organizacji „niepożądanej”, w sprawie opartej na domniemanych powiązaniach z European Network of Election Monitoring Organizations, którym Golos zaprzeczał. Golos ogłosił 8 lipca 2025 roku, że kończy działalność, stwierdzając, że dalsze funkcjonowanie naraziłoby jego członków oraz obywateli, którzy zwracali się o poradę, na postępowania karne. ODIHR opisuje niezależną obserwację obywatelską w Rosji jako poważnie ograniczoną przez utrzymującą się presję, która doprowadziła do rozwiązania ruchu, i wskazuje, że zmiany legislacyjne dodatkowo zmniejszyły możliwości kontroli procedur w dniu wyborów.

Sąd Najwyższy uwzględnił pozew małej partii Rodina o unieważnienie rejestracji federalnej listy Jabłoka, którą zarejestrowała Centralna Komisja Wyborcza. Przedstawiciele Rodiny zarzucali naruszenia praw autorskich w materiałach kampanijnych, prawa antyekstremistycznego oraz przepisów o finansowaniu kampanii; przedstawiciel Komisji powiedział sądowi, że agencja monitoringu finansowego Rosfinmonitoring zgłosiła zagraniczne finansowanie niektórych kandydatów z listy, a prawnik Jabłoka stwierdził, że darowizny pochodziły od obywateli Rosji, którzy sami otrzymali pieniądze z zagranicy. Skład apelacyjny sądu utrzymał wyrok w mocy 17 sierpnia, nadając mu skuteczność. Tego samego dnia Sąd Miejski w Pskowie skazał zastępcę przewodniczącego Jabłoka Lwa Szlosberga na podstawie artykułów o wielokrotnym „dyskredytowaniu” sił zbrojnych i rozpowszechnianiu o nich „świadomie fałszywych informacji”, w związku z debatą internetową i udostępnioną pierwszą stroną Daily Mirror. Wyrok nie obejmował kandydatów Jabłoka w jednomandatowych okręgach, z których żaden nie zdobył mandatu. UE stwierdziła, że wykluczenie pozbawiło udziału jedyną partię z programem antywojennym. Russian Election Monitor odnotowuje, że liczba zgłoszonych list partyjnych spadła o 27 proc., a kandydatów w jednomandatowych okręgach o 25 proc. w porównaniu z 2021 rokiem, oraz że rywali Jednej Rosji usuwano w trakcie kampanii poprzez grzywny za „ekstremizm” i sprawy karne.

Były to pierwsze wybory do Dumy Państwowej przeprowadzone w czterech regionach okupowanych od 2022 roku; Russian Election Monitor liczy co najmniej 11 mandatów jednomandatowych na terytorium okupowanym — po trzy w Doniecku i na Krymie, dwa w Ługańsku oraz po jednym w Chersoniu, Zaporożu i Sewastopolu. Według Monitora głosowanie przedterminowe tam — w niektórych okręgach „Donieckiej Republiki Ludowej” od końca sierpnia — odbywało się od domu do domu przez mobilne zespoły w towarzystwie uzbrojonych rosyjskich żołnierzy, bez aktualnych zweryfikowanych list wyborców; przytacza on dane Komisji, zgodnie z którymi ponad 4,4 mln z około 4,7 mln głosów przedterminowych w całym kraju pochodziło z regionów frontowych i okupowanych objętych stanem wojennym, wobec około 225 tys. głosów przedterminowych w 2021 roku. Rosyjscy urzędnicy podali frekwencję przekraczającą 81 proc. w „Donieckiej Republice Ludowej” oraz od 74,61 do 79,39 proc. w pozostałych trzech regionach. MSZ Ukrainy nazwało głosowanie farsą z nieważnymi i bezskutecznymi wynikami; UE zapowiedziała sankcje wobec osób, które je zorganizowały lub kandydowały tam; Australia, Kanada, Nowa Zelandia, Norwegia i Zjednoczone Królestwo określiły je jako rażące naruszenie suwerenności Ukrainy i Karty Narodów Zjednoczonych; ODIHR stwierdził, że wyniki nie będą miały ważności w świetle prawa międzynarodowego, Platforma PACE do Dialogu z Rosyjskimi Siłami Demokratycznymi, że głosowanie nie może mieć żadnej legitymacji ani skutku prawnego, a Sekretarz Generalny Rady Europy, że byłoby to niezgodne z podstawowymi zasadami prawa międzynarodowego. Głosowanie odbyło się także w naddniestrzańskim regionie Mołdawii, gdzie RIA Novosti podała ponad 31 tys. wyborców, po tym jak Mołdawia zaprotestowała, że uzgodniono z nią tylko jeden lokal wyborczy w Kiszyniowie.

