Profil des droits de vote

Bolivie

South America · bo

Une république présidentielle plurinationale dans laquelle le président et le vice-président sont élus ensemble pour cinq ans, l’emportant dès le premier tour avec plus de 50 % des suffrages valides ou avec au moins 40 % et une avance de dix points de pourcentage sur le deuxième, faute de quoi un second tour est organisé. La Chambre des députés, qui compte 130 sièges, combine des circonscriptions uninominales, des listes de parti réparties proportionnellement par département, et sept sièges réservés aux peuples autochtones dans des circonscriptions spéciales ; chacun des neuf départements élit quatre sénateurs, pour un Sénat de 36 membres.

Profil révisé pour la dernière fois le August 29, 2026

La Bolivie possède l’un des corps électoraux les plus récemment et les plus brutalement élargis des Amériques. Jusqu’en 1952, le vote national était réservé aux hommes sachant lire et écrire et disposant d’un bien ou d’un revenu indépendant - les femmes n’avaient été admises qu’aux élections municipales, en 1945 - et seulement 204 649 personnes, soit 6,78 % de la population, étaient éligibles en 1951 ; un seul décret en 1952 a accordé le droit de vote à la majorité autochtone et rurale et a multiplié l’électorat par environ cinq à l’élection de 1956. Le vote est aujourd’hui obligatoire, en personne et sur papier, sur un registre biométrique tenu de manière continue depuis 2009, et la participation avoisine habituellement 88 %. Les élections sont organisées par l’Organe électoral plurinational, une entité que la Constitution de 2009 considère comme une branche de l’État à part entière, et les résultats sont publiés jusqu’au niveau des bureaux de vote, avec les scans des procès-verbaux originaux. Le pays ne prévoit pas de procédure de recomptage des bulletins, de sorte que ces procès-verbaux constituent le seul document à partir duquel un décompte contesté peut être reconstitué - une limite qui a façonné l’ensemble du différend sur l’élection annulée d’octobre 2019.

Comment le vote fonctionne aujourd'hui

Âge de vote: 18 et plus
Inscription des électeurs: Mixte
Vote obligatoire: Oui
Vote par correspondance: Non disponible
Vote anticipé: Non disponible
Vote en ligne: Non disponible
Vote depuis l'étranger: Restreint

Le vote est obligatoire pour tous les citoyens âgés de 18 ans et plus, avec des exemptions pour les personnes âgées de 70 ans ou plus et pour les citoyens se trouvant à l’étranger le jour du scrutin. Pendant 90 jours après une élection, un citoyen qui ne peut présenter ni certificat de vote ni preuve du paiement de l’amende ne peut pas exercer de fonction publique, effectuer des opérations bancaires ni obtenir un passeport ; l’amende en 2020 était fixée à 10 % du salaire minimum. Le registre est biométrique et mis à jour en permanence depuis 2009 : les citoyens s’inscrivent en personne, mais le tribunal mène aussi des campagnes d’enregistrement, recoupe les décès avec l’état civil et d’autres autorités, et suspend les inscriptions des citoyens qui ont manqué les deux précédents scrutins nationaux. Le vote se fait en personne, sur papier, en une seule journée ; le rapport du Carter Center sur l’élection de 2020 ne mentionne aucun canal postal, anticipé ou en ligne. Le vote hors du pays se fait également en personne, dans des centres organisés dans les pays où la Bolivie dispose d’une représentation diplomatique ou consulaire ; en 2020, les Boliviens ont voté depuis 70 villes dans 29 pays, avec 301 631 électeurs inscrits à l’étranger, Panama et cinq villes du nord du Chili étant exclus en raison des restrictions de déplacement liées à la COVID-19.

Comment le droit de vote a évolué

Chaque entrée consigne un changement dans les personnes pouvant voter, ou dans les modalités de vote — qu'il s'agisse d'élargissements, de restrictions ou de réformes procédurales.

