Profil praw wyborczych

Boliwia

South America · bo

Wielonarodowa republika prezydencka, w której prezydent i wiceprezydent są wybierani wspólnie na pięć lat, wygrywając bezpośrednio z wynikiem ponad 50% ważnych głosów lub co najmniej 40% i przewagą dziesięciu punktów procentowych nad drugim kandydatem, a w przeciwnym razie przechodząc do drugiej tury. Izba Deputowanych licząca 130 mandatów łączy jednomandatowe okręgi, listy partyjne przydzielane proporcjonalnie według departamentów oraz siedem mandatów zarezerwowanych dla ludów rdzennych w okręgach specjalnych; każdy z dziewięciu departamentów wybiera czterech senatorów, co daje Senat liczący 36 członków.

Profil ostatnio zweryfikowano 29 sierpnia 2026

Boliwia ma jeden z najnowszych i najbardziej gwałtownie rozszerzonych elektoratów w obu Amerykach. Do 1952 roku głosowanie krajowe było ograniczone do mężczyzn, którzy umieli czytać i pisać oraz posiadali majątek lub niezależny dochód - kobiety dopuszczono jedynie do wyborów samorządowych w 1945 roku - a w 1951 roku uprawnionych było zaledwie 204 649 osób, czyli 6,78% ludności; jeden dekret z 1952 roku przyznał prawa wyborcze większości rdzennej i wiejskiej oraz zwiększył elektorat mniej więcej pięciokrotnie przed wyborami w 1956 roku. Głosowanie jest dziś obowiązkowe, osobiste i papierowe, na biometrycznym rejestrze prowadzonym nieprzerwanie od 2009 roku, a frekwencja zwykle zbliża się do 88%. Wybory organizuje Wielonarodowy Organ Wyborczy, który Konstytucja z 2009 roku traktuje jako odrębną gałąź państwa, a wyniki są publikowane aż do poziomu pojedynczych lokali wyborczych wraz ze skanami oryginalnych protokołów zliczania głosów. Kraj nie ma procedury ponownego przeliczenia kart, więc te protokoły są jedynym zapisem, na podstawie którego można odtworzyć sporny wynik - ograniczenie to ukształtowało cały spór wokół unieważnionych wyborów z października 2019 roku.

Jak obecnie przebiega głosowanie

Wiek wyborczy: 18 i więcej
Rejestracja wyborców: Mieszana
Głosowanie obowiązkowe: Tak
Głosowanie korespondencyjne: Niedostępne
Głosowanie przedterminowe: Niedostępne
Głosowanie online: Niedostępne
Głosowanie z zagranicy: Ograniczone

Głosowanie jest obowiązkowe dla wszystkich obywateli w wieku 18 lat i starszych, z wyjątkiem osób w wieku 70 lat lub starszych oraz obywateli przebywających za granicą w dniu wyborów. Przez 90 dni po wyborach obywatel, który nie może okazać zaświadczenia o głosowaniu lub dowodu zapłaty grzywny, nie może pełnić funkcji publicznych, dokonywać operacji bankowych ani uzyskać paszportu; grzywnę w 2020 roku ustalono na 10% płacy minimalnej. Rejestr jest biometryczny i stale aktualizowany od 2009 roku: obywatele rejestrują się osobiście, lecz trybunał prowadzi również akcje rejestracyjne, porównuje zgony z rejestrem stanu cywilnego i innymi organami oraz zawiesza wpisy obywateli, którzy nie wzięli udziału w dwóch poprzednich wyborach krajowych. Głosowanie odbywa się osobiście, na papierze, w jednym dniu; raport Carter Center dotyczący wyborów z 2020 roku nie opisuje żadnego kanału korespondencyjnego, wcześniejszego ani internetowego. Głosowanie poza krajem również odbywa się osobiście, w ośrodkach zorganizowanych w państwach, w których Boliwia ma przedstawicielstwo dyplomatyczne lub konsularne; w 2020 roku Boliwijczycy głosowali z 70 miast w 29 krajach, przy 301 631 wyborcach zarejestrowanych za granicą, przy czym Panama i pięć miast w północnym Chile zostały wyłączone z powodu ograniczeń w przemieszczaniu się związanych z COVID-19.

Jak zmieniało się prawo wyborcze

Każdy wpis odnotowuje zmianę w tym, kto mógł głosować, lub w jaki sposób — zarówno rozszerzenia, ograniczenia, jak i reformy proceduralne.

