Wybory
Wybory prezydenckie w Indonezji 2024
14 lutego 2024
Indonezja wybrała prezydenta i wiceprezydenta 14 lutego 2024 r. w jednej turze, przeprowadzonej tego samego dnia co wybory ustawodawcze na czterech poziomach. KPU ogłosiła wybór Prabowo Subianto i Gibran Rakabuming Raka z wynikiem 96,214,691 głosów, czyli 58.59 procent z 164,227,475 ważnych głosów. Sprawa sprowadza się do tego, w jaki sposób Gibran, wówczas burmistrz Surakarta i poniżej ustawowego minimalnego wieku kandydowania wynoszącego 40 lat, stał się uprawniony: orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego wydane cztery miesiące przed głosowaniem stworzyło alternatywę wobec tego limitu wieku, a następnie własna Rada Honorowa Trybunału uznała, że prezes Trybunału, szwagier urzędującego prezydenta, dopuścił się poważnego naruszenia etyki przy jego wydawaniu. W kwietniu 2024 r. Trybunał oddalił skargi obu przegranych duetów na wynik, przy czym po raz pierwszy w sporze o wynik wyborów prezydenckich trzech sędziów zgłosiło zdania odrębne.
Wyniki oficjalne
Procenty oznaczają udziały w 164,227,475 ważnych głosów krajowych odnotowanych w Załączniku I do decyzji KPU 360 z 2024 r., który obejmuje 38 prowincji oraz łączny wynik zagraniczny. Frekwencja to własna wartość KPU dla głosowania prezydenckiego, liczona na podstawie stałego rejestru wyborców wraz ze specjalnym spisem wyborców.
- Prabowo Subianto and Gibran Rakabuming Raka58,6%96 214 691
Numer na karcie do głosowania 2; ogłoszony wybranym bez dogrywki.
- Anies Baswedan and Muhaimin Iskandar25%40 971 906
Numer na karcie do głosowania 1.
- Ganjar Pranowo and Mahfud MD16,5%27 040 878
Numer na karcie do głosowania 3.
Rejestr integralności
Co dowody ustalają, a czego nie — obok siebie, każde ustalenie z podanym źródłem i poziomem pewności.
Co zostało ustalone
- Naruszenia procesuPotwierdzone
Rozstrzygnięcie, które otworzyło kandydaturę na wiceprezydenta osobie poniżej 40. roku życia, zostało osiągnięte w wyniku poważnego naruszenia etyki sędziowskiej przez prezesa Trybunału.
Więcej szczegółów
Decyzja 90/PUU-XXI/2023, ogłoszona 16 października 2023 r. przy dwóch głosach zgodnych i czterech zdaniach odrębnych, uznała minimalny wiek 40 lat za spełniony alternatywnie przez każdą osobę, która pełniła urząd obsadzany w wyborach, w tym w wyborach na szefa regionu. W dniu 7 listopada 2023 r. Rada Honorowa Trybunału uznała, że prezes Trybunału Anwar Usman, szwagier urzędującego prezydenta i przez małżeństwo wuj Gibran Rakabuming Raka, dopuścił się poważnego naruszenia kodeksu sędziowskiego przy wydawaniu tej decyzji, przede wszystkim przez nie wyłączenie się ze sprawy, w której pozostawał w konflikcie interesów. Odwołała go ze stanowiska prezesa Trybunału, zakazała mu ubiegania się o kierownictwo Trybunału przez pozostały okres jego kadencji sędziowskiej oraz zakazała mu orzekania w sporach dotyczących wyników wyborów, w których mógł wystąpić konflikt interesów. Rada odnotowała, że nie miała kompetencji do orzekania o ważności samej decyzji.
- Naruszenia procesuPotwierdzone
Komisja wyborcza naruszyła kodeks etyki administratorów wyborów, przyjmując rejestrację zwycięskiego duetu.
Więcej szczegółów
W dniu 5 lutego 2024 r. DKPP orzekła, że KPU przyjęła rejestrację Prabowo-Gibran przed zmianą rozporządzenia KPU 19 z 2023 r. w celu odzwierciedlenia orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, nakładając ostateczne surowe upomnienie na przewodniczącego Hasyim Asy'ari oraz surowe upomnienia na sześciu innych komisarzy. Trybunał Konstytucyjny później uznał, że natychmiastowe zastosowanie orzeczenia nie było bezprawne, zważywszy że rejestracja zamknęła się 25 października 2023 r., oraz że ustalenie etyczne nie unieważniało kandydatury.
