Élection générale de Zambia 2026

Le processus de CCMG et la vérification des résultats, fondés sur les résultats officiels des bureaux de vote communiqués par des observateurs dans 1 491 des 1 500 bureaux échantillonnés, ont estimé la participation à 53,5 pour cent, plus ou moins 0,6, Hichilema à 56,0 pour cent, plus ou moins 1,7, et Mundubile à 42,3 pour cent, plus ou moins 1,7. CCMG indique que les résultats officiels concernant la participation et les deux principaux candidats ne se situent pas dans ces fourchettes ; les chiffres déclarés de 57,23 pour cent de participation, 60,49 pour cent et 37,87 pour cent en sont hors de portée, tout comme la plus faible part gagnante rapportée par un compte rendu de la déclaration, soit 60,5 pour cent. Les observateurs de CCMG n’ont pas compté les bulletins : l’estimation est fondée sur les résultats annoncés par les agents électoraux de la commission elle-même.

CCMG a identifié 30 circonscriptions dans lesquelles la participation officielle dépassait de plus de dix points la borne supérieure de son estimation d’échantillon, en raison d’une hausse des voix UPND, et a indiqué que, dans ces 30 circonscriptions, des votes avaient été ajoutés, augmentant artificiellement la participation. La variation moyenne de la participation par rapport à 2021 était de plus 6 pour cent dans ces circonscriptions, contre moins 15 pour cent dans les 196 autres. Dans quatre circonscriptions où les observateurs ont obtenu les registres de totalisation de circonscription pour 24 bureaux de vote échantillonnés, tous les chiffres, y compris les bulletins rejetés, concordaient dans 13 bureaux ; les totaux UPND au centre de dépouillement dépassaient les résultats des bureaux de vote consignés par les observateurs dans 10 des 24 bureaux, de 178 voix en moyenne, et dans un autre bureau le total NRPUP au centre de dépouillement était supérieur de 10 voix au registre du bureau de vote.

La commission a invoqué des rapports de violences affectant les opérations de dépouillement et de résultats, et, dans sa déclaration à la presse, des attaques contre des agents électoraux et des bulletins de vote volés ; les observateurs de la SADC indiquent que la suspension a été levée le soir même, le dépouillement reprenant à 22 h 00, et la mission de l’UE en fixe la durée à six heures. La mission de l’UE indique également que la commission a annoncé qu’elle ne publierait pas les résultats par bureau de vote. CCMG a demandé à la commission de publier les 226 Records of Proceeding at the Totalling of Votes et les images des formulaires GEN20 de l’ensemble des 13 529 bureaux de vote ; ni l’un ni l’autre n’avaient été publiés au 29 août 2026. Le calendrier publié par la commission fixait la déclaration au 17 août 2026 et la publication des résultats de l’élection entre le 17 et le 24 août 2026, et sa procédure publiée prévoit des formulaires de résultats signés par les agents et affichés dans chaque bureau de vote avant la totalisation au niveau de la circonscription et la transmission au National Results Centre.

L’article 103 de la Constitution accorde sept jours à compter de la déclaration du vainqueur pour saisir la Constitutional Court ; le résultat ayant été déclaré le 18 août, Human Rights Watch indique que le dernier jour légal pour déposer une requête était le 24 août. Une note du chief administrator of the judiciary adressée au personnel des tribunaux, consultée par Human Rights Watch, indiquait que les locaux du tribunal étaient fermés « pour des raisons de sécurité » et que des instructions sur la réouverture suivraient « une fois la situation maîtrisée » ; la police a décrit la fermeture comme une « mesure fondée sur le renseignement et préventive » sans fournir de détails. Un avocat a déclaré à Human Rights Watch avoir trouvé la High Court de Lusaka bouclée par des policiers armés le matin du 24 août, et sept organisations zambiennes de la société civile ont indiqué que les locaux des tribunaux avaient été scellés dans tout le pays et que les services judiciaires avaient été entièrement suspendus. Le Secretary to the Cabinet Patrick Kangwa a déclaré le 25 août que le délai de sept jours avait expiré sans que le pouvoir judiciaire ait reçu la moindre requête, et que la prestation de serment se déroulerait en vertu de l’article 105 le 1er septembre 2026.

