Skip to content

Вибори

СкасованіБолівія

Загальні вибори в Bolivia 2019 року

October 20, 2019

Офіційний підрахунок оголосив Evo Morales (MAS-IPSP) переможцем із 47.08% проти 36.51% у Carlos Mesa, із розривом у 10.57 відсоткового пункта, що перевищив 10-відсотковий поріг для перемоги в першому турі. У ніч виборів Верховний виборчий трибунал приблизно на 24 години припинив публікацію свого попереднього підрахунку; місія аудиту OAS у попередніх висновках, оприлюднених 10 листопада, повідомила про навмисне маніпулювання, Morales подав у відставку пізніше того самого дня, а 24 листопада Багатонаціональна законодавча асамблея визнала вибори та їхні результати недійсними Законом 1266. Згодом статистичні висновки OAS були оскаржені в рецензованій праці, а в липні 2021 року болівійські прокурори закрили справу про шахрайство після того, як замовлене криміналістичне дослідження встановило недбалість, але не маніпулювання даними; OAS, своєю чергою, відкидає цей висновок. Повторні вибори, проведені 18 жовтня 2020 року, були виграні в першому турі Luis Arce з 55.1% за явки 88.42%.

Офіційні результати

Сертифіковано Верховний виборчий трибунал Bolivia (Tribunal Supremo Electoral)Явка 88,3%

Офіційний підрахунок (computo), завершений 25 жовтня 2019 року, ніколи не набув юридичної сили: Закон 1266 від 24 листопада 2019 року визнав вибори та їхні результати недійсними. За законодавством Bolivia президентський квиток перемагає без другого туру, якщо отримує понад 50% дійсних голосів або щонайменше 40% і випереджає другого кандидата на 10 відсоткових пунктів. Тому в таблиці показано двох кандидатів, чия різниця була юридично визначальною; ще семеро кандидатів поділили решту голосів.

  • MAS-IPSP (Evo Morales)47,1%2 889 359

    Оголошено обраним у першому турі; оголошення було визнано недійсним Законом 1266

  • Comunidad Ciudadana (Carlos Mesa)36,5%2 240 920

    Відставав на 648,439 голосів, розрив становив 10.57 відсоткового пункта

Джерела:1234

Реєстр доброчесності

Що встановлюють докази, а що ні — поруч, із джерелами та класифікацією для кожного висновку.

Що встановлено

  • Порушення процесуПідтверджено

    Виборчий трибунал приблизно на 24 години припинив публікацію попередніх результатів у ніч виборів, не надавши чіткого публічного пояснення.

    Докладніше

    Місія OAS зафіксувала, що трибунал поширив дані TREP о 19:40 20 жовтня, які вказували на другий тур, а потім о 20:10 припинив розкривати попередні результати, коли було підраховано понад 80% голосів. Аудит OAS вказує на зупинку на рівні 83.76% перевірених протоколів із 89.34% уже переданих; дослідження CEPR, яке заперечує висновки OAS, також фіксує припинення приблизно на 83.85% опрацьованих даних і зазначає, що чіткого публічного пояснення не було надано. Юридично обов’язковий офіційний підрахунок тривав без перерви протягом усього часу.

    Джерела:123
  • Порушення процесуПідтверджено

    Дані попереднього підрахунку проходили через два сервери, які не входили до заявленої ІТ-інфраструктури виборчого трибуналу.

    Докладніше

    Аудит OAS виявив сервери, які він позначив як BO1 і BO20, поза межами домену, адміністрування та моніторингу персоналу трибуналу і власного підрядника трибуналу з аудиту, та повідомив, що через другий із них після зупинки було оброблено понад 1,400 протоколів. Згодом замовлене Генеральною прокуратурою Bolivia криміналістичне дослідження дійшло протилежного висновку щодо маніпулювання, але підтвердило існування тих самих двох незаявлених серверів і перенаправлення трафіку поза контролем трибуналу, як це сама OAS зазначає у своїй відповіді на це дослідження.

    Джерела:123
  • Порушення процесуПідтверджено

    Ланцюг збереження первинних матеріалів був слабким, частину виборчих матеріалів знищено, а болівійська процедура не передбачає повторного підрахунку бюлетенів як резервного механізму.

