Élection générale de 2021 au Nicaragua

L’OHCHR indique que le Conseil a dissous le Conservative Party et annulé la personnalité juridique du Party of Democratic Restoration le 18 mai 2021, puis celle de Ciudadanos por la Libertad le 6 août 2021, quelques heures seulement après qu’une plainte eut été déposée par un autre parti politique et quatre jours après que ce parti eut enregistré le ticket présidentiel d’Oscar Sobalvarro et de Berenice Quezada. L’IACHR documente les mêmes trois annulations mais date celle du Restoration Party au 19 mai et celle du Conservative Party au 20 mai, et indique que la résolution d’août aurait été adoptée en violation de la Constitution nicaraguayenne. Urnas Abiertas et International IDEA relèvent également l’annulation de trois partis d’opposition pendant la période électorale.

L’OHCHR a constaté que sept pré-candidats avaient été arbitrairement privés de liberté entre le 2 juin et le 24 juillet 2021 et que leur maintien en détention ou en résidence surveillée, sans moyen de communication, les avait de facto empêchés de participer. La Cour interaméricaine des droits de l’homme, statuant sur des mesures provisoires au bénéfice de 22 personnes, dont 21 étaient alors détenues, a estimé que les détentions et poursuites montraient prima facie un processus de harcèlement et de criminalisation qui aurait eu des effets sur la participation de ces personnes aux élections générales de novembre, et a jugé que le refus du Nicaragua d’exécuter ses ordonnances de libération constituait un mépris de la Cour.

La loi électorale n° 1070 a substitué des accompagnateurs électoraux aux observateurs électoraux, et le président du CSE a déclaré que les accompagnateurs n’agiraient pas comme observateurs internationaux impartiaux. Le CSE a fait état de 232 accompagnateurs provenant de 27 pays. L’OHCHR indique qu’aucun observateur international impartial n’a été invité malgré des appels répétés de l’OEA, et qu’au moins sept journalistes internationaux se sont vu refuser l’entrée.

Meta a supprimé 937 comptes Facebook, 140 Pages, 24 Groupes et 363 comptes Instagram ; environ 585 000 comptes suivaient une ou plusieurs des Pages, environ 74 500 avaient rejoint un ou plusieurs des Groupes et environ 125 000 suivaient un ou plusieurs des comptes Instagram, et le réseau avait dépensé environ 12 000 dollars américains en publicité. Elle a indiqué que l’opération était principalement menée par des employés du régulateur des télécommunications et de la poste TELCOR depuis le siège du service postal à Managua, avec de plus petits groupes à la Cour suprême et à l’institut de sécurité sociale, et qu’elle avait opéré sur sept plateformes depuis avril 2018. L’OHCHR a consigné la même suppression, la décrivant comme un réseau de plus de 1 000 comptes, et a noté que Twitter et YouTube avaient également fermé des comptes qui lui étaient associés.

La résolution AG/RES. 2978 (LI-O/21), adoptée lors de la quatrième séance plénière le 12 novembre 2021, a également conclu que les institutions démocratiques au Nicaragua avaient été gravement affaiblies par le gouvernement, a réitéré les appels à la libération des candidats politiques et des prisonniers politiques, et a chargé le Conseil permanent d’achever une évaluation collective d’ici au 30 novembre. L’OHCHR indique que le gouvernement a annoncé le 19 novembre 2021 qu’il retirait le Nicaragua de l’OEA, un processus qui prend deux ans.

Le CSE a fait état de 2 921 430 votes exprimés et d’un taux de participation de 65,26 %. Le Congressional Research Service indique que le groupe d’observation de l’opposition nicaraguayenne Urnas Abiertas, qu’il dit avoir disposé de 1 450 observateurs tentant de suivre les élections, a estimé la participation à environ 18 %. Le CSE n’a publié que des totaux nationaux et par circonscription agrégés, de sorte que les deux chiffres ne peuvent pas être confrontés l’un à l’autre.

Le CSE n’a publié que des totaux agrégés par parti, au niveau national et par circonscription, et a donné aux partis trois jours pour déposer des recours en révision ; aucune feuille de dépouillement de bureau de vote n’a été publiée, et aucune des sources citées ici ne fait état d’un audit, d’un recomptage ou d’un examen judiciaire du dépouillement. La résolution de l’OEA ainsi que les constatations de l’ONU et de l’IACHR portent sur les conditions dans lesquelles le vote s’est tenu, non sur l’arithmétique du dépouillement ; la falsification du dépouillement lui-même est donc documentée comme allégation et non comme constat.

Le chiffre d’Urnas Abiertas repose sur ce que ses 1 450 observateurs ont pu constater, et non sur un comptage des bulletins, et la méthodologie du groupe le jour du scrutin n’a pas été publiée ; le chiffre officiel ne peut pas être vérifié, car les relevés au niveau des bureaux n’ont pas été publiés. Aucun des deux chiffres n’a été vérifié par un audit indépendant.

La seule suppression de plateforme associée au scrutin a été attribuée par Meta au gouvernement du Nicaragua et au FSLN, c’est-à-dire à des acteurs étatiques nationaux. Meta a supprimé le réseau en vertu de sa politique contre l’ingérence étrangère ou gouvernementale, mais n’a nommé aucun acteur étranger et a décrit l’opération comme visant des publics nationaux. Rien dans les archives de l’OEA, de l’ONU, de l’IACHR ou de la Cour interaméricaine citées ici ne conclut à une ingérence étrangère.

Meta a communiqué des chiffres de portée pour le réseau mais n’a procédé à aucune évaluation de l’effet électoral, et l’OHCHR a présenté l’abus des institutions publiques comme incompatible avec un véritable processus électoral sans prétendre à un impact mesurable sur le résultat.

Urnas Abiertas et International IDEA ont comparé un registre de 2021 de 4 478 334 inscrits à 5 095 747 en 2017 et ont soutenu qu’une croissance naturelle aurait dû produire environ 5,5 millions d’inscriptions. Le CSE n’a jamais publié le registre ni expliqué la variation, de sorte que l’ampleur de toute exclusion reste non vérifiée.