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基础

选票如何计数和核验

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计票不是一个事件——而是一条链条

当人们想象“计票”时,他们会想到某个数字出现的单一时刻。实际上,结果是自下而上形成的,经过一系列步骤;每一步都可观察,每一步都留下纸面痕迹。理解这条链条,是防止被有关秘密、不可检测操纵的说法误导的最佳防线。

第一步:投票站程序

一切从投票站开始。投票结束后,当地委员会在来自竞争政党的观察员面前清点选票,并将总数记录在一份正式文件中——在波兰,这就是 protokół。该文件由相关人员签署、公开张贴,并成为该投票站所发生情况的主要证据。全国结果不过是数千份此类地方 protokół 的总和。

这就是为什么投票站层面的 protokół 在有争议的选举中如此重要。凡是公开发布这些文件的地方——例如波兰,State Electoral Commission 发布委员会层级数据——任何人都可以重新加总数字。凡是扣留这些文件的地方——例如 2020 年的 Belarus——独立核验就变得不可能,而这种扣留本身就是一个危险信号。

第二步:汇总与核对

地方总数会向上报送,并汇总为地区、区域和全国数字。在 United States,这一阶段称为 canvass:官员核对选票数量与选民数量,解决差异,并形成正式认证的计票结果。汇总环节可能出现传输错误和数据录入错误——这正是下一步存在的原因。

第三步:重新计票与审计

有两种不同工具用于核查机器计票或初次计票:

  • recount 会重新统计选票,通常以人工方式进行,通常由接近的票差或正式申请触发。2020 年,Georgia 进行了一次全州范围的人工重新计票,逐张重数每一张纸质选票,结果与最初的机器计票在正常人为误差范围内一致。
  • risk-limiting audit 会对纸质选票的统计样本进行人工计数。如果样本与报告中的胜出者一致,就能在无需清点全部选票的情况下,对结果正确性提供高度信心。

二者都依赖一件事:独立于任何计算机而存在的 paper record。这正是对“如果机器被黑了怎么办?”这一问题最深层的回答——如果每一票都有纸质选票,机器就可以据此核查,而在 2020 年,这正是他们所做的。

第四步:认证与法律挑战

最后,结果会被正式认证,并留有法律挑战的窗口。法院可以下令重新计票,听取有关违规的证据,并在极少数情况下宣布选举无效。值得记住的是,宣布无效意味着什么、不意味着什么:在 Austria 于 2016 年,一家法院因邮寄选票的处理方式而宣布总统决选无效——同时明确认定不存在舞弊,也没有证据表明结果错误。重新举行的投票产生了相同的胜出者。

这对解读说法意味着什么

当你看到某种说法称一场选举被“通过机器”或“在半夜”秘密窃取时,应当追问:操纵据称发生在这条链条的哪一环,为什么纸质记录、政党观察员、汇总核对和审计都未能发现它。此类链条中的真实问题是可以被发现的——这正是将其分层构建的全部意义。

撰写者 VoteRights Editorial审阅者 VoteRights standards desk最后审阅

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