选举
Georgia 2024 Parliamentary Elections
October 26, 2024
观察员记录到对选民施压、在投票站进行跟踪以及大规模破坏投票保密性，并发现事后申诉机制未能提供有效救济。European Parliament 认定该次选举未达到国际标准，并呼吁在国际监督下重新举行。Georgian forum 无一同意：对结果的每一项挑战均被委员会、法院和 Constitutional Court 驳回。未能证实的是计票有误——平行计票和依法要求的重新计票均与公布数字一致。这与 Romania 2024 形成镜像：一场存在争议但未被撤销的选举。
官方结果
- Georgian Dream53.9%1,120,053
89个席位
- Coalition for Change11%229,161
19个席位
- Unity – National Movement10.2%211,216
16个席位
- Strong Georgia – Lelo, For People, For Liberty!8.8%182,922
14个席位
- Gakharia For Georgia7.8%161,521
12个席位
- Girchi3%62,223
低于门槛；无席位
完整性账目
证据所能证明的内容，以及不能证明的内容——并列呈现，每项发现均有来源并分级。
已证实内容
- 程序违规已确认
投票保密性在大范围内受到破坏，且是在观察记录中占有相当比例，而非孤立事件。
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ODIHR 记录到，24%的观察中，选票投入票箱的方式可能破坏投票保密性；12%来自选民标记选票的方式；7%来自投票站布局。促成因素包括委员会成员、政党代表或观察员靠近票箱和隔间（16%）、拥挤（16%）、不当使用选票套（9%）以及墨迹透纸（6%）。使用新引入电子设备的选民未得到适当指引，因而造成进一步违规。
来源：1 - 程序违规已确认
选民在投票站受到跟踪，并在竞选期间遭受施压，尤其是公共部门雇员；观察员还收到可信的买票报告。
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观察员报告称，在10%的观察中，投票站外存在对选民的跟踪，且经常发生在被禁止的100米范围内；在7%的观察中，投票站内存在政党代表的跟踪。执政党代表经常对投票过程进行视频记录。4%的投票站出现集体或家庭投票。ODIHR 发现，公民观察员身份被滥用，一些经认证观察员代表执政党参与跟踪选民。
来源：1 - 程序违规已确认
选后申诉程序未能提供有效救济：各级挑战均在未作实质审查的情况下被驳回。
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地区委员会共收到1,203件申诉，其中包括537件要求重新计票或宣布无效的申请；大多数被驳回，170件全部或部分支持，且主要涉及纪律问题，107件因技术性理由被拒。ODIHR 发现，对大多数申诉的处理缺乏实质审查，尤其是在一次会议中审理多件申诉时，并且一些委员会限制了申诉人陈述意见的权利。针对结果向委员会、法院和 Constitutional Court 提出的上诉均被驳回。
- 程序违规已确认
自2020年以来，选举法律框架被修改二十余次，包括投票前不久的变更，这些变更将选举委员会的控制权转向执政党。
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2024年的修正案将委员会成员的遴选和提名控制权移交给执政党，废除了由反对派提名的副主席，并通过改变决策机制绕过了重复投票中的三分之二多数要求。修正案在未经过包容性的协商程序或广泛政治共识的情况下提出。财政资源的显著失衡以及在任者优势加剧了本已不平衡的竞争环境，而私营媒体被工具化用于政治宣传，影响了公正报道。
来源：1 - 信息行动已佐证
European Parliament 谴责俄罗斯针对竞选活动散布的虚假信息，尤其是声称反对党会在西方指使下把 Georgia 拖入战争的叙事。
来源：1
未证实内容
- 结果篡改已证伪
计票被篡改——未被证实，且已由两种不同方法复核两次。对366个随机抽取的投票站进行的依法要求的重新计票确认了最初报告结果的91%，其中32个需要对记录作轻微更正。国内观察组织 ISFED 报告称，官方初步结果与其自身的平行计票一致，同时坚持认为，程序方面的担忧意味着该结果并不代表选民意志的真实表达。
来源：1 - 程序违规有争议
所记录的违规是否严重到足以使结果无效——存在争议，且从未由法院解决。European Parliament 认定该次选举既不自由也不公正，并呼吁在一年内在国际监督下重新举行；所有 Georgian 法律论坛均驳回了这些挑战，且没有任何司法机构宣布投票的任何部分无效。
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主要国内观察组织的初步报告指出了程序性不规范和包括买票、塞票、恐吓及重复投票在内的重大违规个案，但未将其评估为系统性或有组织的行为。由 Transparency International Georgia 领导的反对派联盟持相反观点，称所观察到的违规是有组织选举操纵的证据。
- 外国干预有争议
Russian Federation 干预了投票的进行——属指称，未被证实。反对党在选举之夜连同其他异议一并提出此点，而 ODIHR 将其记录为指称而非结论。European Parliament 的谴责针对信息环境中的虚假信息，这与选举管理是不同问题。
程序评估
ODIHR 认定该次选举在程序上组织良好，管理有序，但其特点是环境紧张、投票保密性频繁受损、程序不一致，以及关于恐吓和对选民施压的报告，这些都对公众信任产生了负面影响。它认为法律框架是民主选举的适当基础，但过于复杂，近期若干修订标志着倒退，并报告称诸多问题对选举完整性产生了负面影响并侵蚀了公众对该过程的信任。