La surveillance de l’UE portant sur dix médias du 15 juillet au 12 août a relevé que l’UPND occupait 96,2 pour cent du temps d’antenne lié à l’élection sur ZNBC TV1 et 90,5 pour cent sur ZNBC Radio 1, que le président détenait 98,3 pour cent du temps de parole direct sur TV1, et que Mundubile ne bénéficiait que de 0,1 pour cent de la couverture de TV1 sans aucun temps de parole direct ; le Zambia Daily Mail, propriété de l’État, a consacré 90,7 pour cent de ses informations électorales au président. Les observateurs de l’UE ont directement constaté un usage abusif de ressources publiques lors d’événements de campagne dans huit provinces et des indices d’incitation des électeurs dans un tiers des événements observés. Le calendrier de campagne de l’ECZ limitait les autres candidats à une plage de cinq jours par province, mais ne s’appliquait ni au président ni au vice-président, et neuf candidats ont signalé des événements bloqués ou annulés par des visites présidentielles non programmées.

La Constitution of Zambia (Amendment) Act No. 13 of 2025, sanctionnée le 18 décembre 2025, a remplacé le scrutin uninominal majoritaire à un tour par un système mixte, porté les sièges de circonscription à 226 et prévu 40 sièges réservés répartis après le vote proportionnellement aux voix présidentielles. Le découpage des 70 nouvelles circonscriptions s’est achevé le 16 avril 2026 et la Electoral Processes Act No. 12 of 2026 a été promulguée le 15 mai 2026, dernier jour du parlement et trois mois avant le vote. Les observateurs ont relevé des règlements tardifs, des supports de formation erronés et du matériel d’éducation des électeurs de l’ECZ qui ne reflétait pas la nouvelle loi, et AU-COMESA a noté que les critères constitutionnels de découpage n’avaient jamais été rendus opérationnels dans la législation.

La mission de l’UE a relevé des arrestations pour des infractions liées à des propos en ligne, découlant principalement de critiques du président, des avertissements publics contre les publications illicites émis par la police et l’armée, ainsi que la détention pendant deux semaines en juillet du journaliste de ZNBC McPherson Mukuka en vertu du Cyber Crimes Act. La Zambia Cyber Security Agency, nommée par le président, a soutenu les enquêtes de police sur des infractions liées à la parole, notamment les critiques du président et de l’ECZ, et une affaire contestant la constitutionnalité de dispositions du Cyber Security Act et du Cyber Crimes Act de 2025 était pendante au moment du scrutin. La SADC et AU-COMESA ont séparément relevé un effet dissuasif constant signalé par des journalistes, des partis et la société civile.

La surveillance de l’UE a constaté que la publicité politique sur Facebook était limitée mais culminait à l’approche du vote à environ 42 000 EUR, dont 92 pour cent soutenaient l’UPND. Les pages soutenant le NRPUP s’appuyaient sur des accusations de fraude et de corruption, celles soutenant l’UPND sur des discours alarmistes et des invectives ; les attaques visant les candidates étaient plus fréquentes et plus graves que celles visant les hommes. L’ECZ a réfuté 18 allégations fausses pendant la campagne et la plateforme iVerify a démenti des affirmations concernant l’impression des bulletins et des retards, l’ECZ, des coupures d’internet et des personnalités de l’opposition.

La mission AU-COMESA indique que Mundubile a publiquement revendiqué la victoire avant que la commission ne puisse annoncer les résultats. La vérification fondée sur un échantillon de CCMG, le même exercice qui a conclu que des votes avaient été ajoutés dans 30 circonscriptions, a estimé Hichilema à 56,0 pour cent, plus ou moins 1,7, et a indiqué qu’il avait obtenu le plus grand nombre de voix présidentielles et plus que le seuil de 50 pour cent, et que les écarts qu’elle a relevés ne modifient pas l’issue globale de l’élection présidentielle. Aucun décompte étayant l’affirmation d’une victoire de l’opposition n’a été publié.

