Профіль виборчих прав
Philippines
Asia · ph
Президент і віцепрезидент обираються окремо, кожен простою відносною більшістю голосів в одному загальнонаціональному окрузі на один шестирічний термін без другого туру та без переобрання. Конгрес є двопалатним: 24 сенатори обираються загалом за блоковим голосуванням на шестирічні терміни, причому половина оновлюється кожні три роки, а Палата представників поєднує місця одномандатних округів із місцями за партійними списками, зарезервованими для секторального представництва.
Профіль востаннє переглянуто August 29, 2026
Майже кожна виборна посада на Philippines, на національному та місцевому рівнях, заповнюється в один і той самий день, у другий понеділок травня, що робить кожні загальні вибори одним із найбільших одноденних процесів в Asia: 106,174 кластеризовані виборчі дільниці та понад 67 мільйонів зареєстрованих виборців у 2022 році. Виборці вручну позначають паперовий бюлетень і подають його до машини для підрахунку голосів, яка друкує квитанцію та передає протокол виборчої дільниці; ця система використовується з 2010 року відповідно до закону про автоматизовані вибори. Commission on Elections є конституційним органом, незалежним від виконавчої влади, але результати президентських і віцепрезидентських виборів підраховуються та проголошуються не COMELEC, а Конгресом, що засідає як National Board of Canvassers. Поруч із офіційним механізмом діє незвично сильна традиція громадського спостереження: PPCRV, NAMFREL і LENTE є акредитованими громадськими структурами, які проводять власні паралельні підрахунки та аудити, і їхні висновки регулярно є відправною точкою, коли результат оскаржується. Стійкі слабкі місця, які називають спостерігачі, полягають не в підрахунку, а навколо нього, насамперед у підкупі виборців, недостатній таємності голосування і домінуванні політичних династій.
Як сьогодні відбувається голосування
- Віковий ценз для голосування
- 18 і старші
- Реєстрація виборців
- За ініціативою виборця
- Обов’язкове голосування
- Ні
- Голосування поштою
- Обмежено
- Онлайн-голосування
- Недоступно
- Голосування з-за кордону
- Доступно для всіх
Реєстрація є активною, а не автоматичною: громадянин має особисто подати заяву до місцевого офісу COMELEC, де фіксуються фотографія, відбитки пальців і підпис, а Election Registration Board, який ANFREL зазначає як такий, що збирається раз на триместр, її затверджує. Реєстрація закривається за 120 днів до чергових виборів. Для виборів 2022 року реєстрація тривала з 6 липня 2020 року, була призупинена в липні та серпні 2020 року, а потім зупинена в районах, що перебували на карантині через пандемію, і була продовжена на місяць до 31 жовтня 2021 року після скарг на черги та тиску з боку обох палат Конгресу. Голосування поштою існує лише для зареєстрованих Filipinos за кордоном, і навіть там воно не є уніфікованим: голосування було ручним у 36 країнах і автоматизованим у 26, деякі представництва проводили особисте голосування, деякі — голосування поштою, а деякі — і те, і інше, а перехід на голосування поштою в Taiwan у 2022 році викликав скарги виборців, які хотіли проголосувати особисто.
Як змінювалося виборче право
Кожен запис фіксує зміну того, хто міг голосувати, або як саме — розширення, обмеження та процедурні реформи однаковою мірою.
- 1935Реформа
Конституція Commonwealth обмежувала виборче право чоловіками-громадянами віком від 21 року, які вміли читати й писати, мали один рік проживання в країні та шість місяців у муніципалітеті, і робила будь-яке поширення його на жінок залежним від того, щоб за нього проголосували щонайменше 300,000 жінок, які відповідають вимогам, на плебісциті протягом двох років.
1935 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage) - 1937Розширення
Жінки здобули виборче право на плебісциті 30 квітня 1937 року, проведеному відповідно до Commonwealth Act No. 34 і відкритому лише для жінок віком від 21 року: 447,725 проголосували «за» і 44,307 «проти», подолавши поріг у 300,000 позитивних голосів, встановлений Article V Конституції 1935 року.
Manuel L. Quezon and the Filipino women's suffrage movement of 1937 - 1972Обмеження
Proclamation No. 1081 від 21 вересня 1972 року запровадила воєнний стан на всій території Philippines, наказала підкорятися «всім законам і декретам, наказам і правилам, проголошеним мною особисто або за моїм дорученням», і розпорядилася, щоб затримані за інсурекцію, повстання та перелік інших правопорушень утримувалися «до іншого розпорядження про звільнення, виданого мною або моїм належним чином призначеним представником». Законодавчі вибори, заплановані на 1973 рік, не відбулися.
