Wahlrechtsprofil

Bolivien

South America · bo

Eine plurinationalen Präsidialrepublik, in der Präsident und Vizepräsident gemeinsam für fünf Jahre gewählt werden; sie gewinnen unmittelbar mit mehr als 50 % der gültigen Stimmen oder mit mindestens 40 % und einem Vorsprung von zehn Prozentpunkten vor dem Zweitplatzierten, andernfalls kommt es zu einer Stichwahl. Die 130 Sitze umfassende Abgeordnetenkammer verbindet Einpersonenwahlkreise, nach Departement proportional zugeteilte Parteilisten und sieben für indigene Völker in Sonderwahlkreisen reservierte Sitze; jedes der neun Departements wählt vier Senatoren, sodass der Senat 36 Sitze hat.

Profil zuletzt überprüft am August 29, 2026

Bolivien verfügt über eines der jüngst und abrupt am stärksten erweiterten Wahlkörper in den Amerikas. Bis 1952 war die nationale Wahl auf Männer beschränkt, die lesen und schreiben konnten und Eigentum oder ein unabhängiges Einkommen hatten - Frauen waren erst 1945 zu Kommunalwahlen zugelassen worden - und nur 204.649 Personen, 6,78 % der Bevölkerung, waren 1951 wahlberechtigt; ein einziger Erlass von 1952 verlieh der indigenen und ländlichen Mehrheit das Wahlrecht und vervielfachte den Wahlkörper bis zur Wahl von 1956 um etwa das Fünffache. Die Stimmabgabe ist heute obligatorisch, persönlich und auf Papier, auf einem biometrischen Register, das seit 2009 kontinuierlich geführt wird, und die Wahlbeteiligung liegt gewöhnlich nahe bei 88 %. Die Wahlen werden vom Plurinationalen Wahlorgan durchgeführt, das die Verfassung von 2009 als eigenständigen Staatszweig behandelt, und die Ergebnisse werden bis auf einzelne Wahllokale zusammen mit Scans der ursprünglichen Auszählungsprotokolle veröffentlicht. Das Land verfügt über kein Verfahren zur Neuauszählung von Stimmzetteln, sodass diese Protokolle die einzige Grundlage sind, aus der sich eine strittige Auszählung rekonstruieren lässt - eine Einschränkung, die den gesamten Streit um die annullierte Wahl vom Oktober 2019 prägte.

Wie die Stimmabgabe heute funktioniert

Wahlalter: 18 und älter
Wählerregistrierung: Gemischt
Wahlpflicht: Ja
Briefwahl: Nicht verfügbar
Vorzeitige Stimmabgabe: Nicht verfügbar
Online-Wahl: Nicht verfügbar
Stimmabgabe aus dem Ausland: Eingeschränkt

Die Stimmabgabe ist für alle Bürger ab 18 Jahren obligatorisch, mit Ausnahmen für Personen ab 70 Jahren und für Bürger im Ausland am Wahltag. Für 90 Tage nach einer Wahl darf ein Bürger, der keine Wahlbescheinigung oder keinen Nachweis über die Zahlung der Geldstrafe vorlegen kann, kein öffentliches Amt übernehmen, keine Bankgeschäfte tätigen und keinen Reisepass erhalten; die Geldstrafe wurde 2020 auf 10 % des Mindestlohns festgesetzt. Das Register ist seit 2009 biometrisch und dauerhaft aktualisiert: Bürger melden sich persönlich an, doch das Gericht führt auch Registrierungsaktionen durch, gleicht Todesfälle mit dem Zivilregister und anderen Behörden ab und setzt Einträge für Bürger aus, die die beiden vorherigen nationalen Wahlen versäumt haben. Die Stimmabgabe erfolgt an einem einzigen Tag persönlich auf Papier; der Bericht des Carter Center zur Wahl 2020 nennt weder Briefwahl noch vorzeitige Stimmabgabe noch Internetkanal. Die Stimmabgabe aus dem Ausland erfolgt ebenfalls persönlich, in Zentren, die in den Ländern organisiert werden, in denen Bolivien diplomatisch oder konsularisch vertreten ist; 2020 stimmten Bolivianer aus 70 Städten in 29 Ländern, wobei 301.631 Wähler im Ausland registriert waren und Panama sowie fünf Städte in Nordchile wegen COVID-19-Bewegungsbeschränkungen ausgeschlossen wurden.

Wie sich das Wahlrecht verändert hat

Jeder Eintrag dokumentiert eine Änderung darin, wer wählen durfte oder wie — Ausweitungen, Einschränkungen und Verfahrensreformen gleichermaßen.