Human Rights Watch indique qu’après la déclaration, Mundubile a allégué des « incohérences et circonstances entourant la conduite, le dépouillement, la transmission et la déclaration des résultats » et a déclaré qu’il contesterait les résultats en justice. Les tribunaux ayant été fermés le dernier jour de la fenêtre prévue à l’article 103 et le Secretary to the Cabinet ayant déclaré que le délai avait expiré sans que le pouvoir judiciaire ait reçu la moindre requête, aucun organe disposant du pouvoir de contraindre à la production de preuves n’a examiné ces allégations, et le corpus les consigne uniquement comme allégations.

La SADC a enregistré des soumissions selon lesquelles l’exercice avait manqué de consultation adéquate et produit des limites censées favoriser le parti au pouvoir, ainsi qu’une soumission selon laquelle le nombre de circonscriptions créées dépasse le plafond constitutionnel, mais a indiqué ne pas avoir vérifié cette analyse. La mission de l’UE a jugé l’exercice contraint par le temps et manquant de transparence, mais a estimé que son effet net sur l’égalité du vote n’était que marginalement amélioré plutôt que faussé. CCMG a conclu que l’exercice portait atteinte à l’égalité de représentation. L’ECZ n’a pas publié de rapport de découpage avec la population par circonscription, de sorte que la question ne peut être tranchée à partir des données publiées.

La mission de l’UE a constaté que, bien que les fausses affirmations aient été nombreuses, elles ne montraient aucun signe d’un effort coordonné et structuré, les décrivant comme parfois politiquement motivées et exploitant la polarisation existante, la faiblesse de la communication institutionnelle et le mauvais accès à l’information. Les discours ethniques et violents sont restés limités en volume dans les pages Facebook publiques surveillées par la mission. La mission AU-COMESA a recensé la mésinformation et la désinformation comme un défi croissant pendant la campagne, mais n’a identifié aucun acteur organisé derrière celles-ci. Aucune mission d’observation, ni aucun rapport de menace d’une plateforme, n’a attribué une quelconque part de la désinformation de la campagne à un acteur étranger.

Amnesty International indique que Kafwaya, ancien ministre du cabinet et membre de l’opposition Tonse-Pamodzi Alliance, a été abattu à Lusaka le 14 août 2026 lors d’une opération de sécurité menée par l’État, et que les autorités n’ont confirmé sa mort que le 19 août, laissant sa famille sans information officielle pendant cinq jours. Amnesty ne précise pas qui a tiré, et a demandé une enquête rapide, indépendante, impartiale, transparente et efficace sur les circonstances. Aucun résultat d’enquête n’avait été publié au 29 août 2026. Par ailleurs, les observateurs de long terme de CCMG ont recensé 79 incidents de violence pendant la période de campagne, dont quatre décès, le nombre le plus élevé étant à Lusaka ; la mission de la SADC a enregistré des signalements d’intimidation, d’agression, d’enlèvement et de dommages matériels dans cinq provinces, y compris, dans une soumission, des décès, qu’elle n’a pas pu vérifier.

Au 29 août 2026, le portail officiel des résultats de la commission affichait 0 des 226 circonscriptions ayant communiqué, 0 suffrage valide et un pourcentage NaN pour chacun des 14 candidats à la présidentielle sur sa page présidentielle 2026. Sa page parlementaire 2026 affichait une répartition des sièges par parti totalisant 225 des 226 sièges de circonscription, tandis que chacune des 226 lignes de circonscription indiquait « No results », et la même page signalait 0 des 1 circonscriptions ayant communiqué, sur un registre de 57 072. Comme les 40 sièges réservés sont attribués proportionnellement aux voix présidentielles en vertu de l’amendement de 2025, les chiffres contestés de la présidentielle déterminent également une partie de la composition de l’Assemblée nationale, et CCMG a qualifié les implications pour l’attribution des sièges de représentation proportionnelle de raison pour laquelle ses conclusions méritent un examen plus approfondi.