Alegeri
Alegerile generale din Nicaragua din 2021
November 7, 2021
Consiliul Electoral Suprem a declarat realeși pe Daniel Ortega și Rosario Murillo cu 75,87 la sută din voturile valabile, la o prezență raportată la urne de 65,26 la sută, iar FSLN a obținut 75 din cele 90 de mandate ale Adunării Naționale alese direct. În cele șase luni anterioare votului, Consiliul a anulat statutul juridic al trei partide de opoziție, inclusiv al singurului care înregistrase o candidatură prezidențială a opoziției, iar șapte aspiranți la președinție au fost reținuți. Nu a fost invitată nicio misiune internațională imparțială de observare, iar la 12 noiembrie 2021 Adunarea Generală a OAS a declarat că alegerile nu au fost nici libere, nici corecte, nici transparente și că nu au avut legitimitate democratică.
Rezultate oficiale
Tabelul prezintă cursa pentru președinte și vicepreședinte, așa cum a fost declarată în al treilea raport provizoriu al CSE din 10 noiembrie 2021, acoperind 99,99 la sută din procesele-verbale de la 13.459 de secții de votare din 3.106 centre de votare. Procentele se raportează la cele 2.759.743 de voturi valabile; în total au fost exprimate 2.921.430 de voturi și au existat 161.687 de buletine nule, iar cele șase cote de partid însumează exact totalul valabil. Același scrutin a completat 90 de mandate în Adunarea Națională și 20 de mandate în Parlamentul Central American; FSLN a câștigat 75 din cele 90 de mandate ale Adunării, PLC 9, ALN 2, PLI 2, APRE 1 și YATAMA 1. Nicaragua nu are tur doi la alegerile prezidențiale: IACHR consemnează că reforma constituțională din 2014 a eliminat al doilea tur și a făcut suficientă majoritatea simplă, înlocuind pragul de 40 la sută din voturile valabile, sau 35 la sută cu un avans de cinci puncte față de ocupantul locului al doilea, introdus de reforma din 2000.
- FSLN (Daniel Ortega)75,9%2.093.834
Frente Sandinista de Liberacion Nacional; Rosario Murillo aleasă vicepreședinte pe aceeași listă.
- PLC (Walter Espinoza)14,3%395.406
Partido Liberal Constitucionalista; ca ocupant al locului al doilea, Espinoza a obținut un loc în Adunarea Națională în temeiul articolului 133 din Constituție.
- CCN (Guillermo Osorno)3,3%89.853
Camino Cristiano Nicaraguense.
- ALN (Marcelo Montiel)3,1%85.711
Alianza Liberal Nicaraguense.
- APRE (Gerson Gutierrez)1,8%48.429
Alianza por la Republica.
- PLI (Mauricio Orue)1,7%46.510
Partido Liberal Independiente.
Registrul de integritate
Ce stabilesc probele și ce nu stabilesc — prezentate alăturat, fiecare constatare fiind sursată și încadrată.
Ce este stabilit
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Autoritatea electorală a anulat statutul juridic al trei partide de opoziție în timpul perioadei electorale, inclusiv al singurului partid care înregistrase o candidatură prezidențială a opoziției.
Mai multe detalii
OHCHR consemnează că Consiliul a dizolvat Partido Conservador și a anulat personalitatea juridică a Partido de Restauración Democrática la 18 mai 2021, iar pe cea a Ciudadanos por la Libertad la 6 august 2021, la doar câteva ore după ce o altă formațiune politică depusese o plângere și la patru zile după ce acea formațiune înregistrase candidatura prezidențială a lui Oscar Sobalvarro și Berenice Quezada. IACHR documentează aceleași trei anulări, dar datează cea a Partido de Restauración Democrática la 19 mai și cea a Partido Conservador la 20 mai, și raportează că rezoluția din august ar fi fost adoptată cu încălcarea Constituției din Nicaragua. Urnas Abiertas și International IDEA consemnează, de asemenea, anularea a trei partide de opoziție în timpul perioadei electorale.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Șapte aspiranți la președinție au fost privați de libertate înainte de termenul-limită pentru înregistrarea candidaților, ceea ce, în practică, i-a scos din competiție.