    Докладніше

    Аудит OAS не виявив стандартного протоколу збереження офіційного конверта з протоколом після його передання до департаментських трибуналів, переміщення чутливих матеріалів без поліцейського супроводу в кількох департаментах, а також спалення невідомої кількості протоколів і понад 13,100 списків виборців. Оскільки за болівійською процедурою повторний підрахунок бюлетенів недоступний, протокол є єдиним документом, за яким можна відтворити голосування. Дослідження CEPR фіксує, що в той самий період департаментські виборчі офіси зазнали нападів протестувальників, унаслідок чого було знищено оригінальні матеріали.

    Джерела:12
  • Порушення процесуПідтверджено

    Вибори були визнані недійсними актом законодавчого органу, а не будь-яким судовим висновком щодо доказів.

    Докладніше

    Закон 1266 від 24 листопада 2019 року, проголошений тимчасовою президенткою Jeanine Anez, позбавив юридичної сили вибори 20 жовтня та їхні результати, припинив повноваження чинних членів Верховного виборчого трибуналу і зобов’язав провести нові загальні вибори на термін 2020-2025 років протягом 120 днів після нового скликання. Жоден суд не розглядав і не ухвалював рішення щодо самого підрахунку, а законодавчий орган, обраний у 2014 році, продовжував працювати до голосування 2020 року.

    Джерела:12

Що не встановлено

  • Фальсифікація результатівОспорюване

    Чи фактично задокументовані порушення змінили оголошений результат, залишається предметом справжнього спору між компетентними органами.

    Докладніше

    Генеральний секретаріат OAS дійшов висновку, що були вчинені навмисні дії для зміни результату і що перевагу Morales над Mesa не можна вважати достовірною. Генеральна прокуратура Bolivia 27 липня 2021 року домагалася закриття кримінальної справи після того, як криміналістичний звіт BISITE Deep Tech Lab Університету Salamanca встановив недбалість з боку підрядника TREP Neotec, але не маніпулювання даними. OAS відкидає це дослідження на тій підставі, що воно стосувалося лише ІТ-питань, було проведене дистанційно через тривалий час після голосування командою без виборчого досвіду та фінансувалося офісом, який його замовив, водночас визнаючи, що воно підтверджує кілька ІТ-висновків аудиту; провідний автор дослідження, Juan Manuel Corchado, цитований OAS як такий, що заявив: роботу було обмежено аналізом баз даних. Відтоді жоден орган не верифікував підрахунок 2019 року.

    Джерела:1234
  • Статистичні аномаліїОспорюване

    Питання про те, чи є голоси, підраховані пізніше, статистично аномальними, не було остаточно вирішено, а рецензований повторний аналіз приписує одну версію цього твердження помилці кодування в діаграмі самої OAS.

    Докладніше

    Аудит OAS повідомив про вкрай малоймовірний злам тренду в останніх 5% підрахунку. Рецензований повторний аналіз у Journal of Politics (2022) встановив, що видиме різке зростання в цьому останньому сегменті було артефактом сортування часових позначок за абеткою, а не хронологічно, і що зміни узгоджуються зі звичайним підрахунком. Escobari і Hoover у World Development 173 (2024) окремо оцінюють шахрайство на рівні 2.51% дійсних голосів, використовуючи перерву в підрахунку як природний експеримент; відповідь тих самих авторів повторного аналізу, опублікована онлайн у World Development у жовтні 2025 року, стверджує, що їхні передтренди збігаються, що для простого різницевого підходу існують безневинні пояснення і що їхній поріг розриву є довільним. Обидві позиції залишаються в друку, а Генеральний секретаріат OAS підтримує думку, що статистичний аналіз може вказати, де шукати, але сам по собі не може довести або спростувати шахрайство.

    Джерела:12345
  • Фальсифікація результатівПідтверджено

    Кримінальна справа, порушена щодо підрахунку 2019 року, завершилася без судового висновку про фальсифікацію результату.

    Докладніше

    Колишніх членів Верховного виборчого трибуналу було заарештовано і взято під варту до суду у справі, відкритій після аудиту OAS. 27 липня 2021 року Генеральний прокурор Juan Lanchipa видав остаточне клопотання про закриття справи (requerimiento conclusivo de sobreseimiento) відповідно до статті 323(3) Кримінально-процесуального кодексу на тій підставі, що розслідуваний предмет не становив злочину, і подав це клопотання до суду. Висновки аудиту OAS щодо почерку та протоколів підрахунку так і не були перевірені в змагальному судовому провадженні.

