Profil des droits de vote

Mozambique

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République présidentielle dotée d’une Assembleia da República monocamérale de 250 sièges. Le président est élu à la majorité absolue en un maximum de deux tours ; 248 députés sont élus à la représentation proportionnelle à liste fermée selon la formule d'Hondt dans onze circonscriptions nationales sans seuil minimum, et deux autres à la majorité simple dans les deux circonscriptions de la diaspora. Dix assemblées provinciales sont élues à la représentation proportionnelle et chaque gouverneur provincial est le chef de la liste provinciale gagnante. Les élections sont organisées par la Comissão Nacional de Eleições (CNE), dont les membres sont désignés par les partis et des représentants de la société civile, tandis que le Secretariado Técnico da Administração Eleitoral (STAE) assure les opérations.

Profil révisé pour la dernière fois le August 29, 2026

Mozambique a obtenu son indépendance du Portugal en 1975 en tant qu’État à parti unique sous FRELIMO, le mouvement qui avait mené la guerre de libération, et a été gouverné par ce parti depuis lors. Le multipartisme est apparu avec la Constitution de 1990 et l’accord de paix de Rome de 1992 qui a mis fin à seize ans de guerre civile, et les premières élections véritablement concurrentielles, en octobre 1994, ont enregistré une participation de 88 %. Le vote lui-même est transparent par conception : chaque bureau de vote est autonome, les bulletins sont comptés sur place et la feuille de résultats est censée être affichée sur la porte, bien que les observateurs de l’UE aient constaté son absence dans huit des 77 dépouillements qu’ils ont observés en 2024. La défaillance récurrente se situe plus haut, dans la compilation au niveau du district et au niveau national, là où le Conseil constitutionnel a relevé les chiffres gonflés qu’il a corrigés après les élections générales de 2024. Cette correction a réduit la part du vainqueur de plus de cinq points et la majorité parlementaire du parti au pouvoir de 24 sièges sans changer le pouvoir en place, et, lors des manifestations qui ont suivi, la plateforme de la société civile Plataforma Decide a recensé plus de 300 personnes tuées par des armes à feu de la police.

Comment le vote fonctionne aujourd'hui

Âge de vote: 18 et plus
Inscription des électeurs: À l’initiative de l’électeur
Pièce d'identité: Tout document d’identité
Vote obligatoire: Non
Vote par correspondance: Non disponible
Vote anticipé: Non disponible
Vote en ligne: Non disponible
Vote depuis l'étranger: Restreint

La loi exige l’établissement d’un nouveau registre électoral pour chaque élection, et l’inscription est active et obligatoire : les citoyens doivent se présenter pour être inscrits, et l’opération est reprise à zéro plutôt que maintenue. Lorsqu’un inscrit ne dispose pas de documents d’identité, deux témoins peuvent attester de son identité ; les personnes déplacées à l’intérieur du pays à Cabo Delgado ont été inscrites à leur lieu de résidence actuel selon cette procédure en 2024. Il n’existe ni vote par correspondance, ni vote anticipé, ni vote en ligne. Les Mozambicains de l’étranger votent en personne dans des bureaux de vote de la diaspora et élisent deux des 250 députés, mais l’inscription est concentrée dans un petit nombre de pays, l’Afrique du Sud à elle seule représentant 215 831 des 333 839 inscrits de la diaspora en 2024. Les détenus peuvent voter en droit, mais aucune inscription n’est effectuée dans les établissements pénitentiaires.

Comment le droit de vote a évolué

Chaque entrée consigne un changement dans les personnes pouvant voter, ou dans les modalités de vote — qu'il s'agisse d'élargissements, de restrictions ou de réformes procédurales.

1975Restriction
Mozambique a obtenu son indépendance du Portugal le 25 juin 1975 en tant qu’État socialiste à parti unique sous FRELIMO, le seul parti légal ; il n’y a eu aucun scrutin concurrentiel pendant les dix-neuf années suivantes.
Collapsing Electoral Integrity in Mozambique
1990Extension
Une nouvelle constitution a introduit l’État de droit démocratique fondé sur la séparation des pouvoirs et le pluralisme politique, ouvrant la voie aux premières élections multipartites du pays.
Constitution of the Republic of Mozambique
1992Réforme
FRELIMO et RENAMO ont signé l’Accord général de paix de Rome en octobre 1992, mettant fin à une guerre civile de seize ans ; les élections multipartites faisaient partie du règlement.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
1994Extension
Les premières élections présidentielles et législatives multipartites se sont tenues du 27 au 29 octobre 1994 avec une participation de 88 % ; Joaquim Chissano a obtenu 53,3 % contre 33,3 % pour Afonso Dhlakama, et un seuil national de 5 % a exclu du parlement toutes les listes sauf trois.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
1998Restriction
Les premières élections locales ont été boycottées par RENAMO et quinze petits partis en raison d’une méfiance à l’égard de l’administration électorale ; la participation a été de 15 %.
A Summary of the Parliamentary and Presidential Elections in Mozambique, 1999
2018Réforme
Une révision constitutionnelle a remplacé la nomination présidentielle des gouverneurs provinciaux et la nomination ministérielle des administrateurs de district : après des اعتراضations de la société civile contre le fait de laisser au parti vainqueur le soin de choisir son propre exécutif, il a été prévu que la fonction revienne automatiquement à la personne à la tête de la liste provinciale, de district ou municipale gagnante.
Conflict and decentralization in Mozambique: The challenges of implementation
2019Extension
Les assemblées provinciales et les gouverneurs provinciaux ont été élus pour la première fois selon le nouveau système, lors des élections générales du 15 octobre 2019, après que six lois électorales n’ont été réécrites que le 31 mai de cette année-là.
Collapsing Electoral Integrity in Mozambique
2024Réforme
Les lois électorales ont été modifiées peu avant les élections générales d’octobre, retirant aux juridictions inférieures le pouvoir d’annuler une élection et supprimant l’obligation de déposer une objection préalable avant de contester un résultat ; les observateurs de l’UE ont estimé que ces changements tardifs et non harmonisés avaient créé une insécurité juridique.
EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024

