Alegerile generale din Mozambique din 2024

Acórdão 24/CC/2024 plasează epicentrul discrepanțelor în numărătoarea intermediară la nivel de district, unde afirmă că datele au fost majorate, și invalidează parțial Deliberação 105/CNE/2024 din 24 octombrie, în partea privind districtele pe care le enumeră, din Maputo City și provinciile Maputo, Gaza, Inhambane, Tete, Zambézia și Nampula; pentru Manica, Sofala, Cabo Delgado și Niassa, unde volumul litigiilor nu a justificat solicitarea registrelor, a evaluat alegerile doar pe baza copiilor deținute de partide. Recalculând pe baza proceselor-verbale ale secțiilor de votare, Consiliul l-a redus pe Daniel Chapo de la 70,67 la 65,17 la sută și pe FRELIMO de la 195 la 171 din 250 de locuri, în timp ce a majorat PODEMOS de la 31 la 43, RENAMO de la 20 la 28 și MDM de la 4 la 8.

Misiunea UE a raportat cazuri de alterare frauduloasă a rezultatelor votului, invalidare deliberată a voturilor opoziției și mai multe cazuri de manipulare a rezultatelor efectuate la nivel de district. Analizând 121 dintre cele 161 de rezultate provizorii de district, a identificat șapte districte în care numărul voturilor exprimate la alegerile legislative a depășit cu mult numărul celor de la alegerile prezidențiale - Chibuto cu 15 la sută, Inhambane City și Maxixe cu 21, Kamubukwana cu 24, Quelimane cu 30, Pebane cu 60 și Massinga cu 83 - și a constatat că aproape toate voturile suplimentare au mers la partidul de guvernământ, iar în acele șapte districte numai FRELIMO pare să fi primit necuvenit peste 150.000 de voturi suplimentare. În Manhiça, unde observatorii au numărat rezultatele secțiilor de votare pe măsură ce erau citite cu voce tare, Daniel Chapo a fost anunțat cu 42.485 de voturi, față de aproximativ 28.000 cât însumaseră observatorii. În patru districte din Zambézia, observatorilor li s-a cerut să părăsească centrul de centralizare în a doua zi, după ce au observat diferențe între cifrele din secțiile de votare și cele centralizate.

Comisia a publicat rezultatele prin WhatsApp, în timp ce propriul său site și pagina de Facebook au rămas inactive; rezultatele de district pentru 40 din 161 de districte nu au fost niciodată disponibile misiunii UE sau actorilor naționali. Secretariatul tehnic a spus misiunii UE că publicarea pe secții de votare era posibilă din punct de vedere tehnic; președintele comisiei a afirmat că nicio lege nu o impunea. Întrebată să explice de ce numărul alegătorilor diferă între cele trei alegeri, comisia a atribuit acest lucru unor erori pe formularele secțiilor de votare; Ministério Público a considerat acest răspuns incongruent și lipsit de bază tehnică sau juridică, iar Consiliul Constituțional a adoptat integral această poziție. Observatorilor UE li s-a împiedicat, de asemenea, accesul la centralizare în unele districte și provincii și la nivel național.

În primele ore ale zilei de 19 octombrie 2024, bărbați înarmați au blocat o mașină pe Avenida Joaquim Chissano și i-au ucis pe cei doi pasageri din față, avocatul Elvino Dias și Paulo Guambe; un al treilea pasager a fost rănit. Centro de Integridade Pública îl descrie pe Dias drept agentul electoral (mandatário) al coaliției CAD a lui Mondlane înainte ca acea coaliție să fie radiată, iar pe Guambe drept agentul electoral al PODEMOS; misiunea UE îl descrie pe Dias drept consilier juridic al lui Mondlane și pe Guambe drept purtător de cuvânt al PODEMOS. La acel moment, Dias pregătea contestația lui Mondlane la Consiliul Constituțional, care urma să fie depusă în acea săptămână. Misiunea UE a consemnat că, la momentul redactării raportului său final, autorii nu fuseseră aduși în fața justiției.

Misiunea UE afirmă că poliția a folosit muniție de război și gaze lacrimogene împotriva civililor neînarmați și că protestele au lăsat peste 300 de morți, citând Plataforma Decide din societatea civilă pentru 314 persoane ucise prin împușcare, aproximativ 633 rănite prin împușcare și peste 4.236 arestate până la mijlocul lunii ianuarie 2025. Amnesty International, bazându-se pe aceeași evidență telefonică a platformei și pe 28 de interviuri și peste 100 de materiale video și fotografii verificate, raportează aproximativ 315 morți și peste 3.000 de răniți între 21 octombrie 2024 și 16 ianuarie 2025, față de recunoașterea de către comandantul poliției Bernardino Rafael a 96 de decese, inclusiv 17 ofițeri, până la 23 ianuarie 2025. Monitorul democrației al International IDEA consemnează peste 350 de morți până la sfârșitul lunii februarie 2025, fără a preciza cine a compilat acea cifră. Orice numărătoare de peste 96 este o evidență a societății civile colectată prin linii telefonice de asistență și verificare video, nu un bilanț oficial al deceselor.

Unitatea de social media a misiunii UE a identificat 51 de conturi Facebook inautentice și 23 de conturi Instagram inautentice, dintre care 68 îl susțineau pe Daniel Chapo. La 25 octombrie, ziua următoare transmisiunii pe Facebook a lui Mondlane, care a răspuns anunțului comisiei și a înregistrat un record național de 115.000 de vizualizări, serviciile de internet mobil ale tuturor celor trei operatori au suferit o întrerupere națională a datelor, pe care misiunea UE a caracterizat-o drept o limitare de către guvern a drepturilor la informare și exprimare. Analiza conectivității realizată de Amnesty International, pe baza IODA, Cloudflare Radar și OONI, a constatat că accesul la Facebook, Instagram și WhatsApp a fost blocat sau redus în perioadele de vârf ale protestelor din octombrie și noiembrie 2024.

PODEMOS a depus o numărătoare paralelă care acoperea, potrivit propriei sale afirmații, 59,95 la sută din votul total, atribuindu-i lui Mondlane 4.419.040 de voturi, adică 53,38 la sută. Consiliul a arătat că totalul de 8.244.403 voturi valabile din depunere depășea deja totalul național integral al voturilor valabile al comisiei, de 6.961.925, cu 1.282.478 și depășea cu 1.006.376 numărul de 7.238.027 de persoane consemnate ca fiind votat; raportat la o acoperire de 100 la sută, ar fi implicat mai multe voturi decât alegători înregistrați. Recalculând procesele-verbale furnizate chiar de PODEMOS, Consiliul a obținut 2.229.609 voturi valabile, cu Chapo la 57,79 la sută și Mondlane la 31,67 la sută, și a respins cererea. Ceea ce infirmă acest lucru este numărătoarea paralelă astfel cum a fost depusă; nu stabilește ce ar fi arătat o numărătoare națională exactă, iar nicio renumărare a buletinelor nu a fost efectuată vreodată.

Consiliul a apreciat că copiile proceselor-verbale ale secțiilor de votare aflate în posesia partidelor politice au aceeași forță juridică precum cele furnizate de comisie și că compararea celor două seturi era suficientă pentru a localiza originea discrepanțelor, făcând astfel inutilă a doua opțiune, renumărarea buletinelor. Nu a publicat criteriile după care a acceptat o foaie în detrimentul alteia și nici care foi individuale au fost acceptate sau respinse. Asociația Baroului din Mozambic a declarat, într-un comunicat din 13 decembrie, că această comparație a proceselor-verbale nu respectă criteriile legale pentru validarea probelor documentare și este ilegală, recomandând fie o renumărare, fie anularea alegerilor. Misiunea UE a constatat că Consiliul a modificat rezultatul comisiei fără a oferi o bază juridică solidă și a recomandat ca validările viitoare să precizeze criteriile utilizate. Două consorții naționale de observatori, Mais Integridade și Decide, au refuzat să predea propriile copii ale proceselor-verbale, spunând Consiliului în decembrie că documentele pe care le dețineau nu ar ajuta la stabilirea adevărului electoral și ar servi la legitimarea fraudei.

