Загальні вибори в Mozambique 2024 року

Acórdão 24/CC/2024 розміщує епіцентр розбіжностей у проміжному підрахунку на рівні округів, де, як зазначено, дані були завищені, і частково визнає недійсною Deliberação 105/CNE/2024 від 24 жовтня в частині, що стосується перелічених у ній округів у Maputo City та провінціях Maputo, Gaza, Inhambane, Tete, Zambézia і Nampula; щодо Manica, Sofala, Cabo Delgado і Niassa, де обсяг судових спорів не виправдовував витребування матеріалів, вона оцінила вибори лише на підставі копій, наданих партіями. Перерахувавши результати за протоколами виборчих дільниць, Рада знизила показник Daniel Chapo з 70,67 до 65,17 відсотка і FRELIMO з 195 до 171 із 250 місць, водночас підвищивши показник PODEMOS з 31 до 43, RENAMO з 20 до 28 і MDM з 4 до 8.

Місія EU повідомила про випадки шахрайської зміни результатів голосування, навмисного визнання недійсними голосів опозиції та кілька випадків маніпуляцій із результатами, здійснених на рівні округів. Аналізуючи 121 із 161 попереднього результату округів, вона виявила сім округів, де кількість голосів, поданих на парламентських виборах, значно перевищувала кількість голосів на президентських виборах — Chibuto на 15 відсотків, Inhambane City і Maxixe на 21, Kamubukwana на 24, Quelimane на 30, Pebane на 60 і Massinga на 83 — і майже всі додаткові голоси дісталися правлячій партії; лише в цих семи округах FRELIMO, як видається, було неправомірно зараховано понад 150,000 додаткових голосів. У Manhiça, де спостерігачі підраховували результати дільниць у міру їхнього зачитування вголос, Daniel Chapo було оголошено з 42,485 голосами проти приблизно 28,000, які нарахували спостерігачі. У чотирьох округах Zambézia спостерігачів попросили залишити центр підрахунку на другий день після того, як вони помітили розбіжності між даними дільниць і підсумковими цифрами.

Комісія оприлюднювала результати через WhatsApp, тоді як її власний вебсайт і сторінка у Facebook залишалися неактивними; результати по округах для 40 із 161 округу так і не стали доступними місії EU або національним учасникам. Технічний секретаріат повідомив місії EU, що публікація в розрізі виборчих дільниць технічно можлива; голова комісії заявив, що закон цього не вимагає. На прохання пояснити, чому кількість виборців відрізнялася між трьома виборами, комісія послалася на помилки у формах виборчих дільниць; Ministério Público визнав цю відповідь непослідовною та такою, що не має технічного або правового підґрунтя, і Constitutional Council повністю прийняв цю позицію. Спостерігачам EU також перешкоджали спостерігати за підрахунком у деяких округах і провінціях, а також на національному рівні.

У ранні години 19 жовтня 2024 року озброєні люди заблокували автомобіль на Avenida Joaquim Chissano і вбили двох пасажирів на передніх сидіннях, адвоката Elvino Dias і Paulo Guambe; третій пасажир був поранений. Centro de Integridade Pública описує Dias як виборчого агента (mandatário) коаліції Mondlane CAD до того, як цю коаліцію було знято з реєстрації, а Guambe — як виборчого агента PODEMOS; місія EU описує Dias як юридичного радника Mondlane, а Guambe — як речника PODEMOS. На той момент Dias готував оскарження Mondlane до Constitutional Council, яке мало бути подане того тижня. Місія EU зафіксувала, що на момент підготовки її підсумкового звіту винних не було притягнуто до відповідальності.

Місія EU заявляє, що поліція застосовувала бойові набої та сльозогінний газ проти беззбройних цивільних осіб і що протести призвели до загибелі понад 300 людей, посилаючись на Plataforma Decide громадянського суспільства, яка зафіксувала 314 убитих вогнепальною зброєю, близько 633 поранених вогнепальною зброєю та понад 4,236 затриманих станом на середину січня 2025 року. Amnesty International, спираючись на той самий телефонний підрахунок платформи, а також на 28 інтерв’ю та понад 100 верифікованих відео й фотографій, повідомляє про близько 315 загиблих і понад 3,000 поранених у період з 21 жовтня 2024 року до 16 січня 2025 року, тоді як командувач поліції Bernardino Rafael визнав 96 смертей, включно з 17 офіцерами, станом на 23 січня 2025 року. Трекер демократії International IDEA фіксує понад 350 загиблих станом на кінець лютого 2025 року, не називаючи, хто саме зібрав цю цифру. Усі підрахунки понад 96 — це підрахунки громадянського суспільства, зібрані через гарячі лінії та верифікацію відео, а не офіційний показник смертності.

Підрозділ місії EU із соціальних медіа виявив 51 неавтентичний акаунт Facebook і 23 неавтентичні акаунти Instagram, з яких 68 підтримували Daniel Chapo. 25 жовтня, наступного дня після трансляції Mondlane у Facebook у відповідь на оголошення комісії, яка зібрала національний рекорд у 115,000 переглядів, мобільні інтернет-послуги всіх трьох операторів зазнали загальнонаціонального збою передачі даних, який місія EU охарактеризувала як обмеження урядом прав на інформацію та свободу вираження поглядів. Аналіз доступності, проведений Amnesty International на основі IODA, Cloudflare Radar та OONI, виявив, що доступ до Facebook, Instagram і WhatsApp блокувався або обмежувався під час пікових періодів протестів у жовтні та листопаді 2024 року.