Garanties sur le dépouillement

Type de bulletin: Bulletins papier
Audit postélectoral: Contestation judiciaire uniquement
Administration électorale: Mixte / décentralisé
Observateurs nationaux: Oui
Observateurs internationaux: Oui

Les bulletins sont en papier et sont comptés au bureau de vote dès la fin du scrutin, la feuille de résultats (edital) devant être affichée à l’extérieur pour consultation publique et des copies remises aux représentants des partis, de sorte que le relevé brut existe entre de nombreuses mains ; les observateurs de l’UE en 2024 ont constaté que la feuille n’était pas affichée dans huit des 77 dépouillements observés, bien que la quasi-totalité des représentants des partis présents aient bien reçu des copies. Ce qui manque, c’est la publication : les résultats ne sont pas ventilés par bureau de vote, et les tableaux de compilation au niveau du district, qui montrent bien les résultats par bureau, ne sont pas tenus par la loi d’être publiés. Le Conseil constitutionnel est le seul organe habilité à corriger un résultat proclamé, et en 2024 il l’a fait en comparant les copies des feuilles de résultats détenues par les partis avec celles de la commission, plutôt qu’en recomptant les bulletins, sans divulguer quelles feuilles il avait retenues. Les 17 membres de la CNE comprennent cinq nommés par FRELIMO, quatre par RENAMO et un par MDM, ainsi que sept personnes désignées par la société civile, un dispositif que la mission de la SADC, le ministère public et la mission de l’UE ont tous estimé devoir être professionnalisé.

À savoir

Chaque bureau de vote mozambicain affiche son propre dépouillement sur sa porte le soir de l’élection, mais la commission électorale n’a jamais publié les résultats nationaux ventilés par bureau de vote : en 2024, le secrétariat technique a indiqué que cela était faisable, tandis que le président de la commission a déclaré qu’aucune loi ne l’exigeait.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
En décembre 2024, le Conseil constitutionnel a partiellement annulé le dépouillement général établi par la commission électorale elle-même dans sept des onze circonscriptions nationales, ramenant le vainqueur déclaré de 70,67 à 65,17 % et le parti au pouvoir de 195 à 171 sièges sur 250, tout en estimant que les irrégularités n’avaient pas influé de manière substantielle sur le résultat.Acórdão n.º 24/CC/2024, de 22 de Dezembro - Validação de Eleições Gerais e das Assembleias Provinciais e do Governador de Província
Le registre de 2024 comptait 17 169 239 électeurs, soit 30 % de plus qu’en 2019, dans une période où l’Institut national de statistique projetait une croissance de 17 % de la population adulte ; l’inscription a atteint 150,01 % de la population éligible projetée dans la province de Gaza et 86,21 % au Niassa.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
PODEMOS, qui n’avait obtenu que 0,11 % des voix en 2019 et se classait septième, est devenu le principal parti d’opposition en moins de deux mois après avoir annoncé, le 21 août 2024, qu’il soutiendrait le candidat présidentiel indépendant Venâncio Mondlane.EU Election Observation Mission Mozambique 2024 - Final Report, General and Provincial Assembly Elections, 9 October 2024
Les manifestations contre le résultat de 2024 ont été réprimées à l’aide de munitions réelles ; la plateforme de la société civile Plataforma DECIDE, qui recueillait les signalements d’incidents par une ligne téléphonique, a compté environ 315 personnes tuées et plus de 3 000 blessées entre le 21 octobre 2024 et le 16 janvier 2025, tandis que le commandant de la police Bernardino Rafael a reconnu 96 décès, dont 17 agents, au 23 janvier 2025.Protest Under Attack: Human Rights Violations During Mozambique's Post-2024 Election Crackdown