- Naruszenia procesuPotwierdzone
System elektronicznej rekapitulacji Sirekap publikował dane, które nie zgadzały się z formularzami z lokali wyborczych, które skanował, a komisja przyznała w sądzie, że dane nie zostały zweryfikowane.
Więcej szczegółów
W dniu 15 lutego 2024 r. KPU podała, że Sirekap błędnie przekształcił przesłane arkusze zliczania Form C1-Plano w 2,325 lokalach wyborczych, i poleciła komisjom ich korektę; publiczne wyświetlanie wyników zostało później zawieszone. Orzekając w sprawie skargi na wynik, Trybunał Konstytucyjny odnotował przyznanie się KPU, że nieweryfikowane dane Sirekap były niewystarczająco dokładne, uznał, że podstawą prawną wyniku pozostaje wielostopniowa ręczna rekapitulacja, oraz zalecił niezależny audyt systemu przed dalszym użyciem.
- Operacje informacyjnePotwierdzone
Google zakończył działanie 193 kanałów YouTube powiązanych z Indonezją w kwartale obejmującym wybory, za skoordynowane operacje wpływu publikujące treści popierające indonezyjską partię rządzącą.
Więcej szczegółów
Threat Analysis Group firmy Google poinformowała o zamknięciu 134 kanałów w styczniu 2024 r., 11 w lutym i 48 w marcu, przy czym każdą grupę odnotowano jako odrębną skoordynowaną operację wpływu powiązaną z Indonezją, publikującą treści w Bahasa Indonesia popierające indonezyjską partię rządzącą. Biuletyn przypisuje tę aktywność Indonezji, a nie aktorowi zagranicznemu, i nie wymienia ani operatora, ani partii, ani żadnego kandydata; nie zawiera też twierdzeń o zasięgu lub skutku.
Źródła:1 - Naruszenia procesuUprawdopodobnione
Obserwatorzy i sam Trybunał Konstytucyjny wskazali zarówno na luki strukturalne w nadzorze nad przebiegiem kampanii, jak i w korzystaniu z zasobów państwowych.
Więcej szczegółów
Misja ekspertów ANFREL, posiadająca akredytację, stwierdziła, że mobilizacja i nadużywanie zasobów państwowych, zwłaszcza dystrybucja pomocy społecznej, oraz reakcja Bawaslu na skargi stanowiły kluczowe problemy integralności kampanii. Oddalając skargi na wynik, sam Trybunał stwierdził, że prawo wyborcze nie reguluje działań o charakterze kampanijnym przed formalnym okresem kampanii ani po nim, pozostawiając lukę, przez którą takie działania unikają sankcji, i wezwał do zasadniczej zmiany sposobu regulacji nadzoru.
Czego nie ustalono
- Fałszerstwo wynikuObalone
Twierdzenia, że ogłoszony wynik wyborów prezydenckich został sfałszowany, oraz żądania powtórzenia wyborów zostały w całości odrzucone przez Trybunał Konstytucyjny.
Więcej szczegółów
W dniu 22 kwietnia 2024 r. Trybunał oddalił w całości wniosek 1/PHPU.PRES-XXII/2024 złożony przez Anies Baswedan i Muhaimin Iskandar oraz wniosek 2/PHPU.PRES-XXII/2024 złożony przez Ganjar Pranowo i Mahfud MD, uznając, że zarzuty dotyczące kart do głosowania z wcześniejszym oznaczeniem, ponownego głosowania oraz przekupstwa komisji obwodowych nie zostały udowodnione, a twierdzenie o liczeniu przed zamknięciem lokali w 3,463 lokalach wyborczych nie mogło zostać rozpatrzone, ponieważ wnioskodawcy nie wskazali konkretnych lokali. Trzej sędziowie zgłaszający zdania odrębne nie kwestionowali liczenia: ich zdania odrębne dotyczyły pomocy społecznej i neutralności urzędników, odnotowanych osobno w tym rejestrze.