Na briefingu 21 września przewodnicząca Komisji Ella Pamfiłowa powiedziała, że doszło do dwóch przypadków wrzucania kart do urn, na Krymie i w Mari El, a osoby odpowiedzialne zostaną ukarane; że 36 850 kart do głosowania zostało unieważnionych w 20 z ponad 90 000 lokali wyborczych; że 17 członków komisji obwodowych zostało usuniętych decyzjami sądu, głównie za umyślne niszczenie kart; oraz że nie odrzucono żadnego wyniku z lokalu wyborczego. Russian Election Monitor opisuje przypadek w Mari El jako sytuację, w której członek komisji włożył do urny dwa pakiety kart w obecności kamer transmitujących na żywo z lokalu. Są to incydenty, które Komisja uznaje; jej przewodnicząca oceniła liczbę zgłoszeń o naruszeniach na mniej niż setną część procenta spośród 91 000 komisji, podczas gdy niezależni obserwatorzy zarzucają znacznie szersze oszustwa, odnotowane poniżej jako nieustalone.

Meduza podała, powołując się na źródła, że blok polityczny Administracji Prezydenta polecił spółkom państwowym i instytucjom finansowanym z budżetu zintensyfikować „mobilizację korporacyjną”, przy czym pracownikom średniego szczebla powierzono monitorowanie frekwencji małych grup współpracowników; że w jednej moskiewskiej instytucji państwowej nazwiska pracowników, którzy rzekomo nie głosowali, zostały opublikowane na czacie służbowym; że nauczyciele w Jakucku musieli co dwie godziny zgłaszać własną frekwencję oraz frekwencję rodziców swoich uczniów; oraz że komitet Komunistycznej Partii w Ałtaju podał, iż pracownicy państwowi byli zmuszani do głosowania pod groźbą zwolnienia i wysyłali nazwiska do odnotowania. Russian Election Monitor opisuje dziesiątki udokumentowanych przypadków w instytucjach państwowych, edukacyjnych i kulturalnych oraz w spółkach — 74 policzone wyłącznie przez projekt Na Ravnych i około 217 zgłoszeń przymusu oraz nadużyć administracyjnych na mapie naruszeń — w tym na Uniwersytecie Sechenowa, Ural Federal University, Łukoilu, Rosseti i w Muzeum Ermitażu, oraz przytacza ocenę ekspertów, że „wirtualne kolejki” w obu systemach e-głosowania pierwszego ranka odzwierciedlały polecenie dla pracowników sektora publicznego, by głosowali i zdali raport do południa. Moskiewska komisja wyborcza przypisała te kolejki atakom na system, a nie przymusowi.

Zliczenie regionalnego portalu 7x7, przytoczone przez Radio Svoboda, wykazało, że około 350 obserwatorów Jabłoka i 984 obserwatorów Komunistycznej Partii odmówiono wstępu 18 września, w tym 481 obserwatorom komunistycznym w obwodzie woroneskim z powodu braku daty obok podpisu kandydata oraz ponad 200 w obwodzie tiumeńskim, których list nie można było wczytać do systemu GAS Wybory; kilku obserwatorów Jabłoka i członków komisji, zwłaszcza w Petersburgu, otrzymało wezwania do wojskowych biur poborowych na ten poranek. Russian Election Monitor podaje liczbę niemal 1527 obserwatorów Komunistycznej Partii i Jabłoka, którym odmówiono wstępu pierwszego dnia, i odnotowuje usunięcia przez policję oraz na mocy nakazu sądowego we wszystkie trzy dni. Przewodnicząca Komisji powiedziała, że w lokalach wyborczych pracowało ponad 336 000 obserwatorów, czyli 88,3 proc. zarejestrowanych, oraz że 15 zostało usuniętych na mocy nakazu sądowego w ośmiu regionach za utrudnianie pracy członkom komisji i podobne zachowania.

Novaya Gazeta Europe, Important Stories i RFE/RL zastosowały metodę opracowaną przez fizyka Siergieja Szpilkina, która traktuje wspólny wzrost frekwencji i udziału jednej partii w lokalach wyborczych jako sygnaturę dodanych kart. Novaya Gazeta Europe oszacowała udział Jednej Rosji na około 34 proc.; Important Stories na nie więcej niż 35 proc., przy czym około 18,4 mln z 30 mln głosów papierowych odnotowanych dla partii do 21 września mogło być sztucznych; RFE/RL na około 35 proc., z około 18 mln anomальных głosów. Russian Election Monitor szacuje rzeczywiste poparcie dla partii na 35–42 proc., a rzeczywistą frekwencję poniżej 50 proc., zaś analitycy cytowani przez Important Stories i Meduzę ocenili frekwencję na około 40 proc. wobec ogłoszonych 59,3 proc. Analizy opierają się na samych opublikowanych danych Komisji i mają charakter modelowy; ich ograniczenia przedstawiono w uwagach statystycznych.