PODEMOS подав паралельний підрахунок, який, за його власними словами, охоплював 59.95 відсотка загального голосування, надаючи Mondlane 4,419,040 голосів або 53.38 відсотка. Рада вказала, що подана сума 8,244,403 дійсних голосів уже перевищувала весь національний підсумок дійсних голосів комісії в 6,961,925 на 1,282,478 і перевищувала 7,238,027 осіб, зареєстрованих як такі, що проголосували, на 1,006,376; у перерахунку на 100 відсотків охоплення це означало б більше голосів, ніж було зареєстрованих виборців. Перерахувавши протоколи, які сам PODEMOS подав, Рада отримала 2,229,609 дійсних голосів, із Chapo на рівні 57.79 відсотка та Mondlane на рівні 31.67 відсотка, і відхилила клопотання. Це спростовує саме поданий паралельний підрахунок; воно не встановлює, що показав би точний національний підрахунок, і жодного перерахунку бюлетенів ніколи не проводили.

Рада дійшла висновку, що копії протоколів виборчих дільниць, які є в розпорядженні політичних партій, мають таку саму юридичну силу, як і ті, що подані комісією, і що порівняння двох наборів було достатнім, щоб визначити, де виникли розбіжності, роблячи другий варіант — перерахунок бюлетенів — непотрібним. Вона не оприлюднила критерії, за якими приймала один протокол замість іншого, або які саме окремі протоколи вона прийняла чи відхилила. Mozambican Bar Association у заяві від 13 грудня зазначила, що таке порівняння протоколів не відповідало правовим критеріям для підтвердження документальних доказів і було незаконним, та рекомендувала або перерахунок, або скасування виборів. Місія EU дійшла висновку, що Рада змінила результат комісії без належної правової підстави, і рекомендувала, щоб майбутні валідації зазначали використані критерії. Два внутрішні консорціуми спостерігачів, Mais Integridade і Decide, відмовилися передати свої копії протоколів, повідомивши Раді в грудні, що документи, які вони мають, не допоможуть встановити виборчу істину і лише легітимізують фальсифікацію.

11 жовтня місія SADC дійшла висновку, що передвиборчий етап і голосування були професійно організовані та проведені в упорядкованій, мирній і вільній атмосфері, а місія African Union встановила, що процес відбувався відповідно до виборчого законодавства та основоположних прав і свобод. Обидві заяви були попередніми, оприлюдненими через два дні після голосування і до завершення підрахунку. Місія EU, яка спостерігала до етапу підрахунку і до листопада, встановила, що підрахунок і табуляція були позначені аномаліями, серйозними недоліками та гострою нестачею прозорості.

Під час голосування спостерігачі EU зафіксували чотири випадки, коли виборці отримували більше ніж один бюлетень на кожні вибори, 30 неналежно опечатаних виборчих скриньок і п’ять із 182 дільниць, де номери пломб не збігалися з журналом дільниці, описуючи це як практики, що вказують на можливе вкидання до або під час їхньої присутності. Під час підрахунку вони виявили, що в 16 із 51 дільниці, де бюлетені в скриньці порівнювали з виборцями, позначеними у списку виборців, кількість бюлетенів перевищувала кількість виборців у кожному з трьох виборів, і вони бачили стоси складених бюлетенів у десяти підрахунках; місія назвала обидві ознаки можливим вкиданням. Пізня поправка, що запроваджувала виборчі скриньки з вужчим прорізом і була запропонована опозицією для припинення цієї практики, до цих виборів не застосовувалася. Ні Constitutional Council, ні будь-яка місія спостереження не кількісно не оцінили вкидання і не визначили його як механізм, що стоїть за національними цифрами.

Двох чоловіків застрелили невстановлені озброєні особи. Багато співрозмовників місії EU вважали, що вбивства мали на меті змусити замовкнути та послабити Mondlane і PODEMOS до оголошення попередніх результатів і зірвати їхнє юридичне оскарження, але на момент публікації підсумкового звіту місії в січні 2025 року жодного виконавця не було ідентифіковано чи притягнуто до відповідальності, і жодне з наведених тут джерел відтоді не фіксує ані переслідування, ані названого підозрюваного.

Загалом було зареєстровано 17,169,239 громадян, зокрема 333,839 у діаспорі, що на 30 відсотків більше, ніж у 2019 році, у період, коли Національний інститут статистики прогнозував зростання дорослого населення на 17 відсотків. Реєстрація всередині країни досягла 103.81 відсотка від прогнозованої чисельності виборців, коливаючись від 86.21 відсотка в Niassa до 150.01 відсотка в Gaza; провінційні комісії повідомили про показники 174, 204 і 215 відсотків у округах Chokwe, Ibo та Moatize, а сама комісія оцінила національний надлишок приблизно в 650,000 зареєстрованих понад те, що могли б пояснити прогнози, якби кожен виборець, який мав право голосу, зареєструвався. Виборча адміністрація пояснила високий показник легшим доступом до реєстрації та новою пластиковою виборчою карткою, водночас визнавши, що потрібне повніше дослідження; місія EU зазначила, що реєстр і переписні прогнози складаються різними методами, що комісія не оприлюднила показників на рівні округів для жодного з 161 округу і що аудит реєстру не проводився. Отже, ця розбіжність так і не була пояснена в жодному напрямку.