Wahlrechtsprofil

Mosambik

Africa · mz

Präsidialrepublik mit einer Einkammer-Assemblée da República mit 250 Sitzen. Der Präsident wird in bis zu zwei Wahlgängen mit absoluter Mehrheit gewählt; 248 Abgeordnete werden nach Verhältniswahl mit geschlossenen Listen nach der d'Hondt-Formel in elf inländischen Wahlkreisen ohne Mindesthürde gewählt, zwei weitere per einfacher Mehrheit in den beiden Diaspora-Wahlkreisen. Zehn Provinzversammlungen werden nach Verhältniswahl gewählt, und jeder Provinzgouverneur ist der Leiter der siegreichen Provinzliste. Die Wahlen werden von der Comissão Nacional de Eleições (CNE) organisiert, deren Mitglieder von Parteien nominiert und von der Zivilgesellschaft benannt werden, während das Secretariado Técnico da Administração Eleitoral (STAE) die Durchführung übernimmt.

Profil zuletzt überprüft am August 29, 2026

Mosambik wurde 1975 von Portugal unabhängig und war als Einparteienstaat unter FRELIMO, der Bewegung, die den Befreiungskrieg geführt hatte, organisiert; seither wird das Land von dieser Partei regiert. Das Mehrparteiensystem wurde mit der Verfassung von 1990 und dem Friedensabkommen von Rom von 1992 eingeführt, das sechzehn Jahre Bürgerkrieg beendete, und die ersten kompetitiven Wahlen im Oktober 1994 verzeichneten eine Wahlbeteiligung von 88 Prozent. Die Stimmabgabe selbst ist ihrem Aufbau nach transparent: Jedes Wahllokal ist autonom, die Stimmen werden vor Ort ausgezählt, und das Ergebnisprotokoll soll an der Tür ausgehängt werden; EU-Beobachter stellten jedoch fest, dass es in acht der 77 von ihnen beobachteten Auszählungen im Jahr 2024 fehlte. Das wiederkehrende Versagen liegt weiter oben, bei der Auszählung auf Bezirks- und nationaler Ebene, und dort stellte der Verfassungsrat die aufgeblähten Zahlen fest, die er nach der Parlamentswahl 2024 korrigierte. Diese Korrektur senkte den Stimmenanteil des Siegers um mehr als fünf Prozentpunkte und die parlamentarische Mehrheit der Regierungspartei um 24 Sitze, ohne zu ändern, wer regiert; bei den anschließenden Protesten zählte die Zivilgesellschaftsplattform Plataforma Decide mehr als 300 durch Polizeiwaffen getötete Menschen.

Wie die Stimmabgabe heute funktioniert

Wahlalter: 18 und älter
Wählerregistrierung: Vom Wähler initiiert
Ausweis: Jedes Ausweisdokument
Wahlpflicht: Nein
Briefwahl: Nicht verfügbar
Vorzeitige Stimmabgabe: Nicht verfügbar
Online-Wahl: Nicht verfügbar
Stimmabgabe aus dem Ausland: Eingeschränkt

Das Gesetz verlangt für jede Wahl ein neues Wählerregister, und die Registrierung ist aktiv und obligatorisch: Bürgerinnen und Bürger müssen sich persönlich eintragen lassen, und das Verfahren wird jeweils neu durchgeführt statt fortgeführt. Hat eine registrierte Person keine Ausweispapiere, können zwei Zeugen ihre Identität bestätigen; intern Vertriebene in Cabo Delgado wurden 2024 nach diesem Verfahren an ihrem aktuellen Wohnort registriert. Es gibt keine Briefwahl, keine vorzeitige Stimmabgabe und keine Online-Stimmabgabe. Mosambikaner im Ausland stimmen persönlich in Diaspora-Wahllokalen ab und wählen zwei der 250 Abgeordneten, doch die Registrierung konzentriert sich auf eine Handvoll Länder; allein Südafrika entfiel 2024 auf 215.831 der 333.839 Diaspora-Registrierten. Gefangene dürfen rechtlich wählen, doch in Haftanstalten findet keine Registrierung statt.

Wie sich das Wahlrecht verändert hat

Jeder Eintrag dokumentiert eine Änderung darin, wer wählen durfte oder wie — Ausweitungen, Einschränkungen und Verfahrensreformen gleichermaßen.