Mai multe detalii
OHCHR a constatat că șapte precandidați au fost privați arbitrar de libertate între 2 iunie și 24 iulie 2021 și că menținerea lor în detenție sau arest la domiciliu, fără mijloace de comunicare, i-a împiedicat de facto să participe. Curtea Interamericană a Drepturilor Omului, pronunțându-se asupra măsurilor provizorii pentru 22 de beneficiari, dintre care 21 erau atunci deținuți, a constatat că detențiile și urmăririle penale demonstrau, la prima vedere, un proces de hărțuire și criminalizare care ar fi avut efecte asupra participării acestor persoane la alegerile generale din noiembrie, și a reținut că refuzul Nicaragua de a executa ordinele sale de eliberare a echivalat cu sfidarea Curții.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Nu a fost prezentă nicio misiune internațională imparțială de observare; legea electorală înlocuise categoria de observator cu cea de însoțitor.
Mai multe detalii
Legea electorală nr. 1070 a înlocuit observatorii electorali cu însoțitori electorali, iar președintele CSE a declarat că însoțitorii nu vor acționa ca observatori internaționali imparțiali. CSE a raportat 232 de însoțitori din 27 de țări. OHCHR consemnează că nu au fost invitați observatori internaționali imparțiali, în pofida apelurilor repetate ale OAS, și că cel puțin șapte jurnaliști internaționali au fost refuzați la intrare.
- Operațiuni informaționaleConfirmat
Cu șase zile înainte de vot, Meta a eliminat o fermă de troli pe mai multe platforme, pe care a atribuit-o guvernului Nicaragua și partidului de guvernământ, operată în mare parte din instituții de stat.
Mai multe detalii
Meta a eliminat 937 de conturi Facebook, 140 de Pagini, 24 de Grupuri și 363 de conturi Instagram; aproximativ 585.000 de conturi urmăreau una sau mai multe dintre Pagini, aproximativ 74.500 se alăturaseră unuia sau mai multor Grupuri, iar aproximativ 125.000 urmăreau unul sau mai multe dintre conturile Instagram, iar rețeaua cheltuise aproximativ 12.000 de dolari SUA pentru publicitate. A precizat că operațiunea era condusă în principal de angajați ai autorității de reglementare în domeniul telecomunicațiilor și poștei, TELCOR, din sediul serviciului poștal din Managua, cu grupuri mai mici la Curtea Supremă și la institutul de asigurări sociale, și că funcționa pe șapte platforme din aprilie 2018. OHCHR a consemnat aceeași eliminare, descriind-o ca pe o rețea de peste 1.000 de conturi, și a notat că și Twitter și YouTube au închis conturi asociate acesteia.
- Încălcări ale procesuluiConfirmat
Adunarea Generală a OAS a declarat că alegerile din 7 noiembrie nu au fost nici libere, nici corecte, nici transparente și că nu au avut legitimitate democratică.
Mai multe detalii
Rezoluția AG/RES. 2978 (LI-O/21), adoptată în cadrul celei de-a patra ședințe plenare din 12 noiembrie 2021, a concluzionat, de asemenea, că instituțiile democratice din Nicaragua au fost grav subminate de Guvern, a reiterat apelurile pentru eliberarea candidaților politici și a deținuților politici și a însărcinat Consiliul Permanent să finalizeze o evaluare colectivă până la 30 noiembrie. OHCHR consemnează că Guvernul a anunțat la 19 noiembrie 2021 că își retrage Nicaragua din OAS, proces care durează doi ani.
- Anomalii statisticeCoroborat
Cifra oficială a prezenței la vot și estimarea observatorului civic diferă cu aproximativ 47 de puncte procentuale, iar nicio autoritate de adjudecare nu a soluționat această diferență.
Mai multe detalii
CSE a raportat 2.921.430 de voturi exprimate și o prezență la vot de 65,26 la sută. Congressional Research Service consemnează că grupul de observare al opoziției din Nicaragua Urnas Abiertas, despre care spune că a avut 1.450 de observatori care au încercat să urmărească alegerile, a estimat prezența la aproximativ 18 la sută. CSE a publicat doar totaluri naționale și pe circumscripții, astfel încât cele două cifre nu pot fi comparate direct.