    Джерела:12
  • Іноземне втручанняСтверджуване

    Припущення про те, що висновки місії OAS були сформовані під впливом зовнішнього політичного тиску, задокументовані, але не підтверджені.

    Докладніше

    Дослідження CEPR стверджує, що місія та аудит спотворили дані і що OAS у цій справі не була неупередженою, а також зазначає, що вранці 21 жовтня сенатор United States Marco Rubio і посадовець State Department для Western Hemisphere публічно заявили, що трибунал підриває підрахунок, і що United States швидко визнали Jeanine Anez президенткою. Дослідження не доходить до твердження, що будь-який уряд керував висновками місії. Генеральний секретаріат OAS відкидає критику як кампанію дезінформації з політичними цілями і заявляє, що валідація результатів є виключною компетенцією акредитованих національних органів. Жодне розслідування будь-якого компетентного органу не встановило, що іноземна держава керувала висновками місії.

    Джерела:12

Оцінка процесу

Три речі щодо цих виборів не є предметом спору: система попередніх результатів була вимкнена приблизно на добу в вирішальний момент, після чого дані проходили через сервери, які виборчий трибунал не декларував, а паперовий слід, який інакше зняв би питання, було частково знищено без доступного механізму повторного підрахунку. Що означають ці збої, є предметом спору між авторитетними органами, які доходять протилежних висновків щодо одного й того самого матеріалу — Генеральним секретаріатом OAS, який встановив навмисне маніпулювання, і криміналістичним дослідженням Генеральної прокуратури Bolivia, яке встановило недбалість без маніпулювання, — а статистичні аргументи з обох боків були оскаржені в рецензованих журналах. Голосування було скасовано законодавством, а не судовим рішенням, тож у матеріалах немає авторитетного визначення того, чи відображав оголошений розрив бюлетені. Повторні вибори жовтня 2020 року, офіційне агрегування яких Carter Center оцінив як надійне і прозоре, принесли більшу перемогу MAS.

Джерела:123456

Статистичні примітки

Джерела12

Звіт спостерігачаOrganization of American States Electoral Observation MissionOctober 21, 2019New
Заява Місії OAS з виборчого спостереження в Bolivia
ОригіналАрхівування очікується
Звіт спостерігачаOrganization of American States, Secretariat for Strengthening DemocracyDecember 4, 2019New
Аналіз виборчої доброчесності, загальні вибори в Багатонаціональній Державі Болівія, 20 жовтня 2019 року — підсумковий звіт
ОригіналАрхівування очікується
Офіційний звітAsamblea Legislativa Plurinacional de BoliviaNovember 24, 2019New
Закон 1266 від 24 листопада 2019 року, Закон про винятковий і перехідний режим проведення загальних виборів
ОригіналАрхівування очікується
Набір данихInter-Parliamentary Union (Parline)2019New
Bolivia (Plurinational State of), Палата депутатів, результати виборів жовтня 2019 року
ОригіналАрхівування очікується
ДослідженняCenter for Economic and Policy ResearchMarch 11, 2020New
Спостерігаючи за спостерігачами: OAS на виборах у Болівії 2019 року
ОригіналАрхівування очікується
Звіт спостерігачаOrganization of American States General SecretariatJune 16, 2020New
Пресреліз щодо кампанії дезінформації стосовно ролі OAS у болівійських виборах
ОригіналАрхівування очікується
ДослідженняThe Journal of Politics (University of Chicago Press)October 1, 2022New
Чи свідчать зрушення в голосах, підрахованих пізніше, про фальсифікацію? Дані з Bolivia
ОригіналАрхівування очікується
ДослідженняDiego Escobari (University of Texas Rio Grande Valley) and Gary A. Hoover (Tulane University)August 17, 2023New
Пізно надіслані голоси та виборчі фальсифікації: природний експеримент і докази на основі регресійного розриву з Болівії
ОригіналАрхівування очікується
ДослідженняWorld Development (Elsevier)October 25, 2025New
Про необґрунтовані твердження щодо виборчих фальсифікацій
ОригіналАрхівування очікується
Звіт спостерігачаThe Carter CenterJune 2021New
Аналіз загальних виборів у Bolivia 2020 року — підсумковий звіт
ОригіналАрхівування очікується
ПоділитисяXBlueskyFacebookLinkedInRedditWhatsAppTelegramEmail

Посилання для поширення відкривають власний редактор мережі. Тут нічого не вбудовано, тож жодна третя сторона не дізнається, які сторінки ви переглядали.