Perfil de derechos de voto

Guatemala

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Una república presidencialista bajo la Constitución de 1985. El presidente y el vicepresidente se eligen en una sola papeleta para un único mandato de cuatro años por mayoría absoluta, con una segunda vuelta entre los dos primeros si ninguna fórmula supera el 50 por ciento, y el Congreso unicameral de 160 miembros se elige al mismo tiempo por representación proporcional de lista cerrada, 128 escaños en 23 distritos plurinominales y 32 de una lista nacional.

Perfil revisado por última vez August 29, 2026

Guatemala ha celebrado elecciones generales cada cuatro años desde que la Constitución de 1985 reabrió la política electoral tras décadas de golpes de Estado, gobierno militar y conflicto armado. Cada proceso está a cargo del Tribunal Supremo Electoral, un órgano autónomo de cinco magistrados elegidos por el Congreso para mandatos de seis años, al que la Constitución considera la máxima autoridad en materia electoral. El voto es voluntario y el registro depende de la iniciativa del propio ciudadano, por lo que el padrón cubre solo alrededor de cuatro quintas partes de la población en edad de votar; los agentes de policía y los militares en servicio tienen prohibido votar por completo. Las papeletas son de papel, se cuentan a mano en cada centro de votación por juntas voluntarias, y las imágenes de las actas de escrutinio se transmiten esa misma noche a un sistema preliminar de resultados que cualquiera puede inspeccionar mientras la tabulación jurídicamente vinculante avanza a nivel departamental. En 2023 esa arquitectura fue puesta a prueba: las misiones de observación de la UE y de la OEA concluyeron ambas que las dos vueltas se administraron profesionalmente, al tiempo que documentaron intentos sostenidos del Ministerio Público y de los tribunales penales de retrasar o revertir la oficialización del resultado, y la persona declarada ganadora asumió el cargo en enero de 2024.

Cómo funciona hoy la votación

Edad para votar: 18 y más
Registro de votantes: Iniciado por el votante
Identificación: Se requiere documento de identidad con fotografía
Voto obligatorio: No
Voto por correo: No disponible
Voto anticipado: No disponible
Voto en línea: No disponible
Voto desde el extranjero: Restringido

El registro no es automático: el ciudadano debe inscribirse en el Registro de Ciudadanos, y para 2023 el padrón cerró el 25 de marzo. Alcanzó 9,361,068 votantes, el 54.1 por ciento de ellos mujeres, pero eso equivalía solo a alrededor del 79 por ciento de la población en edad de votar, con la subinscripción concentrada principalmente entre los 18 y 25 años. Los votantes se identifican en el centro de votación con el documento nacional de identidad, el DPI. Unos 40,000 miembros del ejército y de la policía no tienen derecho a voto alguno y deben permanecer en sus instalaciones el día de la elección, una restricción que la misión de la UE consideró ajena a los instrumentos que Guatemala ha ratificado; alrededor de 10,000 detenidos en prisión preventiva no recibieron ninguna forma de votar en 2023, y no existen disposiciones para los votantes cuya condición física o de salud les impide acudir en persona. El voto en el extranjero existe solo para la contienda presidencial, debe celebrarse en la misma fecha que la votación en el país y, en la práctica, solo se ha organizado en Estados Unidos: 90,708 guatemaltecos allí estaban registrados para 2023 y 1,443 votaron en la primera vuelta.

Cómo cambió el sufragio

Cada entrada registra un cambio en quién podía votar, o cómo podía hacerlo: ampliaciones, restricciones y reformas de procedimiento por igual.