- Fałszerstwo wynikuObalone
Nie wykazano, aby rozbieżności Sirekap zmieniły jakikolwiek oficjalny wynik głosowania.
Więcej szczegółów
Wnioskodawcy argumentowali, że wyniki głosowania mogły zostać zmienione wewnątrz Sirekap oraz że metadane zeskanowanego Form C1-Plano zostały usunięte. Trybunał uznał, że Sirekap był narzędziem publikacji i wsparcia, że KPU nie użyła go jako podstawy oficjalnego liczenia oraz że ogłoszone dane pochodziły z ręcznej rekapitulacji sumowanej w górę od lokali wyborczych; odrzucił zarzuty dotyczące Sirekap jako bezpodstawne prawnie, jednocześnie krytykując dokładność systemu.
- Naruszenia procesuSporne
To, czy wzrost wydatków na pomoc społeczną oraz zachowanie urzędników państwowych wpłynęły na wynik, pozostaje rzeczywiście sporne w samym Trybunale, który o tym orzekał.
Więcej szczegółów
Większość uznała program ochrony socjalnej za zgodny z prawem, zaplanowany na Rp 496.8 trillion w ramach planowanych wydatków wynoszących Rp 3,325.1 trillion, i nie stwierdziła empirycznych dowodów na związek przyczynowy z wynikiem głosowania. Sędziowie Saldi Isra, Enny Nurbaningsih i Arief Hidayat zgłosili zdania odrębne i opowiedzieliby się za zarządzeniem ponownego głosowania z powodu upolitycznienia pomocy społecznej i braku neutralności urzędników, przy czym Arief wskazał Jakarta, West Java, Central Java, East Java, Bali i North Sumatra oraz termin 60 dni. ANFREL odnotowała to samo zachowanie jako kwestię sporną, lecz nie opublikowała ustalenia co do jego wpływu na wynik.
- Anomalie statystyczneZarzucane
Nieprawidłowe wpisy w stałym rejestrze wyborców są zarzucane, lecz nieudowodnione: Trybunał Konstytucyjny uznał zarzut za nieudowodniony, a żaden audyt rejestru go nie zweryfikował.
Więcej szczegółów
Wnioskodawcy wskazywali na wpisy rejestrujące wyborców poniżej 17. roku życia, wiek 1,030 lat, wyborców powyżej 100 lat, nazwiska złożone z jednej lub dwóch liter, adresy, których pola dotyczące sąsiedztwa miały wartość zero, oraz zapisy dzielące te same identyfikatory sąsiedztwa i lokalu wyborczego. Trybunał uznał, że wnioskodawcy nie zdołali udowodnić zarzutu i że był on bezpodstawny prawnie. Jest to ustalenie braku dowodu, a nie ustalenie, że rejestr był prawidłowy: nie opublikowano żadnego przeliczenia, audytu ani analizy kryminalistycznej rejestru, a same anomalie są zgodne zarówno z artefaktami wprowadzania danych, jak i z manipulacją. Zarzut odnotowano tu jako nieudowodniony, a nie obalony.
Źródła:1
Ocena przebiegu
Misja ekspertów ANFREL, akredytowana przez Bawaslu, skierowała trzech analityków wyborczych, siedmiu obserwatorów krótkoterminowych i czterech obserwatorów dnia wyborów, przeprowadziła wywiady z ponad 126 interesariuszami i odwiedziła 113 lokali wyborczych w 11 z 38 prowincji. Stwierdziła, że głosowanie przebiegło na bardzo dużą skalę przy wysokiej frekwencji, lecz integralność wyborów napotkała istotne wyzwania wynikające z ram prawnych, z pytań o niezależność KPU, z mobilizacji i nadużywania zasobów państwowych w celu wpływania na preferencje wyborców oraz z reakcji Bawaslu na skargi i naruszenia prawa wyborczego; osobno odnotowała też dezinformację i błędne informacje, w tym pojawiające się nadużywanie sztucznej inteligencji. Utrzymując wynik, Trybunał Konstytucyjny sam sformułował krytykę administracji, wzywając do niezależnego audytu systemu Sirekap, zreformowanego procesu rozpatrywania skarg w Bawaslu oraz ustawodawstwa obejmującego działania kampanijne poza formalnym okresem kampanii.