Perfil de derechos de voto

Filipinas

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El presidente y el vicepresidente se eligen por separado, cada uno por simple pluralidad en una única circunscripción nacional para un mandato de seis años, sin segunda vuelta ni reelección. El Congreso es bicameral: 24 senadores elegidos en circunscripción nacional por voto en bloque para mandatos de seis años, con renovación de la mitad cada tres años, y una Cámara de Representantes que combina escaños de distrito uninominal con escaños de lista partidaria reservados para la representación sectorial.

Perfil revisado por última vez August 29, 2026

Casi todos los cargos electivos en Filipinas, nacionales y locales, se cubren el mismo día, el segundo lunes de mayo, lo que convierte cada elección general en uno de los mayores ejercicios de un solo día en Asia: 106.174 precintos agrupados y más de 67 millones de inscritos en 2022. Los votantes marcan a mano una papeleta de papel y la introducen en una máquina contadora de votos que imprime un recibo y transmite el acta electoral del precinto; este sistema está en uso desde 2010 en virtud de la ley de elecciones automatizadas. La Commission on Elections es un órgano constitucional independiente del poder ejecutivo, pero los resultados presidenciales y vicepresidenciales no son escrutados ni proclamados por COMELEC, sino por el Congreso reunido como National Board of Canvassers. Junto al aparato oficial existe una tradición inusualmente sólida de observación ciudadana: PPCRV, NAMFREL y LENTE son brazos ciudadanos acreditados que realizan sus propios conteos paralelos y auditorías, y sus conclusiones son habitualmente el punto de referencia cuando un resultado es impugnado. Las debilidades persistentes señaladas por los observadores no están en el conteo, sino en su entorno, sobre todo la compra de votos, la escasa privacidad de la papeleta y el predominio de las dinastías políticas.

Cómo funciona hoy la votación

Edad para votar: 18 y más
Registro de votantes: Iniciado por el votante
Voto obligatorio: No
Voto por correo: Restringido
Voto en línea: No disponible
Voto desde el extranjero: Disponible para todos

El registro es activo, no automático: un ciudadano debe presentar una solicitud en persona en la oficina local de COMELEC, donde se capturan fotografía, huellas dactilares y firma, y la aprueba una Election Registration Board, que ANFREL registra como reunida una vez por trimestre. El registro cierra 120 días antes de una elección ordinaria. Para las elecciones de 2022, el registro se desarrolló desde el 6 de julio de 2020, fue suspendido en julio y agosto de 2020 y luego interrumpido en las zonas sometidas a cuarentena por la pandemia, y se prorrogó un mes hasta el 31 de octubre de 2021 tras quejas por las colas y la presión de ambas cámaras del Congreso. El voto por correo existe solo para los filipinos en el extranjero registrados, e incluso allí no es uniforme: el voto fue manual en 36 países y automatizado en 26, algunas sedes organizaron voto presencial, otras voto por correo y otras ambos, y el paso al voto por correo en Taiwán en 2022 suscitó quejas de votantes que querían emitir su voto en persona.

Cómo cambió el sufragio

Cada entrada registra un cambio en quién podía votar, o cómo podía hacerlo: ampliaciones, restricciones y reformas de procedimiento por igual.

