Избори
Президентски избори в Ukraine 2004 (балотажът е анулиран)
October 31, 2004 – December 26, 2004
Върховният съд анулира балотажа от 21 ноември на 3 декември 2004 г., като прие, че Централната избирателна комисия е действала незаконосъобразно и че нарушенията са направили невъзможно установяването на действителната воля на избирателите. Повторен балотаж беше проведен на 26 декември при изменени правила и новоназначена комисия и беше спечелен от Viktor Yushchenko. Това е случаят в базата данни, в който съд е отменил национален резултат заради самото провеждане на преброяването, а не заради провеждането на кампанията.
Официални резултати
Първи тур, 31 октомври 2004 г.
- Viktor Yushchenko39,9%11 188 675
- Viktor Yanukovych39,3%11 008 731
- Oleksandr Moroz5,8%1 632 098
- Petro Symonenko5%1 396 135
Анулиран балотаж, 21 ноември 2004 г.
- Viktor Yanukovych49,5%15 093 691
Обявен за избран от CEC на 24 ноември; обявяването беше анулирано от Върховния съд на 3 декември
- Viktor Yushchenko46,6%14 222 289
Валиден повторен балотаж, 26 декември 2004 г.
- Viktor Yushchenko52%15 115 712
- Viktor Yanukovych44,2%12 848 528
Регистърът на почтеността
Какво установяват доказателствата и какво не установяват — едно до друго, като всяка констатация е с посочен източник и степен.
Какво е установено
- Нарушения на процесаПотвърдено
На 3 декември 2004 г. Върховният съд постанови, че Централната избирателна комисия е действала незаконосъобразно при определянето на резултата от балотажа, анулира решенията, с които беше обявен победител, и разпореди повторно гласуване.
Повече подробности
Съдът установи, че CEC не е проверила протоколите на териториалните комисии и не е удостоверила тяхната точност, и е обявила резултатите, без да разгледа все още висящите жалби. Той анулира решения на CEC № 1264 и № 1265 и разпореди на Комисията да насрочи повторно гласуване, което CEC направи на следващия ден. Съдът отказа да обяви за избран лидера от първия тур.
- Фалшифициране на резултатитеПотвърдено
Данните за избирателната активност в Донецка област бяха увеличени, на моменти след приключването на гласуването — факт, който стана известен по време на разглеждането от Върховния съд на жалбата срещу резултата от балотажа.
Повече подробности
Наблюдателите отбелязаха, че CEC е обявила избирателна активност над 96 процента за цялата Донецка област, което ODIHR определи като невероятно. Това е моментът, в който записът преминава от процедурен провал към изменение на обявените данни.
- Нарушения на процесаПотвърдено
Наблюдателите документираха пълнене на урни, фалшифицирани удостоверения за гласуване по местоживеене, многократно гласуване, превозване на избиратели между секции, голям брой полицаи и други неупълномощени лица в избирателните секции и неспазване на тайната на вота.
Повече подробности
ODIHR докладва тези нередности и в първите два тура, и по-често на 21 ноември. Удостоверенията за гласуване по местоживеене, които позволяват на избирател да гласува извън регистрираната си секция, бяха механизмът, който ODIHR изтъкна: CEC не осигури прозрачност при използването им и не въведе контрол срещу злоупотреби, а преди първия тур дори не обяви колко са били отпечатани.
Източници:1 - Статистически аномалииПотвърдено
Невероятно високи данни за избирателна активност бяха отчетени както в анулирания тур, така и, в по-малка степен, в повторния тур, който го замени.
Повече подробности
Тъй като новоназначената CEC публикува резултатите по секции след повторното гласуване на 26 декември, ODIHR успя да ги анализира: от 33 075 публикувани протокола на секции 736 показваха избирателна активност над 99 процента, а 180 от тях бяха секции с повече от 500 избиратели. Мярката за прозрачност, която направи повторния тур достоверен, е и това, което направи тази аномалия видима.
Източници:1 - Нарушения на процесаПотвърдено
През първите два тура държавните медии показаха преобладаваща пристрастност към действащия министър-председател, ръководени от т.нар. temnyky — съобщавани официални инструкции за това как да се отразяват определени теми, които, според ODIHR, можеха да представляват форма на цензура.
Повече подробности
ODIHR също така регистрира обосновани съобщения, че кампанията на Yanukovych е злоупотребявала с държавни ресурси и че държавни служители и студенти са били принуждавани или сплашвани да подкрепят неговата кандидатура. Преди повторното гласуване на 26 декември отразяването стана значително по-балансирано и журналисти съобщиха, че temnyky вече не се използват.
Източници:1 - Нарушения на процесаПотвърдено
Водещият опозиционен кандидат беше отровен с TCDD диоксин по време на кампанията, съобщено от неговата клиника във Vienna през декември 2004 г. и потвърдено години по-късно чрез рецензирана идентификация и измерване на метаболитите на отровата.
Какво не е установено
- Фалшифициране на резултатитеОспорвано
Какъв би бил истинският резултат от 21 ноември — не е установено и не може да бъде установено. Върховният съд не преизчисли коригиран резултат; той прие, че нарушенията са направили невъзможно надеждното установяване на действителната воля на избирателите, поради което разпореди гласуването да се проведе отново, вместо да обяви друг победител.
- Чуждестранна намесаОспорвано
Кой е приложил отровата — не е установено. Рецензираното изследване идентифицира агента и потвърждава отравянето, но не прави извод относно отговорността; лекуващата клиника изрично заяви, че приписването на вина не е било нейна задача; и нито един съд не е приписал случая на което и да е лице или държава.
- Фалшифициране на резултатитеОспорвано
Че повторното гласуване на 26 декември само по себе си е било фалшифицирано — не е установено. Пораженият кандидат подаде почти 100 жалби; CEC разгледа оспорването на резултата и намери доказателствата за неубедителни, а Върховният съд отхвърли жалбите, предимно на процесуални основания.
Източници:1 - Чуждестранна намесаОспорвано
Че чужда държава е ръководила фалшификацията — не е установено. Нито едно наблюдателско заключение, нито съдебно решение в този запис не приписва манипулирането на преброяването на която и да е държава, различна от действащи лица в собствената администрация на Ukraine.
Оценка на процеса
ODIHR заключи, че туровете на 31 октомври и 21 ноември не са отговаряли на значителен брой ангажименти на OSCE и на други международни стандарти, докато повторният тур на 26 декември е доближил Ukraine значително повече до тяхното изпълнение — подобрение, което организацията приписа на ясна политическа воля, видима в медийното отразяване, провеждането на кампанията и прозрачността на новата комисия, включително незабавното публикуване на резултатите по секции.