Profil des droits de vote

Guatemala

Central America · gt

Une république présidentielle régie par la Constitution de 1985. Le président et le vice-président sont élus sur un seul bulletin pour un mandat unique de quatre ans à la majorité absolue, avec un second tour entre les deux premiers si aucun ticket n’obtient 50 pour cent, et le Congrès monocaméral de 160 membres est élu en même temps à la représentation proportionnelle à liste fermée, 128 sièges dans 23 circonscriptions plurinominales et 32 sur une liste nationale.

Profil révisé pour la dernière fois le August 29, 2026

Guatemala a tenu des élections générales tous les quatre ans depuis que la Constitution de 1985 a rouvert la vie électorale après des décennies de coups d’État, de gouvernement militaire et de conflit armé. Chaque scrutin est organisé par le Tribunal suprême électoral, un organe autonome de cinq magistrats élus par le Congrès pour des mandats de six ans, que la Constitution considère comme la plus haute autorité en matière électorale. Le vote est volontaire et l’inscription dépend de l’initiative du citoyen lui-même, de sorte que le registre ne couvre qu’environ quatre cinquièmes de la population en âge de voter ; les policiers et les militaires en service sont totalement privés du droit de vote. Les bulletins sont en papier, dépouillés à la main dans chaque bureau de vote par des commissions de volontaires, et les images des procès-verbaux sont transmises le soir même à un système de résultats préliminaires que chacun peut consulter tandis que le dépouillement juridiquement contraignant se poursuit au niveau départemental. En 2023, cette architecture a été mise à l’épreuve : les missions d’observation de l’UE et de l’OEA ont toutes deux estimé que les deux tours avaient été administrés de manière professionnelle, tout en documentant des tentatives soutenues du Ministère public et des juridictions pénales de retarder ou d’inverser l’officialisation du résultat, et le vainqueur déclaré a pris ses fonctions en janvier 2024.

Comment le vote fonctionne aujourd'hui

Âge de vote: 18 et plus
Inscription des électeurs: À l’initiative de l’électeur
Pièce d'identité: Pièce d’identité avec photo requise
Vote obligatoire: Non
Vote par correspondance: Non disponible
Vote anticipé: Non disponible
Vote en ligne: Non disponible
Vote depuis l'étranger: Restreint

L’inscription n’est pas automatique : un citoyen doit s’enregistrer au Registre des citoyens, et pour 2023 le registre a été clos le 25 mars. Il a atteint 9 361 068 électeurs, dont 54,1 pour cent de femmes, mais cela ne représentait qu’environ 79 pour cent de la population en âge de voter, la sous-inscription touchant principalement les 18 à 25 ans. Les électeurs s’identifient au bureau de vote au moyen de la carte nationale d’identité, la DPI. Quelque 40 000 membres de l’armée et de la police n’ont aucun droit de vote et doivent rester dans leurs installations le jour du scrutin, une restriction que la mission de l’UE a jugée non conforme aux instruments ratifiés par Guatemala ; environ 10 000 détenus en détention provisoire n’ont reçu aucun moyen de voter en 2023, et il n’existe aucune disposition pour les électeurs dont l’état physique ou de santé empêche une présence en personne. Le vote à l’étranger n’existe que pour l’élection présidentielle, doit avoir lieu à la même date que le vote dans le pays, et, en pratique, n’a été organisé qu’aux États-Unis : 90 708 Guatémaltèques y étaient inscrits pour 2023 et 1 443 ont voté au premier tour.

Comment le droit de vote a évolué

Chaque entrée consigne un changement dans les personnes pouvant voter, ou dans les modalités de vote — qu'il s'agisse d'élargissements, de restrictions ou de réformes procédurales.

