Nicaragua: Parlamentswahl 2021

OHCHR hält fest, dass der Rat die Conservative Party auflöste und die Rechtspersönlichkeit der Party of Democratic Restoration am 18. Mai 2021 annullierte sowie die von Ciudadanos por la Libertad am 6. August 2021, nur Stunden nachdem eine Beschwerde von einer anderen politischen Partei eingereicht worden war und vier Tage nachdem diese Partei das Präsidentschaftsticket von Oscar Sobalvarro und Berenice Quezada registriert hatte. Die IACHR dokumentiert dieselben drei Aufhebungen, datiert die der Restoration Party jedoch auf den 19. Mai und die der Conservative Party auf den 20. Mai, und berichtet, dass die August-Resolution unter Verstoß gegen die nicaraguanische Verfassung angenommen worden sein soll. Urnas Abiertas und International IDEA verzeichnen ebenfalls die Aufhebung von drei Oppositionsparteien während des Wahlzeitraums.

OHCHR stellte fest, dass sieben Vor-Kandidaten zwischen dem 2. Juni und dem 24. Juli 2021 willkürlich ihrer Freiheit beraubt wurden und dass ihre Inhaftierung oder ihr Hausarrest ohne Kommunikationsmöglichkeiten sie de facto daran hinderte, teilzunehmen. Der Interamerikanische Gerichtshof für Menschenrechte stellte in einer Entscheidung über einstweilige Maßnahmen für 22 Begünstigte, von denen 21 zu diesem Zeitpunkt inhaftiert waren, fest, dass die Inhaftierungen und Strafverfolgungen prima facie einen Prozess der Schikane und Kriminalisierung erkennen ließen, der Auswirkungen auf die Teilnahme dieser Personen an den Parlamentswahlen im November gehabt hätte, und befand, dass Nicaraguas Zurückweisung seiner Freilassungsanordnungen einer Missachtung des Gerichtshofs gleichkam.

Das Wahlgesetz Nr. 1070 ersetzte Wahlbeobachter durch Wahlbegleiter, und der Präsident des CSE erklärte, Begleiter würden nicht als unparteiische internationale Beobachter fungieren. Der CSE meldete 232 Begleiter aus 27 Ländern. OHCHR hält fest, dass trotz wiederholter Aufrufe der OAS keine unparteiischen internationalen Beobachter eingeladen wurden und dass mindestens sieben internationale Journalisten die Einreise verweigert wurde.

Meta entfernte 937 Facebook-Konten, 140 Pages, 24 Groups und 363 Instagram-Konten; rund 585.000 Konten folgten einer oder mehreren der Pages, rund 74.500 hatten sich einer oder mehreren der Groups angeschlossen und rund 125.000 folgten einer oder mehreren der Instagram-Konten, und das Netzwerk hatte etwa 12.000 US-Dollar für Werbung ausgegeben. Das Unternehmen erklärte, die Operation sei vor allem von Beschäftigten der Telekommunikations- und Postregulierungsbehörde TELCOR aus dem Hauptsitz des Postdienstes in Managua betrieben worden, mit kleineren Gruppen am Obersten Gerichtshof und beim Sozialversicherungsinstitut, und habe seit April 2018 auf sieben Plattformen aktiv gewesen. OHCHR verzeichnete dieselbe Entfernung und beschrieb sie als Netzwerk von mehr als 1.000 Konten; zudem stellte es fest, dass Twitter und YouTube ebenfalls damit verbundene Konten schlossen.

Die Resolution AG/RES. 2978 (LI-O/21), angenommen in der vierten Plenarsitzung am 12. November 2021, kam zudem zu dem Schluss, dass die demokratischen Institutionen in Nicaragua durch die Regierung schwer untergraben worden seien, bekräftigte die Forderungen nach Freilassung politischer Kandidaten und politischer Gefangener und wies den Ständigen Rat an, bis zum 30. November eine gemeinsame Bewertung abzuschließen. OHCHR hält fest, dass die Regierung am 19. November 2021 ankündigte, Nicaragua aus der OAS zurückzuziehen; ein Prozess, der zwei Jahre dauert.

Der CSE meldete 2.921.430 abgegebene Stimmen und eine Wahlbeteiligung von 65,26 Prozent. Der Congressional Research Service hält fest, dass die nicaraguanische Oppositionsbeobachtungsgruppe Urnas Abiertas, die nach seinen Angaben 1.450 Beobachter hatte, die die Wahl beobachten sollten, die Beteiligung auf etwa 18 Prozent schätzte. Der CSE veröffentlichte nur aggregierte nationale und Wahlkreis-Gesamtergebnisse, sodass die beiden Angaben nicht gegeneinander geprüft werden können.

Der CSE veröffentlichte nur aggregierte Gesamtergebnisse nach Partei, landesweit und nach Wahlkreis und gab den Parteien drei Tage Zeit, Überprüfungsbeschwerden einzulegen; Auszählungsprotokolle der Wahllokale wurden nicht veröffentlicht, und keine der hier zitierten Quellen verzeichnet eine Prüfung, Neuauszählung oder gerichtliche Überprüfung der Auszählung. Die OAS-Resolution sowie die Feststellungen der UN und der IACHR betreffen die Bedingungen, unter denen die Wahl stattfand, nicht die Arithmetik der Auszählung, sodass eine Fälschung der Auszählung selbst als Vorwurf und nicht als Feststellung dokumentiert ist.

Die Angabe von Urnas Abiertas beruht darauf, was seine 1.450 Beobachter beobachten konnten, und nicht auf einer Auszählung der Stimmzettel; die eigene Methodik der Gruppe für den Wahltag wurde nicht veröffentlicht. Die offizielle Angabe kann nicht überprüft werden, weil Protokolle auf Wahllokalebene nicht veröffentlicht wurden. Keine der beiden Zahlen wurde durch ein unabhängiges Audit verifiziert.

Die einzige mit der Wahl verbundene Entfernung einer Plattform wurde von Meta der Regierung von Nicaragua und der FSLN zugeschrieben, also inländischen staatlichen Akteuren. Meta entfernte das Netzwerk unter seiner Richtlinie gegen ausländische oder staatliche Einflussnahme, nannte jedoch keinen ausländischen Akteur und beschrieb die Operation als auf inländische Zielgruppen ausgerichtet. Nichts in den hier zitierten Unterlagen von OAS, UN, IACHR oder Interamerikanischem Gerichtshof für Menschenrechte trifft eine Feststellung ausländischer Einflussnahme.

Meta berichtete Reichweitenzahlen für das Netzwerk, nahm jedoch keine Bewertung der Wahlwirkung vor, und OHCHR stellte den Missbrauch öffentlicher Institutionen als unvereinbar mit einem echten Wahlprozess dar, ohne einen messbaren Einfluss auf das Ergebnis zu behaupten.

Urnas Abiertas und International IDEA verglichen ein Register von 4.478.334 im Jahr 2021 mit 5.095.747 im Jahr 2017 und argumentierten, dass das natürliche Wachstum etwa 5,5 Millionen Einträge hätte ergeben müssen. Der CSE veröffentlichte das Register nie und erklärte die Veränderung nicht, sodass das Ausmaß eines etwaigen Ausschlusses ungeprüft bleibt.