一个词,五种截然不同的指控
围绕选举的争论,最容易出错的地方往往就在这里。有人说“舞弊”,另一个人听到的是不同的含义,而不到一分钟,两人就已经各说各话。这个词承担了过多功能:它至少涵盖五种彼此不同的问题,除了所引发的情绪之外,它们几乎没有共同点。
把它们区分开来并非吹毛求疵。五种情形各自对应不同的主张、不同的发生可能性,以及不同的举证责任。任何选举争论中最有用的一句话其实很简单:“你指的是这五种中的哪一种?”
| # | 人们的意思 | 会改变计票结果吗? | 何种证据可以证明 |
|---|---|---|---|
| 1 | 被伪造的计票 | 会,直接改变 | 法院裁决、官方认定,或取证审计 |
| 2 | 个人非法投票 | 只有在大规模、协调一致时才会 | 起诉、匹配记录 |
| 3 | 行政错误 | 不会——会被发现并更正 | 更正本身,记录中可见 |
| 4 | 外国干预 / 影响 | 很少改变计票结果;通常影响环境 | 情报认定、起诉书、平台报告 |
| 5 | “我不相信结果” | 不会 | 没有——这是一种感觉,不是认定 |
1. 被伪造的计票
这是最严重的指控:记录在案的数字并不反映实际投出的选票——通过塞票、伪造程序,或篡改计票实现。五种情形中,只有这一种会直接改变结果。
这也是最难在不被发现的情况下实施的,因为伪造计票必须同时突破所有用于核查的环节:保管链、选票与选民的核对、党派观察员,以及选后针对纸质记录的审计。正因为这一指控极其严重,严肃的记录只有在法院、官方撤销决定,或权威的取证认定确立后才会提出。
2. 个人非法投票
这就是大多数人所想象的“选民舞弊”:有人冒充另一名选民投票、重复投票,或在不具备资格时投票。这种情况确实会发生——但审慎研究反复发现,它的发生率极低,仅占已投票数的千分之几的百分之一,而且由于会留下可比对的记录,几乎不可能秘密扩大规模。
电影 2000 Mules 所提出的主张——即有组织的“ballot mules”大规模运送选票——就是一个典型例子:这是一个戏剧化的选民舞弊故事,但未能经受审查,并最终被其发行方自行撤回。个人舞弊确实足以被起诉,但其发生频率远不足以左右全国性结果。
3. 被误认为舞弊的行政错误
选举是由大量临时工作人员执行的庞大后勤运作,因此错误难免发生:数字抄错、数据上传延迟、机器配置错误。这些都不是舞弊,而是错误——制度本身就是为了在核对和正式清点阶段发现并更正它们。
关键在于后续发生了什么。错误被发现、记录并公开更正。舞弊则需要隐瞒。当所谓的“铁证”在数日内被发现它的官员公开更正时,你几乎总是在看到保障机制发挥作用,而不是舞弊正在发生。
4. 外国干预与影响行动
人们所说的“选举被操纵了”,往往指的是外国国家通过黑客攻击、泄露,或信息行动进行了干预。这是一个真实且严重的类别,但它通常针对的是投票周边的环境,而不是计票结果。正如interference-is-not-fraud这一区分所解释的,已被记录的影响行动与被改变的计票结果是两个不同的问题,前者的证据并不能说明后者。
5. “我不相信结果”
第五种含义最常见,也最缺乏实质内容:结果看起来不对,所以一定是舞弊。这就是统计异常被拿来使用的地方——例如报告曲线中的一个峰值、一个看起来异常的县——并被当作证据,而不是当作一个问题。
关于投票机在2020年秘密将选票从一名候选人转到另一名候选人的说法,就属于这一类。该说法已被彻底调查,人工复点和审计与机器结果一致,相关公司赢得或达成了诽谤诉讼和解,安全官员则称那是该国历史上最安全的一次选举。感觉是真实的;舞弊并非如此。
为什么这种区分至关重要
如果把这五种情形都压缩成一个词,你就失去了描述任何一种情形的能力。你不能评估尚未先行分类的证据。因此,当“舞弊”一词出现时,克制住同意或否定的冲动,提出那个能够重组整个讨论的问题:究竟是哪一种,又有什么证据可以证明? 一切有价值的判断都从答案出发。