1946Extension
La loi électorale de 1946 a accordé aux femmes le droit de vote et le droit de se porter candidates, mais à des conditions restrictives : le vote était facultatif et secret pour les femmes, tandis qu’il demeurait obligatoire pour les hommes.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1956Réforme
La Constitution de 1956 a rendu le vote obligatoire pour toutes les femmes alphabétisées, tout en maintenant l’interdiction faite aux femmes analphabètes de se porter candidates.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1965Extension
La Constitution de 1965 a étendu le droit d’être élu à tous les citoyens, mettant fin à l’exigence de littératie pour la candidature, bien que le vote ne fût toujours pas obligatoire pour les femmes analphabètes.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
1983Réforme
La loi organique du Tribunal suprême électoral, décret-loi 30-83, a créé le Tribunal en tant qu’organe autonome indépendant de toute autre autorité gouvernementale ; à partir de 1983, il a été chargé de convoquer l’Assemblée nationale constituante qui a rédigé la constitution encore en vigueur. IFES date la loi fondatrice elle-même de 1982.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
1985Extension
La Constitution de 1985 a étendu le droit de vote à tous les citoyens et a établi l’égalité entre les sexes.
Guatemala | Congress of the Republic | Data on women
2016Extension
Le décret 26-2016 a réformé la loi électorale et la loi sur les partis politiques afin d’accorder aux Guatémaltèques résidant à l’étranger le droit de voter pour le président et le vice-président, à la même date que le jour du scrutin dans le pays, et a élargi la surveillance exercée par le Tribunal sur le financement des campagnes et l’usage des médias pendant la campagne.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2019Extension
Les Guatémaltèques de l’étranger ont voté pour la première fois à une élection présidentielle ; le Tribunal a ouvert quatre centres de vote aux États-Unis pour 63 267 électeurs inscrits, dont 734 ont déposé un bulletin.
Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
2023Restriction
La mission d’observation de l’UE a jugé que l’exclusion, avant l’élection générale, de deux candidatures présidentielles, Carlos Pineda et Roberto Arzu, ainsi que d’une candidature à la vice-présidence, Jordan Rodas, constituait une limitation déraisonnable du droit de se porter candidat ; le corps du rapport mentionne un troisième candidat à la présidence, Oscar Castaneda, parmi les personnes rendues inéligibles. La mission de l’OEA a par ailleurs relevé que 4 155 des 41 430 candidats inscrits au 22 juin, dont quatre tickets présidentiels, avaient été exclus.
EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report

Garanties sur le dépouillement

Type de bulletin: Bulletins papier
Audit postélectoral: Ad hoc
Administration électorale: Commission indépendante
Observateurs nationaux: Oui
Observateurs internationaux: Oui

Les bulletins sont en papier et dépouillés à la main au bureau de vote : pour le second tour de 2023, il y avait 24 585 commissions de réception des votes, chacune composée de cinq membres, dont un président. Les agents des partis, distincts de la commission, assistent, vérifient et signent le procès-verbal, et peuvent le photographier ; le procès-verbal est ensuite numérisé dans le système de résultats préliminaires du Tribunal, TREP, dont les images publiées permettent aux citoyens et aux partis de vérifier les calculs le soir du scrutin. Ce système n’a aucune force juridique. Le dépouillement contraignant est effectué par les commissions électorales municipales et départementales, qui tiennent des audiences de révision sur les contestations déposées dans les bureaux de vote, et l’article 245 de la loi électorale et des partis politiques exige des résultats officiels définitifs dans un délai de huit jours. Il n’existe ni audit statutaire de routine ni recomptage d’un résultat non contesté, de sorte qu’un réexamen complet n’a lieu que s’il est ordonné, comme l’a fait la Cour constitutionnelle en juillet 2023. L’article 243 de la même loi, qui a rang constitutionnel, fait du Tribunal et des commissions départementales les seuls organes compétents pour vérifier et qualifier la documentation électorale. En 2023, le Tribunal n’a pas ventilé les résultats officiels jusqu’au niveau du bureau de vote, ce que la mission de l’UE a estimé avoir affaibli la traçabilité fournie par le système préliminaire.

À savoir

Au premier tour de l’élection présidentielle de 2023, le vote nul a été l’option la plus choisie sur le bulletin. Selon les chiffres définitifs que la mission d’observation de l’UE reproduit à partir de la décision 1328-2023 du Tribunal, il y a eu 964 775 votes nuls, soit 17,33 pour cent des suffrages exprimés, ainsi que 388 363 bulletins blancs, ensemble plus nombreux que chacun des 22 tickets.EU Election Observation Mission to Guatemala 2023: Final Report
International IDEA, à partir du dépouillement préliminaire, évalue le vote nul du premier tour de 2023 à 955 389 bulletins, soit 17,38 pour cent, et le recense comme la plus forte proportion de votes nuls à une élection guatémaltèque depuis l’ouverture démocratique. Depuis l’élection de l’Assemblée constituante de 1984, le Tribunal a organisé 16 processus électoraux, dont dix élections générales, et chacun des dix scrutins présidentiels a donné lieu à un second tour.Preserving Elections in Guatemala
Les policiers en service et les membres en activité des forces armées ne peuvent pas voter à Guatemala et doivent rester dans leurs installations le jour du scrutin.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
Les cinq magistrats du Tribunal sont nommés par une Commission de postulation et doivent être approuvés à la majorité des deux tiers du Congrès, pour des mandats de six ans qui ne coïncident pas avec le cycle présidentiel et législatif de quatre ans.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff
L’État cofinance les partis à hauteur de l’équivalent de deux dollars américains pour chaque vote exprimé en faveur du ticket présidentiel ou de la liste nationale au Congrès, mais uniquement pour les partis qui franchissent 5 pour cent des suffrages valides ou détiennent au moins un siège au Congrès ; les dépenses privées de campagne sont plafonnées à 50 cents américains par électeur inscrit, soit environ 34,9 millions de quetzales par parti en 2023.Election FAQs: Guatemala 2023 Presidential Election Runoff