1975Einschränkung
Mosambik wurde am 25. Juni 1975 von Portugal als sozialistischer Einparteienstaat unter FRELIMO, der einzigen legalen Partei, unabhängig; in den folgenden neunzehn Jahren gab es keine kompetitive Wahl.
Collapsing Electoral Integrity in Mozambique
1990Ausweitung
Eine neue Verfassung führte den demokratischen Rechtsstaat auf der Grundlage der Gewaltenteilung und des politischen Pluralismus ein und ebnete den Weg für die ersten Mehrparteienwahlen des Landes.
Constitution of the Republic of Mozambique
1992Reform
FRELIMO und RENAMO unterzeichneten im Oktober 1992 das Allgemeine Friedensabkommen von Rom und beendeten damit einen sechzehnjährigen Bürgerkrieg; Mehrparteienwahlen waren Teil der Vereinbarung.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
1994Ausweitung
Die ersten Präsidentschafts- und Parlamentswahlen mit mehreren Parteien fanden vom 27. bis 29. Oktober 1994 bei einer Wahlbeteiligung von 88 Prozent statt; Joaquim Chissano gewann mit 53,3 Prozent gegen 33,3 Prozent für Afonso Dhlakama, und eine nationale Sperrklausel von 5 Prozent hielt alle bis auf drei Listen aus dem Parlament fern.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
1998Einschränkung
Die ersten Kommunalwahlen wurden von RENAMO und fünfzehn kleineren Parteien aus Misstrauen gegenüber der Wahlverwaltung boykottiert; die Wahlbeteiligung lag bei 15 Prozent.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
2018Reform
Eine Verfassungsrevision ersetzte die Ernennung der Provinzgouverneure durch den Präsidenten und die Ernennung der Bezirksverwalter durch das Ministerium: Nach Einwänden der Zivilgesellschaft gegen die Möglichkeit, dass die siegreiche Partei ihre eigene Exekutive auswählt, ging das Amt automatisch auf die Person über, die die siegreiche Provinz-, Bezirks- oder Kommunalliste anführte.
Conflict and decentralization in Mozambique: The challenges of implementation
2019Ausweitung
Provinzversammlungen und Provinzgouverneure wurden bei der Parlamentswahl vom 15. Oktober 2019 erstmals nach dem neuen System gewählt, nachdem sechs Wahlgesetze erst am 31. Mai desselben Jahres neu gefasst worden waren.
Collapsing Electoral Integrity in Mozambique
2024Reform
Die Wahlgesetze wurden kurz vor der allgemeinen Wahl im Oktober geändert; dabei wurde die Befugnis unterer Gerichte gestrichen, eine Wahl für ungültig zu erklären, und die Pflicht aufgehoben, vor einer Anfechtung eines Ergebnisses zunächst Einspruch zu erheben; EU-Beobachter stellten fest, dass die späten und nicht harmonisierten Änderungen Rechtsunsicherheit erzeugten.
EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024

Sicherungen bei der Auszählung

Stimmzettelart: Papierstimmzettel
Nachwahlprüfung: Nur gerichtliche Anfechtung
Wahlverwaltung: Gemischt / dezentralisiert
Inländische Beobachter: Ja
Internationale Beobachter: Ja

Die Stimmzettel sind aus Papier und werden unmittelbar nach Ende der Stimmabgabe im Wahllokal ausgezählt; das Ergebnisprotokoll (edital) soll zur öffentlichen Einsicht außen ausgehängt und Kopien an Parteivertreter ausgehändigt werden, sodass die Rohfassung vielerorts vorliegt. EU-Beobachter stellten 2024 fest, dass das Protokoll in acht von 77 beobachteten Auszählungen nicht ausgehängt war, obwohl nahezu alle anwesenden Parteivertreter Kopien erhielten. Fehlend ist die Veröffentlichung: Die Ergebnisse werden nicht nach Wahllokal aufgeschlüsselt, und die Tabellen der Bezirksauszählung, die Ergebnisse nach Wahllokal ausweisen, müssen gesetzlich nicht veröffentlicht werden. Der Verfassungsrat ist die einzige Stelle, die ein bekanntgegebenes Ergebnis korrigieren kann, und 2024 tat er dies, indem er die Kopien der Ergebnisprotokolle der Parteien mit denen der Kommission verglich, statt die Stimmzettel neu auszuzählen, ohne offenzulegen, welche Protokolle er akzeptierte. Die 17 Mitglieder der CNE setzen sich aus fünf FRELIMO-, vier RENAMO- und einem MDM-Nominierten sowie sieben von der Zivilgesellschaft benannten Mitgliedern zusammen; sowohl die SADC-Mission, die Staatsanwaltschaft als auch die EU-Mission haben erklärt, diese Regelung solle professionalisiert werden.

Wissenswertes

Jedes mosambikanische Wahllokal hängt seine eigene Auszählung in der Wahlnacht an die Tür, doch die Wahlkommission hat niemals nationale Ergebnisse nach Wahllokal veröffentlicht: 2024 erklärte das technische Sekretariat, dies sei machbar, während der Präsident der Kommission sagte, kein Gesetz verlange dies.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
Im Dezember 2024 erklärte der Verfassungsrat die eigene Gesamtauszählung der Wahlkommission in sieben der elf inländischen Wahlkreise teilweise für nichtig und senkte den bekanntgegebenen Sieger von 70,67 auf 65,17 Prozent sowie die Regierungspartei von 195 auf 171 der 250 Sitze; zugleich stellte er fest, dass die Unregelmäßigkeiten das Ergebnis nicht wesentlich beeinflusst hätten.Acórdão n.º 24/CC/2024, de 22 de Dezembro - Validação de Eleições Gerais e das Assembleias Provinciais e do Governador de Província
Das Wählerregister 2024 umfasste 17.169.239 Wählerinnen und Wähler, 30 Prozent mehr als 2019, in einer Phase, in der das Nationale Statistikinstitut ein Wachstum der erwachsenen Bevölkerung von 17 Prozent prognostizierte; die Registrierung erreichte 150,01 Prozent der projizierten wahlberechtigten Bevölkerung in der Provinz Gaza und 86,21 Prozent in Niassa.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
PODEMOS, das 2019 0,11 Prozent der Stimmen erhalten und den siebten Platz belegt hatte, wurde innerhalb von weniger als zwei Monaten zur wichtigsten Oppositionspartei, nachdem es am 21. August 2024 angekündigt hatte, die unabhängige Präsidentschaftskandidatur von Venâncio Mondlane zu unterstützen.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
Proteste gegen das Ergebnis von 2024 wurden mit scharfer Munition beantwortet; die Zivilgesellschaftsplattform Plataforma DECIDE, die Vorfallmeldungen über eine Telefon-Hotline sammelte, zählte zwischen dem 21. Oktober 2024 und dem 16. Januar 2025 rund 315 getötete und mehr als 3.000 verletzte Menschen, während Polizeikommandeur Bernardino Rafael mit Stand vom 23. Januar 2025 96 Todesfälle, darunter 17 Beamte, einräumte.Protest Under Attack: Human Rights Violations During Mozambique's Post-2024 Election Crackdown