Ce nu este stabilit
- Falsificarea rezultatuluiAfirmat
Niciun audit, renumărare sau hotărâre judecătorească nu a examinat dacă totalurile voturilor declarate corespund buletinelor exprimate.
Mai multe detalii
CSE a publicat doar totaluri agregate pe partid, la nivel național și pe circumscripții, și a acordat partidelor trei zile pentru a depune contestații de reexaminare; nu au fost publicate procese-verbale de la secțiile de votare, iar niciuna dintre sursele citate aici nu consemnează un audit, o renumărare sau o examinare judiciară a numărării. Rezoluția OAS și constatările ONU și IACHR se referă la condițiile în care a avut loc votul, nu la aritmetica numărării, astfel încât falsificarea numărării în sine este documentată ca acuzație, nu ca constatare.
- Anomalii statisticeAfirmat
Nivelul real al participării nu este stabilit nici de cifra oficială, nici de estimarea observatorului.
Mai multe detalii
Cifra Urnas Abiertas se bazează pe ceea ce au putut observa cei 1.450 de observatori ai săi, nu pe o numărare a buletinelor, iar propria metodologie din ziua alegerilor nu a fost publicată; cifra oficială nu poate fi verificată, deoarece înregistrările la nivel de secție nu au fost publicate. Niciuna dintre cifre nu a fost verificată printr-un audit independent.
- Interferență străinăAfirmat
Niciun organism citat nu a atribuit ingerință străină de stat în aceste alegeri.
Mai multe detalii
Singura eliminare de pe platformă asociată votului a fost atribuită de Meta guvernului Nicaragua și FSLN, adică unor actori statali interni. Meta a eliminat rețeaua în temeiul politicii sale împotriva ingerinței străine sau guvernamentale, dar nu a numit niciun actor străin și a descris operațiunea ca vizând audiențe interne. Nimic din dosarul OAS, ONU, IACHR sau al Curții Interamericane citat aici nu formulează o constatare de ingerință străină.
- Operațiuni informaționaleAfirmat
Eliminarea unei rețele inautentice controlate de stat nu dovedește că aceasta a schimbat modul în care oamenii au votat sau dacă au votat.
Mai multe detalii
Meta a raportat cifre privind acoperirea rețelei, dar nu a făcut nicio evaluare a efectului electoral, iar OHCHR a prezentat abuzul instituțiilor publice ca fiind incompatibil cu un proces electoral autentic, fără a pretinde un impact măsurabil asupra rezultatului.
- Încălcări ale procesuluiAfirmat
Afirmația că aproximativ un milion de alegători au fost eliminați din registru este o estimare tehnică pe care nicio autoritate nu a confirmat-o sau infirmat-o.
Mai multe detalii
Urnas Abiertas și International IDEA au comparat un registru din 2021 de 4.478.334 cu 5.095.747 în 2017 și au susținut că creșterea naturală ar fi trebuit să producă aproximativ 5,5 milioane de înscrieri. CSE nu a publicat niciodată registrul și nu a explicat modificarea, astfel încât amploarea oricărei excluderi rămâne neverificată.
Surse:1
Evaluarea procesului
Nu a existat nicio evaluare independentă a administrării din ziua alegerilor, deoarece nicio misiune internațională imparțială nu a observat votul, iar președintele CSE a declarat că categoria de însoțitor care a înlocuit observatorii în Legea electorală nr. 1070 nu va acționa ca observatori internaționali imparțiali. Evaluările existente privesc condițiile din jurul votului: OHCHR și IACHR au documentat dizolvarea partidelor de opoziție, detenția aspiranților la președinție și acoperirea unilaterală de către radiodifuzori de stat, Curtea Interamericană a constatat că statul a sfidat ordinele sale de eliberare, iar Adunarea Generală a OAS a concluzionat că alegerile nu au avut legitimitate democratică. CSE, la rândul său, a organizat votul sub sloganul „alegeri libere, alegeri suverane” și a raportat un nivel istoric de participare civică, iar rezoluția sa de proclamare afirmă că a garantat cele mai înalte standarde democratice de participare, incluziune, transparență și egalitate.