La 11 octombrie, misiunea SADC a concluzionat că fazele preelectorală și de vot au fost organizate și desfășurate profesional, într-o atmosferă ordonată, pașnică și liberă, iar misiunea Uniunii Africane a constatat că procesul s-a desfășurat în conformitate cu legea electorală și cu drepturile și libertățile fundamentale. Ambele declarații au fost preliminare, emise la două zile după vot și înainte de finalizarea centralizării. Misiunea UE, care a observat procesul până la faza de centralizare și în noiembrie, a constatat că numărarea și centralizarea au fost marcate de anomalii, deficiențe grave și o lipsă acută de transparență.

În timpul votării, observatorii UE au consemnat patru cazuri în care alegătorii au primit mai mult de un buletin pentru fiecare scrutin, 30 de urne sigilate necorespunzător și cinci din 182 de secții în care numerele sigiliilor nu corespundeau registrului secției, descriindu-le drept practici care sugerau o posibilă umplere înainte sau în timpul prezenței lor. În timpul numărării au constatat că, în 16 dintre cele 51 de secții în care buletinele din urnă au fost comparate cu alegătorii marcați pe lista electorală, numărul buletinelor a depășit numărul alegătorilor la fiecare dintre cele trei alegeri, și au văzut teancuri de buletine pliate în zece numărători; misiunea a calificat ambele indicii drept posibile semne de umplere. O modificare tardivă care introducea urne cu o fantă mai îngustă, propusă de opoziție pentru a opri această practică, nu a fost aplicată la aceste alegeri. Nici Consiliul Constituțional, nici vreo misiune de observare nu au cuantificat umplerea urnelor și nici nu au identificat-o drept mecanismul din spatele cifrelor naționale.

Cei doi bărbați au fost împușcați de bărbați înarmați neidentificați. Mulți dintre interlocutorii misiunii UE au considerat că uciderile au avut scopul de a-l reduce la tăcere și de a-l slăbi pe Mondlane și pe PODEMOS înainte de rezultatele provizorii și de a le perturba contestația juridică, dar niciun autor nu fusese identificat sau urmărit penal până la momentul publicării raportului final al misiunii, în ianuarie 2025, iar niciuna dintre sursele citate aici nu consemnează de atunci vreo urmărire penală sau vreun suspect nominalizat.

În total, 17.169.239 de cetățeni au fost înregistrați, inclusiv 333.839 în diaspora, ceea ce reprezintă o creștere de 30 la sută față de 2019, într-o perioadă în care Institutul Național de Statistică prognoza o creștere a populației adulte de 17 la sută. Înregistrarea în țară a atins 103,81 la sută din populația eligibilă proiectată, variind de la 86,21 la sută în Niassa la 150,01 la sută în Gaza; comisiile provinciale au raportat rate de 174, 204 și 215 la sută în districtele Chokwe, Ibo și Moatize, iar comisia însăși a estimat surplusul național la aproximativ 650.000 de înregistrați peste ceea ce ar fi susținut proiecțiile dacă fiecare cetățean eligibil s-ar fi înscris. Administrația electorală a atribuit cifra ridicată unui acces mai ușor la înregistrare și noii cărți de alegător din plastic, recunoscând totodată că era necesar un studiu mai amplu; misiunea UE a observat că registrul și proiecțiile recensământului sunt întocmite prin metode diferite, că comisia nu a publicat rate la nivel de district pentru niciunul dintre cele 161 de districte și că nu a fost efectuat niciun audit al registrului. Diferența nu a fost, prin urmare, niciodată clarificată în niciun sens.