Russian Election Monitor podaje, że w Komi znaleziono 48 kart wypełnionych wcześniej na Jedną Rosję w lokalu wyborczym po tym, jak jedną wręczono wyborcy; wyborcę przyłapanego ukrytą kamerą na wrzucaniu tuzina kart do urny w Woroneżu; schemat głosowania karuzelowego w Moskwie; oraz mobilne urny używane do głosowania domowego w obwodzie 967 w Kudrowie w obwodzie leningradzkim, znalezione wypełnione starannie ułożonymi kartami. Important Stories cytuje obserwatorów opisujących karty zaznaczone na innych kandydatów, które podczas liczenia ogłaszano lub układano jako głosy na Jedną Rosję, w tym w Moskwie, oraz opinię analityka Borysa Owczinnikowa, że praktycznie wszystkie protokoły z frekwencją powyżej 75–85 proc., ale poniżej 100, zostały wypełnione bez odniesienia do liczenia. Przewodnicząca Komisji powiedziała, że zgłoszenia o naruszeniach pochodziły z mniej niż setnej części procenta spośród 91 000 komisji, mniej niż w 2021 roku, a Komisja nie odrzuciła żadnego wyniku z lokalu wyborczego. Przy braku międzynarodowej lub niezależnej obywatelskiej obserwacji, wynikach zdalnego głosowania elektronicznego niepodzielonych według lokali oraz wynikach z terytoriów okupowanych opublikowanych jedynie zbiorczo, ani zarzuty, ani wersja Komisji nie mogą zostać niezależnie zweryfikowane.

W zliczeniu Komisji Sprawiedliwa Rosja miała 4,96 proc. po 95,18 proc. protokołów i 5,00 proc. po 96,95 proc. Anonimowy analityk cytowany przez Novaya Gazeta Europe powiedział, że łączny wynik partii na stronie Komisji wzrósł o 67 330 głosów między 13:29 a 14:29 czasu moskiewskiego 21 września, a analityk Stanisław Andriejczuk opisał ten wzrost jako decyzję, a nie zliczenie. Analityk Borys Owczinnikow powiedział Meduzie, że jego zdaniem partia przekroczyłaby próg w uczciwym zliczeniu, a głosy zabrane Jednej Rosji obniżyły jej udział. Strateg pracujący z Administracją Prezydenta powiedział Meduzie, że o tym, które partie wejdą do Dumy, osobiście decyduje Putin. Bieżący wynik może też skoczyć, gdy jednorazowo wprowadzana jest duża partia protokołów, a relacje nie wskazują protokołów stojących za tym wzrostem.

Przewodnicząca Komisji mówiła o bezprecedensowej eskalacji agresji cybernetycznej i, według RIA Novosti, stwierdziła, że moskiewski system głosowania elektronicznego był atakowany z zagranicy, a ponad 100 milionów potencjalnie niebezpiecznych działań zostało zablokowanych; moskiewska komisja wyborcza przypisała kolejki w systemie pierwszego ranka atakom. Przewodniczący Dumy Państwowej Wiaczesław Wołodin powiedział, że „zbiorowy Zachód” próbował ingerować poprzez cyberataki, ukraińskie ataki dronów na lokale wyborcze i prowokacje informacyjne. RIA Novosti podała, że przewodnicząca komisji obwodowej w kontrolowanej przez Rosję części obwodu zaporoskiego zginęła w wyniku ataku drona. Żadne z oświadczeń nie wskazuje odpowiedzialnego organu państwowego ani nie opisuje, w jaki sposób przypisano ataki.

Meduza podała 16 września, że kanał „War on Fakes” opublikował wygenerowane przez AI nagranie Leonardo DiCaprio z sześcioma palcami, Cristiano Ronaldo i Obcego wrzucających karty do urny, z komentarzem głosowym ostrzegającym, że nagrania naruszeń mogą być generowane przez AI, oraz wezwaniem do ufania wyłącznie oficjalnym źródłom; miało ono ponad 100 000 wyświetleń. Meduza stwierdza, że kanał jest prowadzony przez ANO Dialog, utworzoną przez władze Moskwy w 2019 roku, którą śledztwo Meduzy, Important Stories i The Bell z 2023 roku powiązało z nadzorem Siergieja Kirijenki w Administracji Prezydenta. Przypisanie oraz opis filmu jako decyzji Kremla opierają się wyłącznie na tym materiale dziennikarskim.

Komisja ogłosiła ponad 1100 zagranicznych obserwatorów, a RIA Novosti podała ponad 1000 z 133 państw i 13 organizacji międzynarodowych, cytując kilku z nich chwalących przebieg procesu. Do 21 września EPDE zidentyfikowała 36 osób, w tym urzędników organów wyborczych w Pakistanie, Mali i na Madagaskarze oraz członków IAPEE, organizacji rzekomo założonej w Moskwie w 2026 roku, których pochwały były przekazywane przez rosyjskie media, gdy głosowanie nadal trwało, i stwierdziła, że ich wnioski nie były poparte przejrzystą metodologią obserwacji. Obserwatorzy WNP powiedzieli, że nie odnotowali naruszeń, które mogłyby wpłynąć na wyniki. Czy stanowi to skoordynowany wysiłek legitymizacyjny, a nie zaproszoną obserwację z korzystnymi wnioskami, opiera się wyłącznie na ocenie EPDE.