Profil praw wyborczych

Senegal

West Africa · sn

Republika prezydencka. Prezydent jest wybierany w powszechnych, bezpośrednich wyborach w systemie większościowym dwuturowym na pięcioletnią kadencję, odnawialną jednokrotnie z rzędu, a 165-miejscowe Zgromadzenie Narodowe jest wybierane oddzielnie w systemie równoległym, który łączy mandaty zdobywane przez partyjny blok głosów w okręgach departamentalnych z mandatami przydzielanymi proporcjonalnie z list krajowych.

Profil ostatnio zweryfikowano 29 sierpnia 2026

Każdy obywatel Senegalu każdej płci w wieku 18 lat lub starszy, posiadający pełnię praw cywilnych i politycznych, jest wyborcą, zgodnie z Konstytucją, która stanowi, że prawo wyborcze jest powszechne, równe i tajne. Wybory są administrowane przez Direction generale des Elections Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, monitorowane przez Commission electorale nationale autonome, zliczane przez Sąd Apelacyjny w Dakarze, a ostatecznie ogłaszane przez Radę Konstytucyjną, której siedmiu sędziów jest mianowanych przez Prezydenta Republiki, w tym dwóch z listy czterech nazwisk przedstawionej przez Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego. Uzyskanie dostępu do karty do głosowania w wyborach prezydenckich wymaga podpisów poparcia od 0,6 do 0,8 procent rejestru wyborców, rozproszonych w co najmniej siedmiu regionach, przy minimum 2 000 na region, albo poparcia określonej liczby wybranych urzędników; filtr ten ograniczył 93 zgłoszenia do 21 zweryfikowanych kandydatur w 2024 roku. Rejestr jest biometryczny i stały, ale można do niego dołączyć wyłącznie podczas okresowych przeglądów, a ostatnie audyty wykazały, że w rejestrze nie figuruje blisko połowa osób w wieku od 18 do 30 lat. Pierwsze pokojowe przekazanie władzy między partiami nastąpiło w 2000 roku po czterech dekadach rządów Partii Socjalistycznej; ostatnie miało miejsce w 2024 roku, gdy Rada Konstytucyjna uchyliła próbę władzy wykonawczej odroczenia wyborów prezydenckich poza koniec mandatu urzędującego prezydenta.

Jak obecnie przebiega głosowanie

Wiek wyborczy: 18 i więcej
Rejestracja wyborców: Inicjowana przez wyborcę
Dokument tożsamości: Wymagany dokument tożsamości ze zdjęciem
Głosowanie obowiązkowe: Nie
Głosowanie korespondencyjne: Niedostępne
Głosowanie przedterminowe: Niedostępne
Głosowanie online: Niedostępne
Głosowanie z zagranicy: Dostępne dla wszystkich

Artykuł 3 Konstytucji stanowi, że każdy Senegalczyk każdej płci w wieku 18 lat lub starszy i korzystający z praw cywilnych i politycznych jest wyborcą, przy czym prawo wyborcze jest powszechne, równe i tajne. Rejestracja jest aktywna i otwarta wyłącznie dla posiadaczy biometrycznej karty tożsamości ECOWAS i tylko podczas okresowych przeglądów spisu wyborców; poza tymi okresami rejestr jest stały, a zmian danych ani skreśleń nie można dokonywać. Karta wyborcy jest powiązana z kartą tożsamości, więc rejestracja lub zmiana wpisu wymaga ponownego wydruku. Nie ma głosowania korespondencyjnego, wcześniejszego ani internetowego; 338 040 wyborców zarejestrowanych za granicą głosowało osobiście w 807 z 16 440 lokali wyborczych, rozmieszczonych w 50 krajach. W przeddzień wyborów 2024 roku tylko około 60 procent kart wydanych w ramach przeglądu z 2023 roku dotarło do ich posiadaczy.

Jak zmieniało się prawo wyborcze

Każdy wpis odnotowuje zmianę w tym, kto mógł głosować, lub w jaki sposób — zarówno rozszerzenia, ograniczenia, jak i reformy proceduralne.

