Profil privind drepturile de vot

Guatemala

Central America · gt

O republică prezidențială în temeiul Constituției din 1985. Președintele și vicepreședintele sunt aleși pe un singur buletin de vot pentru un singur mandat de patru ani, prin majoritate absolută, cu un tur al doilea între primii doi dacă niciun tandem nu depășește 50 la sută, iar Congresul unicameral, cu 160 de membri, este ales în același timp prin reprezentare proporțională pe liste închise, 128 de mandate în 23 de circumscripții plurinominale și 32 de mandate de pe o listă națională.

Profil revizuit ultima dată la August 29, 2026

Guatemala a organizat alegeri generale la fiecare patru ani de când Constituția din 1985 a redeschis viața electorală după decenii de lovituri de stat, guvernare militară și conflict armat. Fiecare scrutin este administrat de Tribunalul Suprem Electoral, un organism autonom format din cinci magistrați aleși de Congres pentru mandate de șase ani, pe care Constituția îl tratează drept cea mai înaltă autoritate în materie electorală. Votul este voluntar, iar înregistrarea depinde de inițiativa proprie a cetățeanului, astfel încât registrul acoperă doar aproximativ patru cincimi din populația cu drept de vot; polițiștii și militarii în serviciu activ sunt excluși complet de la vot. Buletinele sunt pe hârtie, numărate manual la fiecare secție de către comisii de voluntari, iar imaginile proceselor-verbale sunt transmise în aceeași noapte unui sistem preliminar de rezultate pe care oricine îl poate consulta, în timp ce centralizarea cu efect juridic obligatoriu continuă la nivel departamental. În 2023, această arhitectură a fost pusă la încercare: misiunile de observare ale UE și OAS au constatat ambele că cele două tururi au fost administrate profesionist, documentând în același timp încercări susținute ale Ministerului Public și ale instanțelor penale de a întârzia sau de a răsturna oficializarea rezultatului, iar câștigătorul declarat a preluat funcția în ianuarie 2024.

Cum funcționează votul în prezent

Vârsta de vot: 18 și peste
Înregistrarea alegătorilor: Inițiat de alegători
Act de identitate: Act de identitate cu fotografie obligatoriu
Vot obligatoriu: Nu
Vot prin corespondență: Nu este disponibil
Vot anticipat: Nu este disponibil
Vot online: Nu este disponibil
Vot din străinătate: Restricționat

Înregistrarea nu este automată: un cetățean trebuie să se înscrie în Registrul Civil, iar pentru 2023 registrul s-a închis la 25 martie. Acesta a ajuns la 9.361.068 de alegători, dintre care 54,1 la sută femei, dar aceasta reprezenta doar aproximativ 79 la sută din populația cu vârsta de vot, subînregistrarea afectând în principal persoanele cu vârste între 18 și 25 de ani. Alegătorii se identifică la secția de votare cu cartea națională de identitate, DPI. Aproximativ 40.000 de membri ai armatei și poliției nu au deloc drept de vot și trebuie să rămână în unitățile lor în ziua alegerilor, o restricție pe care misiunea UE a considerat-o neconformă cu instrumentele ratificate de Guatemala; aproximativ 10.000 de deținuți în arest preventiv nu au primit nicio modalitate de a vota în 2023, iar nu există aranjamente pentru alegătorii a căror stare fizică sau de sănătate îi împiedică să se prezinte personal. Votul în străinătate există doar pentru cursa prezidențială, trebuie să aibă loc în aceeași zi cu votul din țară și, în practică, a fost organizat doar în Statele Unite: 90.708 guatemalezi de acolo erau înregistrați pentru 2023, iar 1.443 au votat în primul tur.

Cum s-a schimbat dreptul de vot

Fiecare înregistrare consemnează o schimbare privind cine putea vota sau cum — extinderi, restricții și reforme procedurale deopotrivă.

