Perfil de derechos de voto

Bolivia

South America · bo

Una república presidencial plurinacional en la que el presidente y el vicepresidente son elegidos conjuntamente por cinco años, ganando directamente con más del 50% de los votos válidos o con al menos el 40% y una ventaja de diez puntos porcentuales sobre el segundo lugar, y en caso contrario pasando a una segunda vuelta. La Cámara de Diputados, de 130 escaños, combina distritos uninominales, listas partidarias asignadas proporcionalmente por departamento y siete escaños reservados para pueblos indígenas en circunscripciones especiales; cada uno de los nueve departamentos elige cuatro senadores, para un Senado de 36.

Perfil revisado por última vez August 29, 2026

Bolivia tiene uno de los electorados ampliados más recientemente y de forma más abrupta en las Américas. Hasta 1952, el voto nacional se limitaba a los hombres que sabían leer y escribir y poseían bienes o ingresos independientes; las mujeres solo habían sido admitidas en las elecciones municipales, en 1945, y apenas 204.649 personas, el 6,78% de la población, eran elegibles en 1951; un solo decreto en 1952 otorgó el sufragio a la mayoría indígena y rural y multiplicó el electorado aproximadamente por cinco de cara a la elección de 1956. Hoy el voto es obligatorio, presencial y en papel, sobre un registro biométrico que se ha mantenido de forma continua desde 2009, y la participación suele situarse cerca del 88%. Las elecciones son administradas por el Órgano Electoral Plurinacional, un organismo que la Constitución de 2009 considera una rama del Estado por derecho propio, y los resultados se publican hasta el nivel de cada mesa de votación junto con escaneos de las actas originales. El país no dispone de un procedimiento de recuento de papeletas, por lo que esas actas son el único registro a partir del cual puede reconstruirse un conteo impugnado, una limitación que marcó toda la विवाद sobre la elección anulada de octubre de 2019.

Cómo funciona hoy la votación

Edad para votar: 18 y más
Registro de votantes: Mixto
Voto obligatorio: Sí
Voto por correo: No disponible
Voto anticipado: No disponible
Voto en línea: No disponible
Voto desde el extranjero: Restringido

El voto es obligatorio para todos los ciudadanos de 18 años o más, con exenciones para quienes tienen 70 años o más y para los ciudadanos en el extranjero el día de la elección. Durante 90 días después de una elección, un ciudadano que no pueda mostrar un certificado de votación o prueba de pago de la multa no puede asumir cargos públicos, realizar transacciones bancarias ni obtener un pasaporte; la multa en 2020 se fijó en el 10% del salario mínimo. El registro ha sido biométrico y permanentemente actualizado desde 2009: los ciudadanos se inscriben en persona, pero el tribunal también realiza campañas de registro, coteja las defunciones con el registro civil y otras autoridades, y suspende las inscripciones de los ciudadanos que faltaron a las dos anteriores votaciones nacionales. La votación es presencial, en papel y en un solo día; el informe del Carter Center sobre la elección de 2020 no describe ningún canal postal, anticipado ni por internet. El voto fuera del país también es presencial, en centros organizados en los países donde Bolivia tiene representación diplomática o consular; en 2020, los bolivianos votaron desde 70 ciudades en 29 países, con 301.631 votantes registrados en el extranjero, quedando excluidas Panamá y cinco ciudades del norte de Chile debido a las restricciones de movilidad por COVID-19.

Cómo cambió el sufragio

Cada entrada registra un cambio en quién podía votar, o cómo podía hacerlo: ampliaciones, restricciones y reformas de procedimiento por igual.

1945Ampliación
Las mujeres fueron admitidas por primera vez al sufragio, pero solo en las elecciones municipales.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1952Ampliación
El decreto de sufragio universal del 21 de julio de 1952 otorgó el voto a todos los hombres y mujeres bolivianos de 21 años, o de 18 si estaban casados, eliminando los requisitos de alfabetización, ocupación e ingresos que habían dejado elegibles solo a 204.649 personas, el 6,78% de la población, en 1951.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1956Ampliación
La elección general del 17 de junio de 1956 fue la primera celebrada bajo sufragio universal, con 1.119.047 votantes elegibles, aproximadamente cinco veces la cifra de 1951.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1961Reforma
El sufragio universal, que hasta entonces descansaba únicamente en el decreto de 1952, quedó incorporado en la constitución: la reforma de 1961 amplió la ciudadanía a todos los bolivianos mayores de 21 años, cualquiera que fuera su nivel de educación, ocupación o ingresos.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1967Restricción
La constitución de 1967 hizo de la alfabetización una condición de elegibilidad para presentarse a un cargo, de modo que los ciudadanos que no sabían leer ni escribir podían votar, pero no ser elegidos.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
1994Ampliación
La reforma constitucional de 1994 eliminó definitivamente el requisito de alfabetización para los candidatos reintroducido en 1967.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Ampliación
Comenzó el voto desde el extranjero: el registro electoral externo se abrió en 2009.
El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
2009Ampliación
El Régimen Electoral Transitorio de 2009 (Ley 4021) reservó siete de los 130 escaños de la Cámara de Diputados para pueblos indígenas, en circunscripciones especiales trazadas en siete de los nueve departamentos.
Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies - Parline country record
2017Reforma
En la sentencia 0084/2017, el Tribunal Constitucional Plurinacional sostuvo que el artículo 23 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos se aplicaba con preferencia al artículo 168 de la constitución, dejando sin efecto el límite de dos mandatos que los votantes habían rechazado levantar en el referéndum del 21 de febrero de 2016, en el que el No prevaleció con 51,30% (2.682.517 votos) frente a 48,70% (2.546.135).
La reeleccion indefinida en Bolivia - un analisis juridico
2019Reforma
La Ley 1266, de 24 de noviembre de 2019, dejó sin efecto jurídico la elección general del 20 de octubre y sus resultados, puso fin a los mandatos de los miembros en funciones del Tribunal Supremo Electoral y ordenó una nueva convocatoria dentro de 120 días.
Ley 1266 de 24 de noviembre de 2019, Ley de Regimen Excepcional y Transitorio para la Realizacion de Elecciones Generales

Salvaguardias en el escrutinio

Tipo de papeleta: Papeletas de papel
Auditoría postelectoral: Sin auditoría rutinaria
Administración electoral: Comisión independiente
Observadores nacionales: Sí
Observadores internacionales: Sí

Las elecciones son administradas por el Órgano Electoral Plurinacional, cuyo Tribunal Supremo Electoral y los nueve tribunales departamentales agregan el conteo a partir de las actas originales en papel en presencia de delegados de partido y observadores. La verificación es documental y no mediante recuento: el sitio web de resultados publica los totales hasta el nivel de mesa de votación junto con un escaneo de alta calidad de cada acta original, de modo que los partidos y los ciudadanos pueden comparar su copia con los datos publicados, pero el procedimiento boliviano no prevé recuento de papeletas, razón por la cual la auditoría de la OEA describió el acta como el único documento a partir del cual puede reconstruirse el voto. La acreditación para la observación nacional e internacional está prevista por la normativa del tribunal y se utiliza a gran escala: las redes nacionales Observa Bolivia y Observacion Ciudadana de la Democracia desplegaron en 2020 a más de 2.000 y 180 observadores, respectivamente. Un sistema separado de resultados preliminares, el TREP, no tiene validez jurídica; tras su fallo en 2019, el Carter Center recomendó abandonarlo.

Conviene saber

El decreto de 1952 transformó el electorado en cuatro años: 204.649 personas eran elegibles para votar en 1951 y 1.119.047 en la elección de 1956.El voto universal, uno de los hitos en la conquista del derecho politico en 200 anos de vida independiente de Bolivia
Una fórmula presidencial boliviana puede ganar directamente sin mayoría, con el 40% de los votos válidos más una ventaja de diez puntos. Toda la disputa sobre la elección de 2019 giró en torno a si se había alcanzado esa diferencia: el margen declarado fue de 10,57 puntos.Electoral Integrity Analysis, General Elections in the Plurinational State of Bolivia, October 20, 2019 - Final Report
La participación se sitúa de forma constante entre las más altas de las Américas: 88,3% en la elección anulada de octubre de 2019, sobre un registro de 7.315.364 votantes, de los cuales votaron 6.460.515.Bolivia (Plurinational State of), Chamber of Deputies, October 2019 election results
La participación en la repetición de octubre de 2020, celebrada después de que la elección de 2019 fuera anulada, fue del 88,42% incluyendo el voto en el extranjero, y la agregación oficial del conteo en papel tardó un récord de cinco días.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report
El Carter Center registró que la legislatura elegida en 2020 alcanzó la paridad de género, con 20 mujeres entre los 36 senadores (55,6%) y 62 mujeres entre los 130 diputados (47,7%), y que por primera vez desde que el requisito se convirtió en ley todas las organizaciones políticas presentaron listas de candidaturas equilibradas por género. La Unión Interparlamentaria registra 60 diputadas para la misma legislatura.Analyzing Bolivia's 2020 General Elections - Final Report