1956Rozszerzenie
loi-cadre Defferre zniosła podwójne kolegium wyborcze we Francuskiej Afryce Zachodniej i ustanowiła jedno kolegium z powszechnym prawem wyborczym od 21. roku życia, kończąc wymogi majątkowe i alfabetyzacji, które ograniczały wyborców afrykańskich.
La Loi-cadre Defferre de 1956
1960Reforma
Senegal uzyskał niepodległość od Francji i przyjął system parlamentarny z dwuosobową egzekutywą pod przewodnictwem prezydenta Leopolda Sedara Senghora i premiera Mamadou Dia.
Constitutional history of Senegal
1963Reforma
Po kryzysie z 1962 roku między Prezydentem a Premierem system parlamentarny został zniesiony w drodze poprawki konstytucyjnej na rzecz systemu prezydenckiego ze wzmocnionymi uprawnieniami władzy wykonawczej.
Constitutional history of Senegal
1966Ograniczenie
Ustanowiono państwo jednopartyjne, pozbawiając wyborców możliwości wyboru partii w wyborach krajowych.
Constitutional history of Senegal
1976Rozszerzenie
Poprawka konstytucyjna przywróciła wielopartyjną rywalizację, lecz ograniczyła ją do trzech prawnie uznanych partii, z których każdej przypisano z góry określoną ideologię, tak że partię można było rozwiązać za wyznawanie niewłaściwej doktryny.
The Constitution of the Republic of Senegal: Introductory Notes
1981Rozszerzenie
Abdou Diouf, który przejął władzę po Senghorze, wprowadził nieograniczony pluralizm partyjny, znosząc limit liczby partii mogących startować w wyborach.
The Constitution of the Republic of Senegal: Introductory Notes
2010Rozszerzenie
Ustawa 2010-11 z 28 maja 2010 roku wprowadziła bezwzględną parytetowość płci na listach kandydatów do organów całkowicie lub częściowo wybieralnych, wymagając naprzemiennego umieszczania mężczyzn i kobiet pod rygorem odrzucenia; udział kobiet w Zgromadzeniu Narodowym wzrósł z 22 procent do 43,3 procent w pierwszych wyborach przeprowadzonych na jej podstawie.
Gender Quotas and Representation - Senegal
2016Reforma
Referendum z 20 marca 2016 roku przyjęło pakiet piętnastu zmian konstytucyjnych, skracając kadencję prezydencką z siedmiu lat do pięciu i tworząc mandaty w Zgromadzeniu Narodowym dla obywateli zamieszkałych za granicą; Rada Konstytucyjna orzekła, że krótsza kadencja nie może mieć zastosowania do mandatu urzędującego Prezydenta.
Constitutional referendum in Senegal - Shorter presidential term: a half-kept promise
2023Reforma
Poprawki konstytucyjne z lipca 2023 roku obniżyły próg poparcia obywatelskiego dla kandydatur prezydenckich z 0,8–1 procent do 0,6–0,8 procent rejestru wyborców, czyli od 44 231 do 58 975 podpisów poparcia, oraz wprowadziły poparcie przez wybranych urzędników jako alternatywną drogę do udziału w wyborach, z której w 2024 roku skutecznie skorzystało czterech kandydatów.
EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, presidential election 24 March 2024: Final Report
2024Reforma
Rada Konstytucyjna unieważniła dekret odwołujący zwołanie elektoratu i uchyliła ustawę odraczającą wybory prezydenckie do 15 grudnia 2024 roku, uznając pięcioletni mandat prezydencki za konstytucyjnie nienaruszalny; gdy nie wyznaczono nowej daty, sama zwołała elektorat, a głosowanie odbyło się 24 marca.
Decision no. 1/C/2024 of 15 February 2024

Zabezpieczenia liczenia głosów

Rodzaj karty do głosowania: Karty papierowe
Audyt powyborczy: Wyłącznie zaskarżenie sądowe
Administracja wyborcza: Mieszane / zdecentralizowane
Obserwatorzy krajowi: Tak
Obserwatorzy międzynarodowi: Tak