1946Ampliación
La Ley Electoral de 1946 otorgó a las mujeres el voto y el derecho a presentarse a elecciones, pero en términos restringidos: la papeleta era opcional y secreta para las mujeres, mientras que seguía siendo obligatoria para los hombres.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1956Reforma
La Constitución de 1956 hizo obligatorio el voto para todas las mujeres alfabetizadas, al tiempo que mantenía a las mujeres analfabetas excluidas de la posibilidad de presentarse a elecciones.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1965Ampliación
La Constitución de 1965 extendió el derecho a ser elegidos a todos los ciudadanos, poniendo fin a la restricción por alfabetización para la candidatura, aunque el voto seguía sin ser obligatorio para las mujeres analfabetas.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1983Reforma
La Ley Orgánica del Tribunal Supremo Electoral, Decreto-Ley 30-83, creó el Tribunal como un órgano autónomo independiente de cualquier otra autoridad gubernamental; desde 1983 se le encomendó convocar la Asamblea Nacional Constituyente que redactó la constitución aún vigente. IFES fecha la propia ley fundacional en 1982.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
1985Ampliación
La Constitución de 1985 extendió el derecho al voto a todos los ciudadanos y estableció la igualdad entre los sexos.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
2016Ampliación
El Decreto 26-2016 reformó la Ley Electoral y de Partidos Políticos para otorgar a los guatemaltecos residentes en el extranjero el derecho a votar por presidente y vicepresidente, en la misma fecha que la jornada electoral dentro del país, y amplió la supervisión del Tribunal sobre la financiación de campañas y el uso de los medios de comunicación en campaña.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2019Ampliación
Los guatemaltecos en el extranjero votaron por primera vez en una elección presidencial; el Tribunal abrió cuatro centros de votación en Estados Unidos para 63,267 votantes registrados, de los cuales 734 emitieron su voto.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2023Restricción
La misión de observación de la UE consideró que la exclusión, antes de la elección general, de dos candidaturas presidenciales, Carlos Pineda y Roberto Arzu, y de una candidatura vicepresidencial, Jordan Rodas, constituía una limitación irrazonable del derecho a presentarse; el cuerpo del informe enumera a un tercer candidato presidencial, Oscar Castaneda, entre los inhabilitados. La misión de la OEA registró por separado que 4,155 de los 41,430 candidatos inscritos al 22 de junio, incluidas cuatro fórmulas presidenciales, habían sido excluidos.
EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report

Salvaguardias en el escrutinio

Tipo de papeleta: Papeletas de papel
Auditoría postelectoral: Ad hoc
Administración electoral: Comisión independiente
Observadores nacionales: Sí
Observadores internacionales: Sí

Las papeletas son de papel y se cuentan a mano en el centro de votación: para la segunda vuelta de 2023 hubo 24,585 juntas receptoras de votos, cada una de cinco miembros, incluido un presidente. Los fiscales de partido, que son independientes de la junta, presencian, verifican y firman el acta de escrutinio, y pueden fotografiarla; luego el acta se escanea al sistema de resultados preliminares del Tribunal, TREP, cuyas imágenes publicadas permiten a los ciudadanos y a los partidos comprobar las cifras la noche de la elección. Ese sistema no tiene fuerza jurídica. La tabulación vinculante la realizan las juntas electorales municipales y departamentales, que celebran audiencias de revisión sobre las impugnaciones presentadas en los centros de votación, y el artículo 245 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos exige resultados oficiales definitivos en un plazo de ocho días. No existe una auditoría o recuento rutinario previsto por la ley para un resultado no impugnado, de modo que una reexaminación completa solo se produce cuando se ordena, como hizo la Corte de Constitucionalidad en julio de 2023. El artículo 243 de la misma ley, que tiene rango constitucional, establece que el Tribunal y las juntas departamentales son los únicos órganos competentes para verificar y calificar la documentación electoral. En 2023 el Tribunal no desglosó los resultados oficiales hasta el nivel de centro de votación, lo que, según la misión de la UE, debilitó la trazabilidad que había proporcionado el sistema preliminar.

Conviene saber

En la primera vuelta de la elección presidencial de 2023, el voto nulo fue la opción más elegida en la papeleta. Según las cifras finales que la misión de observación de la UE reproduce de la Decisión 1328-2023 del Tribunal, hubo 964,775 votos nulos, el 17.33 por ciento de los votos emitidos, además de 388,363 papeletas en blanco, que en conjunto superaron a cualquiera de las 22 fórmulas.EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report
International IDEA, trabajando a partir del conteo preliminar, sitúa el voto nulo de la primera vuelta de 2023 en 955,389 papeletas, o el 17.38 por ciento, y lo registra como la mayor proporción de votos nulos en cualquier elección guatemalteca desde la apertura democrática. Desde la elección de la Asamblea Constituyente de 1984, el Tribunal ha organizado 16 procesos electorales, diez de ellos elecciones generales, y las diez contiendas presidenciales han ido a segunda vuelta.Preserving Elections in Guatemala
Los agentes de policía en servicio y los miembros en servicio activo de las fuerzas armadas no pueden votar en Guatemala y deben permanecer en sus instalaciones el día de la elección.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
Los cinco magistrados del Tribunal son propuestos por una Comisión de Postulación y deben ser aprobados por una mayoría de dos tercios del Congreso, y ejercen mandatos de seis años que no coinciden con el ciclo presidencial y legislativo de cuatro años.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
El Estado cofinancia a los partidos con el equivalente a dos dólares estadounidenses por cada voto emitido para la fórmula presidencial o la lista nacional al Congreso, pero solo para los partidos que superan el 5 por ciento de los votos válidos o que obtienen al menos un escaño en el Congreso; el gasto privado de campaña está limitado a 50 centavos de dólar estadounidense por votante registrado, lo que en 2023 equivalía a unos 34.9 millones de quetzales por partido.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff