Profil privind drepturile de vot

Filipine

Asia · ph

Președintele și vicepreședintele sunt aleși separat, fiecare prin simplă pluralitate într-o singură circumscripție națională, pentru un mandat de șase ani, fără tur de scrutin și fără realegere. Congresul este bicameral: 24 de senatori aleși la nivel național prin vot bloc pentru mandate de șase ani, cu jumătate reînnoită la fiecare trei ani, și o Cameră a Reprezentanților care combină mandate în circumscripții uninominale cu mandate pe liste de partid rezervate reprezentării sectoriale.

Profil revizuit ultima dată la August 29, 2026

Aproape toate funcțiile elective din Filipine, naționale și locale, sunt ocupate în aceeași zi, a doua luni din mai, ceea ce face ca fiecare alegeri generale să fie una dintre cele mai ample operațiuni într-o singură zi din Asia: 106.174 de secții de votare grupate și peste 67 de milioane de alegători înregistrați în 2022. Alegătorii marchează manual un buletin de vot pe hârtie și îl introduc într-o mașină de numărare a voturilor care tipărește o recipisă și transmite procesul-verbal electoral al secției, un sistem utilizat din 2010 în temeiul legii privind alegerile automatizate. Commission on Elections este un organism constituțional independent de executiv, însă rezultatele pentru președinte și vicepreședinte sunt centralizate și proclamate nu de COMELEC, ci de Congres, reunit ca National Board of Canvassers. O tradiție neobișnuit de puternică a observării civice coexistă cu mecanismul oficial: PPCRV, NAMFREL și LENTE sunt brațe civice acreditate care își desfășoară propriile numărători paralele și audituri, iar constatările lor sunt în mod obișnuit punctul de referință atunci când un rezultat este contestat. Slăbiciunile persistente semnalate de observatori nu privesc numărarea, ci contextul acesteia, mai ales cumpărarea voturilor, protecția insuficientă a secretului votului și dominația dinastiilor politice.

Cum funcționează votul în prezent

Vârsta de vot: 18 și peste
Înregistrarea alegătorilor: Inițiat de alegători
Vot obligatoriu: Nu
Vot prin corespondență: Restricționat
Vot online: Nu este disponibil
Vot din străinătate: Disponibil pentru toți

Înregistrarea este activă, nu automată: un cetățean trebuie să depună personal o cerere la biroul local COMELEC, unde sunt preluate fotografia, amprentele și semnătura, iar o Election Registration Board, pe care ANFREL o consemnează ca întrunindu-se o dată pe trimestru, o aprobă. Înregistrarea se închide cu 120 de zile înainte de o alegere obișnuită. Pentru alegerile din 2022, înregistrarea s-a desfășurat din 6 iulie 2020, a fost suspendată în iulie și august 2020 și apoi oprită în zonele aflate sub carantină pandemică, fiind prelungită cu o lună până la 31 octombrie 2021 după plângeri privind cozile și presiunea exercitată de ambele camere ale Congresului. Votul prin corespondență există doar pentru filipinezii din străinătate înregistrați și, chiar și acolo, nu este uniform: votarea a fost manuală în 36 de țări și automatizată în 26, unele posturi au organizat votare în persoană, altele vot prin corespondență și altele ambele, iar trecerea la votul prin corespondență în Taiwan în 2022 a atras plângeri din partea alegătorilor care doreau să voteze în persoană.

Cum s-a schimbat dreptul de vot

Fiecare înregistrare consemnează o schimbare privind cine putea vota sau cum — extinderi, restricții și reforme procedurale deopotrivă.

1935Reformă
Constituția Commonwealth a limitat votul la cetățeni de sex masculin cu vârsta de 21 de ani și peste, care știau să citească și să scrie, cu un an de reședință în țară și șase luni în municipiu, și a făcut orice extindere către femei condiționată de votul favorabil al cel puțin 300.000 de femei eligibile într-un plebiscit organizat în termen de doi ani.
1935 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage)
1937Extindere
Femeile au obținut dreptul de vot la plebiscitul din 30 aprilie 1937, organizat în temeiul Commonwealth Act No. 34 și deschis numai femeilor cu vârsta de 21 de ani și peste: 447.725 au votat da și 44.307 nu, depășind pragul de 300.000 de voturi afirmative stabilit de Article V al Constituției din 1935.
Manuel L. Quezon and the Filipino women's suffrage movement of 1937
1972Restricție
Proclamation No. 1081 din 21 septembrie 1972 a plasat întregul Filipine sub lege marțială, a ordonat supunerea față de „toate legile și decretele, ordinele și reglementările promulgate de mine personal sau la indicația mea” și a dispus ca persoanele reținute pentru insurecție, rebeliune și o listă de alte infracțiuni să fie ținute „până când voi dispune altfel eliberarea lor sau reprezentantul meu desemnat în mod corespunzător”. Alegerile legislative prevăzute pentru 1973 nu au avut loc.
Proclamation No. 1081, s. 1972
1973Extindere
Constituția din 1973, adoptată sub lege marțială, a redus vârsta de vot de la 21 la 18 ani și a interzis orice cerință de alfabetizare, proprietate sau altă condiție substanțială pentru exercitarea dreptului de vot.
1973 Constitution of the Philippines, Article VI (Suffrage)
1987Extindere
Constituția de după Marcos a menținut sufragiul universal la 18 ani, fără test de alfabetizare sau de proprietate, și a însărcinat Congresul să legifereze atât pentru secretul și integritatea buletinului de vot, cât și pentru un sistem de vot prin corespondență pentru filipinezii eligibili din străinătate.
1987 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage)
1996Reformă
Voter's Registration Act a înlocuit înregistrările generale periodice cu o listă permanentă menținută prin înregistrare continuă, cerând fiecărui alegător să depună personal o cerere la biroul electoral local și închizând înregistrarea cu 120 de zile înainte de o alegere obișnuită.
Republic Act No. 8189, The Voter's Registration Act of 1996
2003Extindere
Overseas Absentee Voting Act, aprobat la 13 februarie 2003, a oferit filipinezilor eligibili din străinătate un sistem de vot la alegerile naționale, punând în aplicare votul prin corespondență promis de Constituția din 1987.
Republic Act No. 9189, The Overseas Absentee Voting Act of 2003
2007Reformă
Legea privind automatizarea alegerilor din 23 ianuarie 2007 a impus ca orice sistem automatizat să producă o urmă de audit pe hârtie verificată de alegător, a prevăzut un audit manual aleatoriu într-o secție din fiecare circumscripție congresională din fiecare provincie și oraș și a deschis codul sursă pentru examinare de către partidele politice, cu o copie păstrată în escrow la banca centrală.
Republic Act No. 9369, amending the election automation law

Măsuri de protecție pentru numărare

Tipul buletinului de vot: Electronic cu urmă pe hârtie
Audit post-electoral: Renumărare obligatorie
Administrarea alegerilor: Comisie independentă
Observatori interni: Da
Observatori internaționali: Da

Un rezultat declarat poate fi verificat în trei moduri. Alegătorul marchează un buletin de vot pe hârtie, care este păstrat, iar mașina de numărare a voturilor tipărește o recipisă pe care alegătorul o poate examina; mașina tipărește, de asemenea, procese-verbale electorale înainte de transmitere, astfel încât procesele-verbale tipărite și cele transmise pot fi comparate. Legea privind automatizarea impune un audit manual aleatoriu într-o secție din fiecare circumscripție congresională, realizat în 2022 de brațul civic acreditat LENTE. Iar un server de transparență transmite procesele-verbale către mass-media și grupurile de observatori în paralel cu centralizarea oficială, ceea ce permite PPCRV să efectueze o numărătoare paralelă la nivel național. Limitele sunt la fel de reale: COMELEC a restricționat în 2022 accesul observatorilor la tipărirea buletinelor și la configurarea cardurilor SD și nu a aprobat solicitările NAMFREL privind verificarea independentă a hash-urilor sistemului sau a jurnalelor de transmisie ale transportatorilor.

De știut

PPCRV, o rețea de voluntari bazată pe biserică, a mobilizat aproximativ 500.000 de voluntari la 9 mai 2022, acoperind aproape fiecare dintre cele 106.174 de secții de votare grupate ale țării.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
NAMFREL este braț civic acreditat al COMELEC din 1983, iar numărătorile sale paralele din alegerile din 1984 și 1986 au contribuit la dezvăluirea fraudei care a contribuit la căderea guvernului Marcos.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
Participarea la vot în străinătate seamănă foarte puțin cu participarea din țară: în 2022 peste 83% dintre alegătorii înregistrați din țară au votat, față de 34,88% dintre cei aproximativ 1,68 milioane de alegători înregistrați în străinătate, care au avut o perioadă de vot de o lună, din 10 aprilie până la 9 mai.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
Constituția din 1987 îndrumă statul să interzică dinastiile politice, însă legea de punere în aplicare nu a fost niciodată adoptată, iar Curtea Supremă a respins petițiile în 2013 pe motiv că dispoziția nu este autoexecutorie. ANFREL, citând cercetări realizate de Rappler, raportează că după alegerile din 2022, 14 din 24 de locuri în Senat, 162 din 316 locuri în Cameră și 60 din 81 de funcții de guvernator provincial erau deținute de dinastii politice.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)