Proclamation No. 1081, s. 1972 - 1973Розширення
Конституція 1973 року, ухвалена за воєнного стану, знизила виборчий вік з 21 до 18 років і заборонила будь-яку вимогу щодо грамотності, майнового стану чи іншу суттєву вимогу для здійснення виборчого права.
1973 Constitution of the Philippines, Article VI (Suffrage) - 1987Розширення
Конституція після Marcos зберегла загальне виборче право з 18 років без перевірки грамотності чи майнового стану та зобов’язала Конгрес ухвалити закони як щодо таємності й недоторканності бюлетеня, так і щодо системи голосування поштою для кваліфікованих Filipinos за кордоном.
1987 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage) - 1996Реформа
Voter's Registration Act замінив періодичні загальні реєстрації постійним списком, який ведеться шляхом безперервної реєстрації, вимагаючи від кожного виборця особисто подати заяву до місцевого виборчого офісу та закриваючи реєстрацію за 120 днів до чергових виборів.
Republic Act No. 8189, The Voter's Registration Act of 1996 - 2003Розширення
Overseas Absentee Voting Act, схвалений 13 лютого 2003 року, надав кваліфікованим Filipinos за кордоном систему голосування на національних виборах, реалізувавши голосування поштою, яке обіцяла Конституція 1987 року.
Republic Act No. 9189, The Overseas Absentee Voting Act of 2003 - 2007Реформа
Закон про автоматизацію виборів від 23 січня 2007 року вимагав, щоб будь-яка автоматизована система створювала паперовий слід, перевірений виборцем, зобов’язував проводити випадковий ручний аудит в одній дільниці на кожен конгресовий округ у кожній провінції та місті, а також відкривав вихідний код для перевірки політичними партіями, з копією, переданою на зберігання до центрального банку.
Republic Act No. 9369, amending the election automation law
Гарантії підрахунку
- Тип бюлетеня
- Електронне голосування з паперовим слідом
- Післявиборчий аудит
- Обов’язковий перерахунок
- Адміністрування виборів
- Незалежна комісія
- Вітчизняні спостерігачі
- Так
- Міжнародні спостерігачі
- Так
Оголошений результат можна перевірити трьома способами. Виборець позначає паперовий бюлетень, який зберігається, а машина для підрахунку голосів друкує квитанцію, яку виборець може перевірити; машина також друкує протоколи виборів перед передачею, тож надруковані та передані протоколи можна порівняти. Закон про автоматизацію вимагає випадкового ручного аудиту однієї дільниці на кожен конгресовий округ, який у 2022 році проводила акредитована громадська структура LENTE. А сервер прозорості передає протоколи медіа та групам спостерігачів паралельно з офіційним підрахунком, що й дає змогу PPCRV проводити загальнонаціональний паралельний підрахунок. Обмеження є так само реальними: COMELEC обмежила доступ спостерігачів до друку бюлетенів і конфігурації SD-карт у 2022 році та не задовольнила запити NAMFREL щодо незалежної перевірки хеш-кодів системи або журналів передавання перевізників.
Варто знати
- PPCRV, волонтерська мережа на церковній основі, розгорнула близько 500,000 волонтерів 9 травня 2022 року, охопивши майже кожну з 106,174 кластеризованих виборчих дільниць країни.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
- NAMFREL є акредитованою громадською структурою COMELEC з 1983 року, а її паралельні підрахунки на виборах 1984 і 1986 років допомогли викрити фальсифікації, що сприяли падінню уряду Marcos.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
- Явка за кордоном майже не схожа на явку всередині країни: у 2022 році понад 83% зареєстрованих виборців у країні проголосували, проти 34.88% із приблизно 1.68 мільйона зареєстрованих виборців за кордоном, які мали місячне вікно для голосування з 10 квітня до 9 травня.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
- Конституція 1987 року зобов’язує державу заборонити політичні династії, але закон про реалізацію цього положення так і не був ухвалений, а Верховний суд у 2013 році відхилив петиції на тій підставі, що це положення не має прямої дії. ANFREL, посилаючись на дослідження Rappler, повідомляє, що після виборів 2022 року 14 із 24 місць у Сенаті, 162 із 316 місць у Палаті представників і 60 із 81 посади губернатора провінцій були зайняті політичними династіями.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
Вибори в базі даних
Вибори
1Огляд
Джерела
- 2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)— Asian Network for Free Elections (ANFREL)
- 1987 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage) and Article IX-C (Commission on Elections)— Arellano Law Foundation, LawPhil Project
- Republic Act No. 9369, amending the election automation law— Arellano Law Foundation, LawPhil Project
- Republic Act No. 9189, The Overseas Absentee Voting Act of 2003— Supreme Court of the Philippines E-Library
- Buenafe v. Commission on Elections, G.R. Nos. 260374 and 260426— Supreme Court of the Philippines E-Library