1945Ausweitung
Frauen wurden erstmals zum Wahlrecht zugelassen, allerdings nur bei Kommunalwahlen.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1952Ausweitung
Der Erlass über das allgemeine Wahlrecht vom 21. Juli 1952 gewährte allen bolivianischen Männern und Frauen ab 21 Jahren, oder ab 18 Jahren bei Verheirateten, das Wahlrecht und hob die Anforderungen an Alphabetisierung, Beruf und Einkommen auf, die 1951 nur 204.649 Personen, 6,78 % der Bevölkerung, wahlberechtigt gelassen hatten.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1956Ausweitung
Die allgemeine Wahl vom 17. Juni 1956 war die erste unter allgemeinem Wahlrecht; 1.119.047 Wähler waren wahlberechtigt, etwa fünfmal so viele wie 1951.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1961Reform
Das allgemeine Wahlrecht, das bis dahin allein auf dem Erlass von 1952 beruhte, wurde in die Verfassung aufgenommen: Die Reform von 1961 erweiterte die Staatsbürgerschaft auf alle Bolivianer über 21 Jahre, unabhängig von Bildungsstand, Beruf oder Einkommen.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1967Einschränkung
Die Verfassung von 1967 machte Alphabetisierung zu einer Voraussetzung für die Wählbarkeit, sodass Bürger, die nicht lesen oder schreiben konnten, wählen, aber nicht gewählt werden konnten.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1994Ausweitung
Die Verfassungsreform von 1994 hob die 1967 wieder eingeführte Alphabetisierungsvoraussetzung für Kandidaten endgültig auf.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Ausweitung
Die Stimmabgabe aus dem Ausland begann: Das externe Wählerregister wurde 2009 eröffnet.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Ausweitung
Das Übergangs-Wahlregime von 2009 (Gesetz 4021) reservierte sieben der 130 Sitze der Abgeordnetenkammer für indigene Völker in Sonderwahlkreisen, die in sieben der neun Departements zugeschnitten wurden.
Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies - Parline country record
2017Reform
In Urteil 0084/2017 stellte das Plurinationalen Verfassungsgericht fest, dass Artikel 23 der Amerikanischen Menschenrechtskonvention Vorrang vor Artikel 168 der Verfassung habe, und setzte damit die Zwei-Amtszeiten-Grenze außer Kraft, deren Aufhebung die Wähler im Referendum vom 21. Februar 2016 abgelehnt hatten; dabei setzte sich Nein mit 51,30 % (2.682.517 Stimmen) gegen 48,70 % (2.546.135) durch.
La reeleccion indefinida en Bolivia - un analisis juridico
2019Reform
Gesetz 1266 vom 24. November 2019 ließ die allgemeine Wahl vom 20. Oktober und ihre Ergebnisse ohne Rechtswirkung, beendete die Amtszeiten der amtierenden Mitglieder des Obersten Wahlgerichts und ordnete eine Wiederholung innerhalb von 120 Tagen nach einer neuen Einberufung an.
Ley 1266 de 24 de noviembre de 2019, Ley de Regimen Excepcional y Transitorio para la Realizacion de Elecciones Generales

Sicherungen bei der Auszählung

Stimmzettelart: Papierstimmzettel
Nachwahlprüfung: Keine routinemäßige Prüfung
Wahlverwaltung: Unabhängige Kommission
Inländische Beobachter: Ja
Internationale Beobachter: Ja

Die Wahlen werden vom Plurinationalen Wahlorgan verwaltet, dessen Oberstes Wahlgericht und neun Departementsgerichte die Auszählung anhand der ursprünglichen Papierauszählungsprotokolle in Anwesenheit von Parteivertretern und Beobachtern zusammenführen. Die Überprüfung erfolgt dokumentarisch und nicht durch eine Neuauszählung: Die Website mit den Ergebnissen veröffentlicht die Summen bis auf Wahllokalebene zusammen mit einem hochauflösenden Scan jedes ursprünglichen Auszählungsprotokolls, sodass Parteien und Bürger ihre Kopie mit den veröffentlichten Daten vergleichen können; das bolivianische Verfahren sieht jedoch keine Neuauszählung von Stimmzetteln vor, weshalb die OAS-Prüfung das Auszählungsprotokoll als das einzige Dokument bezeichnete, aus dem die Wahl rekonstruiert werden kann. Die Akkreditierung für nationale und internationale Beobachtung ist durch Gerichtsregelung vorgesehen und wird in großem Umfang genutzt: Die inländischen Netzwerke Observa Bolivia und Observacion Ciudadana de la Democracia entsandten 2020 mehr als 2.000 beziehungsweise 180 Beobachter. Ein separates vorläufiges Ergebnissystem, das TREP, hat keine Rechtswirkung; nach seinem Scheitern 2019 empfahl das Carter Center, es aufzugeben.

Wissenswertes

Der Erlass von 1952 veränderte den Wahlkörper innerhalb von vier Jahren: 204.649 Personen waren 1951 wahlberechtigt und 1.119.047 bei der Wahl von 1956.El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
Ein bolivianisches Präsidentschaftsticket kann ohne Mehrheit unmittelbar gewinnen, mit 40 % der gültigen Stimmen plus einem Vorsprung von zehn Punkten. Der gesamte Streit um die Wahl von 2019 drehte sich darum, ob dieser Abstand erreicht worden war: Die erklärte Marge betrug 10,57 Punkte.Electoral Integrity Analysis, General Elections in the Plurinational State of Bolivia, October 20, 2019 - Final Report
Die Wahlbeteiligung gehört durchgehend zu den höchsten in den Amerikas: 88,3 % bei der annullierten Wahl vom Oktober 2019, bei einem Register von 7.315.364 Wählern, von denen 6.460.515 abstimmten.Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies, October 2019 election results
Die Wahlbeteiligung bei der Wiederholungswahl im Oktober 2020, die nach der Annullierung der Wahl von 2019 abgehalten wurde, betrug einschließlich der Stimmabgabe aus dem Ausland 88,42 %, und die offizielle Zusammenführung der Papierauszählung dauerte rekordverdächtige fünf Tage.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report
Das Carter Center verzeichnete, dass das 2020 gewählte Parlament Geschlechterparität erreichte, mit 20 Frauen unter den 36 Senatoren (55,6 %) und 62 Frauen unter den 130 Abgeordneten (47,7 %), und dass erstmals seit Inkrafttreten der gesetzlichen Vorgabe jede politische Organisation geschlechterparitätische Kandidatenlisten vorlegte. Die Inter-Parliamentary Union verzeichnet für dasselbe Parlament 60 weibliche Abgeordnete.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report