Administracja jest podzielona na cztery części: Direction generale des Elections Ministerstwa Spraw Wewnętrznych prowadzi operacje, Commission electorale nationale autonome nadzoruje każdą fazę i może zarządzać korekty, Sąd Apelacyjny w Dakarze organizuje liczenie głosów i ogłasza wyniki tymczasowe, a Rada Konstytucyjna zatwierdza kandydatury, pełni funkcję najwyższego sędziego wyborczego i ogłasza wynik ostateczny. Wszyscy siedmiu sędziowie Rady oraz wszyscy dwunastu członkowie CENA są mianowani przez Prezydenta Republiki, w tym dwóch z siedmiu z listy czterech nazwisk zaproponowanej przez Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego. Najsilniejsza praktyczna kontrola występuje w lokalu wyborczym: protokół wyników jest wywieszany na zewnątrz, a kopia przekazywana agentowi każdego kandydata, co w 2024 roku pozwoliło głównym kampaniom samodzielnie zsumować większość wyniku krajowego. Powyżej tego poziomu przejrzystość jest ograniczona. Wyniki tymczasowe i ostateczne nie zostały opublikowane dla poszczególnych lokali wyborczych mimo obowiązku prawnego, a komisje departamentalne liczące głosy wyświetlały swoje wprowadzanie danych na ekranie tylko w 2 z 32 komisji, które obserwatorzy UE odwiedzili w 2024 roku. Obserwacja krajowa jest dobrze ugruntowana, prowadzona przez kolektyw COSCE organizacji społeczeństwa obywatelskiego, a misje międzynarodowe są rutynowo akredytowane: w 2024 roku akredytowano 2 462 obserwatorów z 65 misji międzynarodowych i 10 krajowych.

Warto wiedzieć

Rejestr wyborców w wyborach prezydenckich w 2024 roku obejmował 7 371 890 wyborców, z czego 338 040 przebywało za granicą, a głosowanie odbywało się w 16 440 lokalach wyborczych, w tym w 807 w 50 krajach obcych.EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, 2024 presidential election: Preliminary Statement
Audyty spisu wyborców wykazały, że około jedna czwarta dorosłej populacji i blisko połowa osób w wieku od 18 do 30 lat nie jest zarejestrowana, a projekt rejestru stanu cywilnego Nekkal wykazał, że około trzy miliony Senegalczyków nie posiada żadnego dokumentu stanu cywilnego, który jest warunkiem rejestracji do głosowania.EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, presidential election 24 March 2024: Final Report
Uzyskanie dostępu do karty do głosowania w wyborach prezydenckich w 2024 roku wymagało od 44 231 do 58 975 podpisów poparcia zebranych w co najmniej siedmiu regionach, a także depozytu w wysokości 30 milionów franków CFA; 269 osób pobrało formularze poparcia, 93 złożyły kandydaturę, a 21 przeszło weryfikację, pozostawiając 19 kandydatów na karcie do głosowania po jednym odrzuceniu i jednym wycofaniu, co stanowiło największą dotąd zweryfikowaną liczbę kandydatów w senegalskich wyborach prezydenckich.EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, 2024 presidential election: Preliminary Statement
Rada Konstytucyjna decyduje zarówno o tym, kto może kandydować na prezydenta, jak i ogłasza wynik ostateczny, jednak przed zakończeniem procesu nie opublikowała na własnej stronie internetowej żadnej ze swoich kluczowych decyzji wyborczych z 2024 roku, w tym listy zatwierdzonych kandydatów, orzeczenia unieważniającego odroczenie, ustalenia nowego dnia głosowania i wyników ostatecznych; krążące kopie pochodziły z administracji wyborczej, baz orzecznictwa i mediów społecznościowych.EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, presidential election 24 March 2024: Final Report
Ustawa parytetowa z 2010 roku nie objęła urzędu prezydenta: spośród 19 kandydatów w 2024 roku tylko jedna kobieta pozostała w wyścigu do dnia głosowania, a kobiety przewodniczyły 18,5 procent lokali wyborczych odwiedzonych przez obserwatorów UE, stanowiąc jednocześnie 43,1 procent asesorów i 44,1 procent sekretarzy.EU Election Observation Mission, Republic of Senegal, 2024 presidential election: Preliminary Statement