1945Rozszerzenie
Kobiety po raz pierwszy dopuszczono do prawa wyborczego, ale wyłącznie w wyborach samorządowych.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1952Rozszerzenie
Dekret o powszechnym prawie wyborczym z 21 lipca 1952 roku przyznał prawo głosu wszystkim boliwijskim mężczyznom i kobietom w wieku 21 lat, lub 18 lat, jeśli byli w związku małżeńskim, znosząc wymogi dotyczące umiejętności czytania i pisania, zawodu oraz dochodu, które pozostawiały w 1951 roku uprawnionych jedynie 204 649 osób, czyli 6,78% ludności.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1956Rozszerzenie
Wybory powszechne z 17 czerwca 1956 roku były pierwszymi przeprowadzonymi na podstawie powszechnego prawa wyborczego, z 1 119 047 osobami uprawnionymi do głosowania, czyli około pięciokrotnie więcej niż w 1951 roku.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1961Reforma
Powszechne prawo wyborcze, dotąd oparte wyłącznie na dekrecie z 1952 roku, zostało wpisane do konstytucji: reforma z 1961 roku rozszerzyła obywatelstwo na wszystkich Boliwijczyków powyżej 21 roku życia, niezależnie od poziomu wykształcenia, zawodu czy dochodu.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1967Ograniczenie
Konstytucja z 1967 roku uczyniła umiejętność czytania i pisania warunkiem kandydowania na urząd, tak że obywatele, którzy nie umieli czytać ani pisać, mogli głosować, lecz nie mogli zostać wybrani.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1994Rozszerzenie
Reforma konstytucyjna z 1994 roku definitywnie usunęła wymóg umiejętności czytania i pisania dla kandydatów, przywrócony w 1967 roku.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Rozszerzenie
Rozpoczęło się głosowanie z zagranicy: zewnętrzny rejestr wyborczy otwarto w 2009 roku.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Rozszerzenie
Przejściowy Reżim Wyborczy z 2009 roku (Ustawa 4021) zarezerwował siedem z 130 mandatów Izby Deputowanych dla ludów rdzennych, w specjalnych okręgach wyznaczonych w siedmiu z dziewięciu departamentów.
Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies - Parline country record
2017Reforma
W orzeczeniu 0084/2017 Wielonarodowy Trybunał Konstytucyjny uznał, że artykuł 23 Amerykańskiej Konwencji Praw Człowieka ma zastosowanie z pierwszeństwem przed artykułem 168 konstytucji, uchylając limit dwóch kadencji, którego wyborcy odmówili zniesienia w referendum z 21 lutego 2016 roku, w którym zwyciężyło No z 51,30% (2 682 517 głosów) wobec 48,70% (2 546 135).
La reeleccion indefinida en Bolivia - un analisis juridico
2019Reforma
Ustawa 1266 z 24 listopada 2019 roku pozbawiła wyborów powszechnych z 20 października i ich wyników skutków prawnych, zakończyła kadencje urzędujących członków Najwyższego Trybunału Wyborczego i nakazała powtórzenie wyborów w ciągu 120 dni od nowego zwołania.
Ley 1266 de 24 de noviembre de 2019, Ley de Regimen Excepcional y Transitorio para la Realizacion de Elecciones Generales

Zabezpieczenia liczenia głosów

Rodzaj karty do głosowania: Karty papierowe
Audyt powyborczy: Brak rutynowego audytu
Administracja wyborcza: Niezależna komisja
Obserwatorzy krajowi: Tak
Obserwatorzy międzynarodowi: Tak

Wybory są administrowane przez Wielonarodowy Organ Wyborczy, którego Najwyższy Trybunał Wyborczy i dziewięć trybunałów departamentalnych sumują wyniki na podstawie oryginalnych papierowych protokołów zliczania głosów w obecności przedstawicieli partii i obserwatorów. Weryfikacja ma charakter dokumentacyjny, a nie polega na ponownym przeliczeniu: strona internetowa z wynikami publikuje sumy aż do poziomu lokalu wyborczego wraz z wysokiej jakości skanem każdego oryginalnego protokołu zliczania głosów, tak aby partie i obywatele mogli porównać własny egzemplarz z opublikowanymi danymi, lecz procedura boliwijska nie przewiduje ponownego przeliczenia kart, dlatego audyt OAS opisał protokół zliczania głosów jako jedyny dokument, na podstawie którego można odtworzyć głosowanie. Akredytacja krajowej i międzynarodowej obserwacji jest przewidziana w regulacjach trybunału i stosowana na dużą skalę: krajowe sieci Observa Bolivia i Observacion Ciudadana de la Democracia wystawiły w 2020 roku odpowiednio ponad 2 000 i 180 obserwatorów. Odrębny system wstępnych wyników, TREP, nie ma mocy prawnej; po jego awarii w 2019 roku Carter Center zalecił jego porzucenie.

Warto wiedzieć

Dekret z 1952 roku przekształcił elektorat w ciągu czterech lat: w 1951 roku uprawnionych do głosowania było 204 649 osób, a w wyborach z 1956 roku 1 119 047.El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
Boliwijska para prezydencka może wygrać bezwzględnie bez większości, przy 40% ważnych głosów i dziesięciopunktowej przewadze. Cały spór wokół wyborów z 2019 roku dotyczył tego, czy ta różnica została osiągnięta: ogłoszona przewaga wyniosła 10,57 punktu.Electoral Integrity Analysis, General Elections in the Plurinational State of Bolivia, October 20, 2019 - Final Report
Frekwencja konsekwentnie należy do najwyższych w obu Amerykach: 88,3% w unieważnionych wyborach z października 2019 roku, przy rejestrze 7 315 364 wyborców, z których głosowało 6 460 515.Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies, October 2019 election results
Frekwencja w powtórzonych wyborach z października 2020 roku, przeprowadzonych po unieważnieniu wyborów z 2019 roku, wyniosła 88,42% z uwzględnieniem głosowania z zagranicy, a oficjalne zsumowanie papierowych wyników zajęło rekordowe pięć dni.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report
Carter Center odnotował, że parlament wybrany w 2020 roku osiągnął parytet płci, z 20 kobietami wśród 36 senatorów (55,6%) i 62 kobietami wśród 130 deputowanych (47,7%), oraz że po raz pierwszy od wejścia w życie tego wymogu każda organizacja polityczna przedstawiła listy kandydatów z zachowaniem równowagi płci. Unia Międzyparlamentarna odnotowuje 60 kobiet deputowanych w tym samym parlamencie.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report