1945Extension
Les femmes ont été admises pour la première fois au suffrage, mais uniquement lors des élections municipales.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1952Extension
Le décret de suffrage universel du 21 juillet 1952 a accordé le vote à tous les hommes et femmes boliviens âgés de 21 ans, ou de 18 ans s’ils étaient mariés, supprimant les conditions de littératie, d’occupation et de revenu qui n’avaient laissé que 204 649 personnes, soit 6,78 % de la population, éligibles en 1951.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1956Extension
L’élection générale du 17 juin 1956 a été la première tenue au suffrage universel, avec 1 119 047 électeurs éligibles, soit environ cinq fois le chiffre de 1951.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1961Réforme
Le suffrage universel, qui reposait jusque-là uniquement sur le décret de 1952, a été inscrit dans la Constitution : la réforme de 1961 a étendu la citoyenneté à tous les Boliviens de plus de 21 ans, quel que soit leur niveau d’éducation, leur profession ou leur revenu.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1967Restriction
La Constitution de 1967 a fait de la littératie une condition d’éligibilité aux fonctions électives, de sorte que les citoyens ne sachant ni lire ni écrire pouvaient voter mais ne pouvaient pas être élus.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1994Extension
La réforme constitutionnelle de 1994 a supprimé définitivement l’exigence de littératie pour les candidats, réintroduite en 1967.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Extension
Le vote depuis l’étranger a commencé : le registre électoral externe a été ouvert en 2009.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Extension
Le régime électoral transitoire de 2009 (loi 4021) a réservé sept des 130 sièges de la Chambre des députés aux peuples autochtones, dans des circonscriptions spéciales tracées dans sept des neuf départements.
Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies - Parline country record
2017Réforme
Dans l’arrêt 0084/2017, le Tribunal constitutionnel plurinational a jugé que l’article 23 de la Convention américaine relative aux droits de l’homme s’appliquait par priorité à l’article 168 de la Constitution, écartant la limite de deux mandats que les électeurs avaient refusé de lever lors du référendum du 21 février 2016, au cours duquel le Non l’avait emporté avec 51,30 % (2 682 517 voix) contre 48,70 % (2 546 135).
La reeleccion indefinida en Bolivia - un analisis juridico
2019Réforme
La loi 1266 du 24 novembre 2019 a privé l’élection générale du 20 octobre et ses résultats de tout effet juridique, a mis fin aux mandats des membres en exercice du Tribunal suprême électoral et a ordonné la tenue d’un nouveau scrutin dans un délai de 120 jours à compter d’une nouvelle convocation.
Ley 1266 de 24 de noviembre de 2019, Ley de Regimen Excepcional y Transitorio para la Realizacion de Elecciones Generales

Garanties sur le dépouillement

Type de bulletin: Bulletins papier
Audit postélectoral: Aucun audit de routine
Administration électorale: Commission indépendante
Observateurs nationaux: Oui
Observateurs internationaux: Oui

Les élections sont administrées par l’Organe électoral plurinational, dont le Tribunal suprême électoral et les neuf tribunaux départementaux agrègent le décompte à partir des procès-verbaux papier originaux en présence des représentants des partis et des observateurs. La vérification est documentaire plutôt qu’un recomptage : le site des résultats publie les totaux jusqu’au niveau des bureaux de vote, accompagnés d’un scan de haute qualité de chaque procès-verbal original, de sorte que les partis et les citoyens peuvent comparer leur exemplaire aux données publiées, mais la procédure bolivienne ne prévoit aucun recomptage des bulletins, ce qui explique pourquoi l’audit de l’OEA a décrit le procès-verbal comme le seul document à partir duquel le vote peut être reconstitué. L’accréditation des observateurs nationaux et internationaux est prévue par la réglementation du tribunal et utilisée à grande échelle : les réseaux nationaux Observa Bolivia et Observacion Ciudadana de la Democracia ont déployé respectivement plus de 2 000 et 180 observateurs en 2020. Un système distinct de résultats préliminaires, le TREP, n’a aucune valeur juridique ; après son échec en 2019, le Carter Center a recommandé de l’abandonner.

À savoir

Le décret de 1952 a remodelé l’électorat en quatre ans : 204 649 personnes étaient éligibles pour voter en 1951 et 1 119 047 lors de l’élection de 1956.El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
Un ticket présidentiel bolivien peut l’emporter dès le premier tour sans majorité, avec 40 % des suffrages valides et une avance de dix points. L’ensemble du différend sur l’élection de 2019 a porté sur la question de savoir si cet écart avait été atteint : la marge déclarée était de 10,57 points.Electoral Integrity Analysis, General Elections in the Plurinational State of Bolivia, October 20, 2019 - Final Report
La participation figure régulièrement parmi les plus élevées des Amériques : 88,3 % lors de l’élection annulée d’octobre 2019, sur un registre de 7 315 364 électeurs, dont 6 460 515 ont voté.Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies, October 2019 election results
La participation lors du nouveau scrutin d’octobre 2020, organisé après l’annulation de l’élection de 2019, a été de 88,42 %, vote depuis l’étranger compris, et l’agrégation officielle du décompte papier a pris un temps record de cinq jours.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report
Le Carter Center a relevé que la législature élue en 2020 a atteint la parité entre les sexes, avec 20 femmes parmi les 36 sénateurs (55,6 %) et 62 femmes parmi les 130 députés (47,7 %), et que, pour la première fois depuis que l’exigence est devenue loi, chaque organisation politique a présenté des listes de candidats équilibrées entre les sexes. L’Union interparlementaire recense 60 députées pour la même législature.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report