1946Extindere
Legea electorală din 1946 a acordat femeilor dreptul de vot și dreptul de a candida, dar în condiții restrictive: votul era opțional și secret pentru femei, în timp ce pentru bărbați rămânea obligatoriu.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1956Reformă
Constituția din 1956 a făcut votul obligatoriu pentru toate femeile alfabetizate, menținând în același timp interdicția pentru femeile analfabete de a candida.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1965Extindere
Constituția din 1965 a extins dreptul de a fi ales la toți cetățenii, eliminând restricția privind alfabetizarea pentru candidatură, deși votul nu era încă obligatoriu pentru femeile analfabete.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1983Reformă
Legea organică a Tribunalului Suprem Electoral, Decretul-lege 30-83, a creat Tribunalul ca organism autonom, independent de orice altă autoritate guvernamentală; din 1983 i-a revenit sarcina de a convoca Adunarea Națională Constituantă care a redactat constituția aflată încă în vigoare. IFES datează însăși legea de înființare din 1982.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
1985Extindere
Constituția din 1985 a extins dreptul de vot la toți cetățenii și a consacrat egalitatea între sexe.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
2016Extindere
Decretul 26-2016 a reformat Legea electorală și a partidelor politice pentru a acorda guatemalezilor rezidenți în străinătate dreptul de a vota pentru președinte și vicepreședinte, în aceeași zi cu ziua alegerilor din țară, și a extins supravegherea Tribunalului asupra finanțării campaniilor și a utilizării mass-media în campanie.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2019Extindere
Guatemalezii din străinătate au votat pentru prima dată la o alegere prezidențială; Tribunalul a deschis patru centre de vot în Statele Unite pentru 63.267 de alegători înregistrați, dintre care 734 au votat.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2023Restricție
Misiunea de observare a UE a apreciat că excluderea, înainte de alegerile generale, a două candidaturi prezidențiale, Carlos Pineda și Roberto Arzu, și a unei candidaturi la vicepreședinție, Jordan Rodas, a constituit o limitare nerezonabilă a dreptului de a candida; corpul raportului său enumeră un al treilea candidat prezidențial, Oscar Castaneda, printre cei declarați neeligibili. Misiunea OAS a consemnat separat că 4.155 dintre cei 41.430 de candidați înregistrați la 22 iunie, inclusiv patru formule prezidențiale, fuseseră excluși.
EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report

Măsuri de protecție pentru numărare

Tipul buletinului de vot: Buletine de vot pe hârtie
Audit post-electoral: Ad hoc
Administrarea alegerilor: Comisie independentă
Observatori interni: Da
Observatori internaționali: Da

Buletinele sunt pe hârtie și sunt numărate manual la secția de votare: pentru turul al doilea din 2023 au existat 24.585 de comisii de primire a voturilor, fiecare formată din cinci membri, inclusiv un președinte. Reprezentanții partidelor, separați de comisie, asistă, verifică și semnează procesul-verbal, și îl pot fotografia; apoi procesul-verbal este scanat în sistemul de rezultate preliminare al Tribunalului, TREP, ale cărui imagini publicate le permit cetățenilor și partidelor să verifice aritmetica în noaptea alegerilor. Acest sistem nu are forță juridică. Centralizarea cu efect obligatoriu este realizată de comisiile electorale municipale și departamentale, care organizează audieri de examinare a contestațiilor depuse la secțiile de votare, iar articolul 245 din Legea electorală și a partidelor politice impune rezultate finale oficiale în termen de opt zile. Nu există un audit statutar de rutină sau o renumărare a unui rezultat necontestat, astfel încât o reexaminare completă are loc doar atunci când este dispusă, așa cum a făcut Curtea Constituțională în iulie 2023. Articolul 243 din aceeași lege, care are rang constituțional, stabilește că Tribunalul și comisiile departamentale sunt singurele organisme competente să verifice și să califice documentația electorală. În 2023, Tribunalul nu a defalcat rezultatele oficiale până la nivel de secție de votare, ceea ce, potrivit misiunii UE, a slăbit trasabilitatea oferită de sistemul preliminar.

De știut

În primul tur al alegerilor prezidențiale din 2023, votul nul a fost opțiunea cea mai aleasă pe buletinul de vot. Potrivit cifrelor finale pe care misiunea de observare a UE le reproduce din Decizia Tribunalului 1328-2023, au existat 964.775 de voturi nule, adică 17,33 la sută din voturile exprimate, plus 388.363 de buletine albe, împreună depășind fiecare dintre cele 22 de formule.EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report
International IDEA, lucrând pe baza numărătorii preliminare, situează votul nul din primul tur din 2023 la 955.389 de buletine, sau 17,38 la sută, și îl consemnează drept cea mai mare pondere a voturilor nule la orice alegeri din Guatemala de la deschiderea democratică. De la alegerile Adunării Constituante din 1984, Tribunalul a organizat 16 procese electorale, dintre care zece au fost alegeri generale, iar toate cele zece curse prezidențiale au ajuns în turul al doilea.Preserving Elections in Guatemala
Ofițerii de poliție în serviciu și membrii activi ai forțelor armate nu pot vota în Guatemala și trebuie să rămână în unitățile lor în ziua alegerilor.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
Cei cinci magistrați ai Tribunalului sunt propuși de o Comisie de Nominalizare și trebuie aprobați cu o majoritate de două treimi în Congres, exercitând mandate de șase ani care nu coincid cu ciclul prezidențial și legislativ de patru ani.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
Statul cofinanțează partidele cu echivalentul a doi dolari americani pentru fiecare vot exprimat pentru formula prezidențială sau pentru lista națională pentru Congres, dar numai pentru partidele care depășesc 5 la sută din voturile valabile sau dețin cel puțin un mandat în Congres; cheltuielile private de campanie sunt plafonate la 50 de cenți americani per alegător înregistrat, ceea ce a însemnat aproximativ 34,9 milioane de quetzali per partid în 2023.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff