Alegeri
Alegerile prezidențiale din Filipine din 2022
May 9, 2022
Ferdinand Marcos Jr. a câștigat președinția la 9 mai 2022 cu 31.629.783 de voturi, adică 58,77% din voturile exprimate pentru președinte, și a fost proclamat de Congres, reunit ca National Board of Canvassers, la 25 mai 2022. Numărarea propriu-zisă a rezistat examinării: auditul manual aleatoriu prevăzut de lege și numărarea paralelă efectuată de brațele civice au corespuns ambelor rezultatelor mașinilor, cu o diferență de aproximativ un procent, iar NAMFREL nu a raportat anomalii în numărarea automată sau în transmitere. Ceea ce au criticat observatorii a fost administrarea din jurul procesului, de la peste o mie de aparate de numărare a voturilor înlocuite în ziua alegerilor până la confidențialitatea buletinelor, pe care ANFREL a apreciat-o sub standardele internaționale, și cumpărarea pe scară largă a voturilor, precum și faptul că petițiile împotriva eligibilității candidatului câștigător au fost soluționate definitiv de Curtea Supremă abia la șapte săptămâni după vot. Curtea a consemnat că nu fusese depusă nicio contestație electorală împotriva rezultatului înaintea Presidential Electoral Tribunal.
Rezultate oficiale
Procentele se raportează la cele 53.815.484 de voturi exprimate pentru președinte, nu la toate buletinele depuse: COMELEC a raportat în total 55.549.791 de buletine depuse, astfel încât aproximativ 1,7 milioane de buletine nu au conținut un vot prezidențial valid. Prezența la vot este de 83,07%, conform înregistrărilor ANFREL pentru competițiile prezidențială, viceprezidențială și pe liste de partid; cifra principală anunțată de COMELEC la 18 mai 2022 a fost „83%”, iar cifrele publicate privind prezența la vot nu se reconciliază integral, după cum arată notele statistice. Președintele și vicepreședintele sunt aleși pe buletine separate, prin simplă pluralitate, astfel încât nu este necesară o majoritate și nu există tur doi. Alți patru candidați au obținut sub 0,25% fiecare și nu sunt listați.
- Ferdinand Marcos Jr. (Partido Federal ng Pilipinas)58,8%31.629.783
Raportat ca fiind primul președinte filipinez de la 1986 care a câștigat o majoritate a votului prezidențial.
- Leni Robredo (independent)27,9%15.035.773
Vicepreședinte în funcție; a candidat ca independent, cu sprijinul Liberal Party.
- Manny Pacquiao (PROMDI)6,8%3.663.113
- Isko Moreno Domagoso (Aksyon Demokratiko)3,6%1.933.909
- Panfilo Lacson (Partido Reporma)1,7%892.375
- Faisal Mangondato (Katipunan ng Kamalayang Kayumanggi)0,6%301.629
Registrul de integritate
Ce stabilesc probele și ce nu stabilesc — prezentate alăturat, fiecare constatare fiind sursată și încadrată.
Ce este stabilit
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Peste o mie de aparate de numărare a voturilor și sute de carduri SD au cedat în ziua alegerilor, lăsând alegătorii la cozi timp de ore întregi și, în aprecierea misiunii de observare, posibil împiedicând unii să voteze.
Mai multe detalii
Declarația interimară a ANFREL a consemnat defectarea a cel puțin 1.867 de aparate de numărare a voturilor sau a cardurilor SD aferente în ziua alegerilor, afectând aproximativ 1,76% dintre secțiile grupate, iar unii alegători din National Capital Region au așteptat peste 12 ore. COMELEC a declarat unei audieri în Senat, la 31 mai 2022, că 1.310 aparate (1.295 în țară și 15 în străinătate) și 618 carduri SD au trebuit înlocuite, cifră pe care COMELEC a prezentat-o și ca număr final al aparatelor defectate, sub 1% din cele 106.174 desfășurate. ANFREL a apreciat că până la un milion de alegători au trebuit să stea la coadă ore întregi și că unii au fost probabil privați de dreptul de vot ca urmare, atribuind defecțiunile vechimii echipamentelor și planificării și comunicării deficitare din partea COMELEC, dar a concluzionat că acestea nu au compromis integritatea procesului electoral.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Secretul buletinului a fost inadecvat în mai mult de jumătate dintre secțiile de votare observate, iar misiunea a constatat că Filipinele se situează sub standardele internaționale privind votul secret.
Mai multe detalii
Declarația interimară a ANFREL consemnează că îngrijorări privind secretul buletinului au fost ridicate în peste jumătate dintre secțiile de votare vizitate de observatorii săi. Raportul final descrie dosare de confidențialitate prea scurte pentru a acoperi buletinul și adesea ignorate, mese amplasate aproape de observatorii electorali, aparate situate acolo unde buletinele erau introduse la vedere și cazuri în care agenții partidelor din încăpere puteau vedea cum și-a marcat fiecare alegător buletinul; penitenciarul districtual Teresa din provincia Rizal a fost singura secție vizitată de observatorii săi care a oferit paravane de confidențialitate. Misiunea a concluzionat că Filipinele nu îndeplinesc standardele internaționale privind votul secret și că această lacună poate facilita cumpărarea voturilor și intimidarea.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Cumpărarea voturilor și utilizarea resurselor statului pentru campanie au fost răspândite și în mare parte nepedepsite.
Mai multe detalii
ANFREL a numit prevalența cumpărării voturilor drept cea mai mare deficiență a alegerilor din Filipine, a raportat sume de 100 până la 2.000 de pesos per alegător și a consemnat utilizarea pe scară largă a banilor și bunurilor pentru a atrage alegătorii, alături de abuzul frecvent al resurselor administrației locale și naționale în scopuri de campanie, incumbentele fiind mai des considerate beneficiare. A constatat, de asemenea, că limitele de cheltuieli pentru finanțarea campaniilor sunt depășite și ignorate în mod curent, cu consecințe rare. ANFREL notează că cumpărarea voturilor este dificil de investigat și prezintă relatările observatorilor săi ca element de context, nu ca acuzații împotriva unor candidați nominalizați.
- Operațiuni informaționaleConfirmat
Platformele au eliminat zeci de mii de conturi pentru amplificare neautentică în jurul alegerilor, inclusiv o rețea pro-Marcos pe Twitter.
Mai multe detalii
Raportul Meta privind amenințările pentru trimestrul al doilea din 2022 descrie eliminarea manuală a aproximativ 10.000 de conturi pentru umflarea distribuirii postărilor legate de alegeri, măsuri automate împotriva a peste 15.000 de conturi suplimentare în sute de clustere filipineze și eliminarea la nivel global a peste 50.000 de conturi, dintre care aproximativ 10% proveneau din Filipine sau vizau Filipinele. În ianuarie 2022, Twitter a suspendat peste 300 de conturi din baza de susținători a lui Marcos pentru manipularea platformei și spam, după examinarea hashtagurilor identificate într-o investigație Rappler.
- Operațiuni informaționaleConfirmat
Afirmații false despre alegeri au circulat asimetric, inclusiv totaluri fabricate ale voturilor publicate înainte de începerea numărării.
Mai multe detalii
Partenerii Tsek.ph au publicat zece verificări ale faptelor privind totaluri parțiale fabricate care îl arătau pe Marcos în frunte, două care îi arătau pe Marcos și Sara Duterte câștigând, două care îl arătau pe Duterte dominând, cinci care o arătau pe Robredo în frunte și una care susținea o victorie zdrobitoare Robredo-Pangilinan în voturile din străinătate, toate difuzate în timp ce secțiile erau încă deschise sau înainte ca numărarea să poată începe legal, conform COMELEC Resolution 10695; o postare care susținea rezultate preprogramate a atras 145.000 de distribuiri. ANFREL, citând cifrele Tsek.ph raportate de GMA News la 7 mai 2022, consemnează că 92% dintre afirmațiile false sau înșelătoare despre Marcos îi erau favorabile, în timp ce 96% din dezinformarea care o viza pe Robredo era negativă.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Contestațiile privind eligibilitatea candidatului câștigător au fost soluționate definitiv abia la șapte săptămâni după vot.
Mai multe detalii
Petițiile de anulare a certificatului de candidatură al lui Marcos, în legătură cu condamnarea sa fiscală din 1997, au fost depuse la COMELEC începând cu 2 noiembrie 2021; COMELEC Second Division a respins una la 17 ianuarie 2022, Former First Division a respins-o pe cealaltă la 10 februarie 2022, iar en banc a respins reexaminarea în ambele cazuri la 10 mai 2022, ziua de după alegeri. Curtea Supremă a respins petițiile consolidate de certiorari la 28 iunie 2022 în Buenafe v. COMELEC. ANFREL a numit aceasta „o întârziere necorespunzătoare în abordarea disputelor electorale urgente” și a spus că, ori de câte ori este posibil, întrebările urgente privind eligibilitatea ar trebui soluționate înainte de alegeri și, ideal, înainte de începerea perioadei de campanie.
Ce nu este stabilit
- Falsificarea rezultatuluiDemontat
Afirmația că numărarea a fost trucată printr-o singură adresă IP privată care acționa ca man-in-the-middle a fost respinsă de ambele brațe civice acreditate.
Mai multe detalii
NAMFREL a declarat că jurnalele de recepție și fișierele brute publicate de COMELEC nu arată nicio dovadă a unei rețele locale secrete care să acționeze ca dispozitiv man-in-the-middle, a unor aparate preprogramate sau a unor procese-verbale fabricate, și că nu a observat anomalii în numărarea automată sau în transmitere. PPCRV a explicat că reapariția unei singure adrese private reflectă Network Address Translation, o tehnică legitimă pe care operatorii Globe și Smart au confirmat că o folosesc pentru a conecta aparatele, și că testul unui atac man-in-the-middle este o neconcordanță între procesele-verbale tipărite și cele transmise, pe care numărarea sa paralelă nu a evidențiat-o. Auditul manual aleatoriu condus de Legal Network for Truthful Elections a constatat că 99% dintre buletinele auditate au fost citite corect.
- Anomalii statisticeDemontat
Viteza transmiterii și raportul aproape constant dintre cei doi candidați principali nu au fost dovada unui rezultat preprogramat.
Mai multe detalii
Jurnalele de transmitere ale COMELEC, publicate la 23 martie 2023, arată că primul aparat a transmis la ora 19:08, la 9 mai 2022. Propria analiză a cronologiei jurnalelor realizată de PPCRV a comparat marcajele temporale ale aparatelor cu serverul de transparență și a concluzionat că tipărirea primelor procese-verbale și transmiterea lor se pot face în mai puțin de 30 de minute, în raport cu afirmația că tipărirea primelor opt procese-verbale ar trebui să dureze ea însăși cel puțin 30 de minute; atât COMELEC, cât și președintele NAMFREL au estimat acest timp de tipărire la aproximativ zece minute. Rappler notează că o creștere timpurie comparabilă a avut loc în 2016, când serverul de transparență înregistra aproximativ 60% din voturi până la ora 20:00 în noaptea alegerilor. Raportul stabil dintre candidații principali pe măsură ce se acumulau procesele-verbale este legea numerelor mari și a fost observat și în 2013 și 2016.
- Falsificarea rezultatuluiDemontat
Totalurile parțiale care au circulat pe rețelele sociale în ziua alegerilor au fost falsuri, nu numărări divulgate.
Mai multe detalii
Tsek.ph a documentat grafice fabricate cu rezultate pentru ambii candidați principali, apărute începând cu ora 8:27, la 9 mai, cu ore înainte de închiderea urnelor, unele imitând interfețele organizațiilor de presă și unul refolosind un grafic din cursa viceprezidențială a lui Robredo din 2016. Numărarea și centralizarea nu puteau începe legal decât după închiderea urnelor, la ora 19:00.
Surse:1 - Operațiuni informaționaleContestat
Dacă conturile eliminate erau operate de sau pentru o campanie rămâne neclar: niciuna dintre platforme nu le-a atribuit unui candidat, iar tabăra Marcos a negat orice legătură.
Mai multe detalii
Meta a clasificat eliminările sale din Filipine în cadrul politicii privind comportamentul neautentic, descriind spam și umflarea distribuirii care, în unele cazuri, foloseau politica drept momeală, și nu a atribuit niciuna dintre acestea unui candidat sau unei campanii; Filipinele nu apar în secțiunea privind comportamentul neautentic coordonat din același raport. Twitter a invocat manipularea platformei și spamul și a spus că publică separat campaniile pe care le poate atribui cu certitudine activității legate de stat, iar această rețea nu a fost inclusă acolo. Investigația Rappler, care a determinat examinarea de către Twitter, a descris conturile ca pe o rețea emergentă provenită din baza de susținători a lui Marcos; purtătorul de cuvânt al lui Marcos a spus că nu există „nicio certitudine” că acele conturi suspendate erau ale unor susținători și a acuzat Rappler că ar fi parte la dezinformare, acuzație pe care Rappler a respins-o.
- Încălcări ale procesuluiContestat
Părți ale lanțului de custodie al software-ului nu au putut fi verificate independent, deoarece COMELEC nu a aprobat solicitările observatorilor privind documentația.
Mai multe detalii
În raportul său din decembrie 2022 privind alegerile din 2022, NAMFREL a consemnat că hash code-ul sistemului aparatelor de numărare a voturilor afișat la o demonstrație nu corespundea celui publicat la al doilea final trusted build, o diferență pe care firma de testare Pro V&V a atribuit-o unei erori de tipar comise la introducerea manuală a valorii hash în documentele de certificare. NAMFREL a scris către COMELEC solicitând documentația de bază și o verificare independentă a tuturor codurilor hash; Rappler a relatat în martie 2023 că solicitarea nu fusese aprobată. Președintele NAMFREL și grupul de specialiști IT care susțineau acuzațiile de fraudă au spus, de asemenea, că fișierele încărcate de COMELEC la 23 martie 2023 erau jurnale de recepție, nu jurnale de transmitere, deoarece nu conțineau date despre operator, adresă IP sau SIM, caracterizare pe care COMELEC a respins-o; în declarația sa din 7 septembrie 2023, NAMFREL continua să ceară COMELEC să publice jurnalele de transmitere ale celor trei furnizori de telecomunicații. Cu toate acestea, NAMFREL a declarat că nu a observat anomalii în numărarea pe baza datelor disponibile și președintele său a remarcat că cei care citează raportul său omit această concluzie.
Evaluarea procesului
ANFREL, singura misiune internațională desfășurată, a concluzionat că alegerile din 2022 au fost credibile și autentice în pofida defecțiunilor aparatelor, și a apreciat că administrarea alegerilor din Filipine este mai bună decât în majoritatea țărilor asiatice, semnalând totodată un regres în materie de transparență: tipărirea buletinelor și configurarea cardurilor SD închise reprezentanților partidelor și observatorilor, precum și pierderea registrului public al plângerilor electorale pe care COMELEC îl menținuse în ciclurile anterioare. A constatat că mediul de campanie, mai degrabă decât numărarea, a fost ceea ce a subminat cel mai mult corectitudinea, invocând dezinformarea, red-tagging, cumpărarea voturilor, abuzul de resurse de stat și presiunea asupra presei. Brațele civice domestice acreditate au ajuns la aceeași concluzie privind numărarea, deși ratele de corespondență publicate variază în funcție de eșantionul de date: PPCRV a raportat o corespondență de 98,73% pentru primele 65.000 de procese-verbale codificate la 19 mai 2022, 98,6% dintre procesele-verbale tipărite validate în relatarea Rappler din martie 2023 și 99,84% în scrisoarea sa din august 2023 către voluntari. Auditul manual aleatoriu prevăzut de lege, condus de LENTE, a fost raportat la o acuratețe de 99% de către LENTE și la 99,95928% în 746 de urne auditate de COMELEC la 20 iunie 2022. NAMFREL nu a raportat anomalii observate, în timp ce solicita COMELEC documentația de sistem și jurnalele de transmitere nepublicate.