1935Reforma
La Commonwealth Constitution limitó el voto a los ciudadanos varones de 21 años o más que supieran leer y escribir, con un año de residencia en el país y seis meses en el municipio, y condicionó cualquier extensión a las mujeres a que al menos 300.000 mujeres con derecho a voto lo aprobaran en un plebiscito dentro de dos años.
1935 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage)
1937Ampliación
Las mujeres obtuvieron el sufragio en el plebiscito del 30 de abril de 1937, celebrado en virtud de la Commonwealth Act No. 34 y abierto solo a mujeres de 21 años o más: 447.725 votaron sí y 44.307 no, superando el umbral de 300.000 votos afirmativos fijado por el artículo V de la Constitución de 1935.
Manuel L. Quezon and the Filipino women's suffrage movement of 1937
1972Restricción
La Proclamation No. 1081, de 21 de septiembre de 1972, colocó a todo Filipinas bajo ley marcial, ordenó obediencia a “todas las leyes y decretos, órdenes y reglamentos promulgados por mí personalmente o por mi dirección”, y dispuso que quienes fueran detenidos por insurrección, rebelión y una lista de otros delitos permanecieran detenidos “hasta que yo o mi representante debidamente designado ordene su liberación”. Las elecciones legislativas previstas para 1973 no se celebraron.
Proclamation No. 1081, s. 1972
1973Ampliación
La Constitución de 1973, adoptada bajo ley marcial, redujo la edad de voto de 21 a 18 años y prohibió cualquier requisito de alfabetización, propiedad u otro requisito sustantivo para el ejercicio del sufragio.
1973 Constitution of the Philippines, Article VI (Suffrage)
1987Ampliación
La Constitución posterior a Marcos mantuvo el sufragio universal a los 18 años, sin prueba de alfabetización ni de propiedad, e instruyó al Congreso a legislar tanto sobre el secreto y la integridad de la papeleta como sobre un sistema de voto ausente para filipinos cualificados en el extranjero.
1987 Constitution of the Philippines, Article V (Suffrage)
1996Reforma
La Voter's Registration Act sustituyó los registros generales periódicos por una lista permanente mantenida mediante registro continuo, exigiendo que cada votante presente la solicitud en persona en la oficina electoral local y cerrando el registro 120 días antes de una elección ordinaria.
Republic Act No. 8189, The Voter's Registration Act of 1996
2003Ampliación
La Overseas Absentee Voting Act, aprobada el 13 de febrero de 2003, otorgó a los filipinos cualificados en el extranjero un sistema para votar en las elecciones nacionales, haciendo efectivo el voto ausente que la Constitución de 1987 había prometido.
Republic Act No. 9189, The Overseas Absentee Voting Act of 2003
2007Reforma
La ley de automatización electoral de 23 de enero de 2007 exigió que cualquier sistema automatizado produjera una pista de auditoría en papel verificada por el votante, ordenó una auditoría manual aleatoria en un precinto por distrito congresual en cada provincia y ciudad, y abrió el código fuente a la revisión de los partidos políticos, con una copia depositada en custodia en el banco central.
Republic Act No. 9369, amending the election automation law

Salvaguardias en el escrutinio

Tipo de papeleta: Voto electrónico con registro en papel
Auditoría postelectoral: Recuento obligatorio
Administración electoral: Comisión independiente
Observadores nacionales: Sí
Observadores internacionales: Sí

Un resultado declarado puede verificarse de tres maneras. El votante marca una papeleta de papel, que se conserva, y la máquina contadora de votos imprime un recibo que el votante puede examinar; la máquina también imprime los returns electorales antes de transmitirlos, de modo que los returns impresos y transmitidos pueden compararse. La ley de automatización exige una auditoría manual aleatoria de un precinto por distrito congresual, realizada en 2022 por el brazo ciudadano acreditado LENTE. Y un servidor de transparencia lleva los returns a los medios y a los grupos observadores en paralelo con el escrutinio oficial, lo que permite a PPCRV realizar un conteo paralelo nacional. Los límites son igualmente reales: COMELEC restringió en 2022 el acceso de observadores a la impresión de papeletas y a la configuración de tarjetas SD, y no concedió las solicitudes de NAMFREL de verificación independiente de los códigos hash del sistema ni de los registros de transmisión de los transportistas.

Conviene saber

PPCRV, una red de voluntarios de base eclesial, desplegó unos 500.000 voluntarios el 9 de mayo de 2022, cubriendo casi todos los 106.174 precintos agrupados del país.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
NAMFREL ha sido un brazo ciudadano acreditado de COMELEC desde 1983, y sus conteos paralelos en las elecciones de 1984 y 1986 ayudaron a exponer el fraude que contribuyó a la caída del gobierno de Marcos.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
La participación en el extranjero guarda muy poca relación con la participación en el país: en 2022 votó más del 83% de los inscritos en el país, frente al 34,88% de los aproximadamente 1,68 millones de votantes en el extranjero registrados, que dispusieron de una ventana de votación de un mes, del 10 de abril al 9 de mayo.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)
La Constitución de 1987 ordena al Estado prohibir las dinastías políticas, pero la ley habilitante nunca se aprobó y el Tribunal Supremo desestimó en 2013 las peticiones con el argumento de que la disposición no es autoejecutable. ANFREL, citando investigaciones de Rappler, informa de que tras las elecciones de 2022 14 de los 24 escaños del Senado, 162 de los 316 escaños de la Cámara y 60 de las 81 gobernaciones provinciales estaban en manos de dinastías políticas.2022 Philippine National and Local Elections: A Vibrant Democracy amid Systemic Challenges (ANFREL International Election Observation Mission Report)