Elección General de Argentina de 2023

Los conteos fueron de 1.675 mesas para Juntos por el Cambio, 1.669 para La Libertad Avanza y 1.652 para Union por la Patria, de un total de 7.061 mesas en las que al menos una fuerza mostró cero. Los tres conteos se movieron en paralelo distrito por distrito: en la provincia de Buenos Aires las cifras fueron 695 mesas para Bullrich, 702 para Milei y 708 para Massa; en Salta, 186, 180 y 174; en la Ciudad de Buenos Aires, 112, 112 y 113. El director nacional electoral Marcos Schiavi dijo que 1.544 mesas no pudieron ser contabilizadas en absoluto en el conteo provisional porque sus telegramas no llegaron a tiempo, lo que produce un cero para cada candidato en esas mesas.

La Disposición 4/2023 de la Dirección Nacional Electoral financió a cada agrupación que cumpliera los requisitos para imprimir sus propias boletas a razón de 2,5 por votante registrado por distrito, con un valor unitario de referencia de 2,92 pesos. Observadores acreditados informaron que las boletas de contingencia en poder de las autoridades de mesa fueron necesarias cuando se agotaron las boletas de un partido, atribuyendo las faltantes ya fuera al volumen de votantes o a la retirada de boletas del cuarto oscuro. El Congreso sustituyó el sistema por una boleta única de papel impresa por el Estado en la Ley 27.781 de 2024.

IDEMOE desplegó 30 observadores y expertos en seis distritos -la Ciudad de Buenos Aires y las provincias de Buenos Aires, Cordoba, Mendoza, Santa Fe y Tierra del Fuego- además de monitoreo digital en cinco más. Informó que más del 82% de las mesas abrieron entre las 8:00 y las 8:30 y que el 98% de los establecimientos manejó el conteo de bien a muy bien, pero registró que sus acompañantes tuvieron que retirarse antes del cierre de las 18:00 y no pudieron observar el cierre, la preparación de los telegramas ni el recuento. IDEMOE describió esto como un retroceso respecto de elecciones anteriores y como un límite a la exhaustividad de la evaluación de integridad que podía realizar.

Freedom House registró un grado sin precedentes de manipulación de contenido en línea en torno a esta elección, incluidos deepfakes, producidos por ambos principales candidatos y sus simpatizantes, y señaló que después de la primera vuelta Milei y simpatizantes de su partido utilizaron plataformas digitales para difundir acusaciones infundadas de fraude electoral. La cobertura argentina documenta las mismas denuncias de fraude circulando a partir de imágenes de telegramas del conteo provisional.

El tribunal dijo que toda denuncia debe identificar a la persona que la formula y que una denuncia anónima no es válida, y que los canales establecidos por partidos o candidatos que no verifican la identidad no tienen efecto legal y pueden obstaculizar la investigación de una irregularidad genuina. La declaración se informó como respuesta a un sitio web que La Libertad Avanza había abierto invitando a reportes anónimos de irregularidades; la redacción del tribunal es general y no nombra a ningún partido. Las denuncias de delitos electorales se tramitan a través de la justicia electoral conforme al Código Electoral Nacional.

La Cámara Nacional Electoral dijo que los telegramas con cero votos eran errores de preparación de un tipo que siempre está presente en una pequeña proporción y que se corrigen en el escrutinio definitivo, y existen conteos comparables en elecciones anteriores: 1.624 y 1.546 mesas con cero votos para los dos principales candidatos en 2015, y 212 y 197 en 2019. La Dirección Nacional Electoral informó que solo 125 telegramas, el 0,12% del total presidencial, mostraban cero votos únicamente para La Libertad Avanza. Al 1 de noviembre de 2023, el día anterior a la conclusión del escrutinio definitivo de la primera vuelta, no había llegado a la Cámara Nacional Electoral ningún recurso de ningún partido que cuestionara la validez del conteo de ninguna mesa.

El conteo provisional publicado por la Dirección Nacional Electoral dio a Union por la Patria 36,69% y a La Libertad Avanza 29,99% en la primera vuelta; el escrutinio definitivo dio 36,78% y 29,99%. En la segunda vuelta, el conteo provisional dio 55,69% frente a 44,31% y el escrutinio definitivo 55,65% frente a 44,35%, un cambio de cuatro centésimas de punto en un margen de unos 2,96 millones de votos.

El conteo provisional de ambas vueltas fue realizado por Indra bajo un contrato adjudicado por la Dirección Nacional Electoral en abril de 2023, tras una licitación cuyo pliego borrador se publicó un mes antes del plazo y recibió 75 comentarios de partidos, empresas tecnológicas y sociedad civil; Indra ofertó 6.667.412.627 pesos frente a otro licitante técnicamente calificado. Las denuncias posteriores se referían a telegramas que no se transmitieron a tiempo, no a totales transmitidos que fueran alterados, y el conteo judicial resolvió esas mesas. Ninguna fuente citada identifica un error introducido por el propio sistema de conteo provisional.

Freedom House atribuyó el contenido manipulado y generado por IA que registró a los candidatos y a sus simpatizantes, y no informó de participación de ningún Estado extranjero. Ni las declaraciones de las autoridades electorales ni el informe de observación doméstica citado aquí identifican a un actor extranjero que haya apuntado a la elección argentina de 2023.

Freedom House documentó la magnitud y el carácter del contenido manipulado, pero no midió ningún efecto en ninguna de las dos vueltas, y ninguna autoridad argentina evaluó su impacto en el resultado. Una constatación sobre contenido en línea establece lo que circuló, no que haya cambiado cómo votó la gente ni que haya afectado el conteo.