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Eleição

Nova votação realizadaUcrânia

Eleição Presidencial da Ucrânia de 2004 (segundo turno anulado)

October 31, 2004 – December 26, 2004

O Supremo Tribunal anulou o segundo turno de 21 de novembro em 3 de dezembro de 2004, concluindo que a Comissão Eleitoral Central havia agido ilegalmente e que as violações tornavam impossível estabelecer a verdadeira vontade dos eleitores. Um segundo turno repetido foi realizado em 26 de dezembro, sob regras alteradas e uma comissão recém-nomeada, e foi vencido por Viktor Yushchenko. Este é o caso na base de dados em que um tribunal anulou um resultado nacional com base na condução da apuração em si, e não na condução da campanha.

Resultados oficiais

Certificado por Comissão Eleitoral Central da Ucrânia / Supremo Tribunal da Ucrânia

Primeiro turno, 31 de outubro de 2004

Segundo turno anulado, 21 de novembro de 2004

  • Viktor Yanukovych49,5%15.093.691

    Declarado eleito pela CEC em 24 de novembro; a declaração foi anulada pelo Supremo Tribunal em 3 de dezembro

  • Viktor Yushchenko46,6%14.222.289

Segundo turno repetido válido, 26 de dezembro de 2004

Fontes:123

O Registo de Integridade

O que a prova estabelece, e o que não estabelece — lado a lado, com cada constatação documentada e classificada.

O que está estabelecido

  • Violações de processoConfirmado

    O Supremo Tribunal decidiu em 3 de dezembro de 2004 que a Comissão Eleitoral Central havia agido ilegalmente ao determinar o resultado do segundo turno, anulou as resoluções que declaravam um vencedor e ordenou uma nova votação.

    Mais detalhes

    O Tribunal concluiu que a CEC não havia examinado os protocolos das comissões territoriais nem verificado sua exatidão, e havia anunciado os resultados sem considerar reclamações ainda pendentes. Anulou as resoluções da CEC n.º 1264 e n.º 1265 e ordenou à Comissão que marcasse uma nova votação, o que a CEC fez no dia seguinte. O Tribunal recusou-se a declarar eleito o líder do primeiro turno.

    Fontes:123
  • Falsificação do resultadoConfirmado

    Os números de participação na região de Donetsk foram aumentados, em algumas ocasiões após o encerramento da votação — um fato que surgiu durante a apreciação, pelo Supremo Tribunal, do recurso contra o resultado do segundo turno.

    Mais detalhes

    Observadores registraram que a CEC anunciou uma participação superior a 96 por cento em toda a região de Donetsk, o que o ODIHR descreveu como implausível. Este é o ponto em que o registro passa da falha procedimental para a alteração dos números reportados.

    Fontes:12
  • Violações de processoConfirmado

    Observadores documentaram enchimento de urnas, certificados de voto em ausência falsificados e votação múltipla, eleitores transportados de ônibus entre seções eleitorais, grande número de policiais e outras pessoas não autorizadas em seções eleitorais, e falhas em assegurar o sigilo do voto.

    Mais detalhes

    O ODIHR relatou essas irregularidades nas duas primeiras rodadas e com mais frequência em 21 de novembro. Os certificados de voto em ausência, que permitem ao eleitor votar fora da sua seção registrada, foram o mecanismo destacado pelo ODIHR: a CEC não assegurou transparência em seu uso nem estabeleceu controles contra uso indevido e, antes do primeiro turno, nem sequer anunciou quantos haviam sido impressos.

    Fontes:1
  • Anomalias estatísticasConfirmado

    Foram registrados índices de participação implausivelmente altos tanto no turno anulado quanto, em menor grau, no segundo turno repetido que o substituiu.

    Mais detalhes

    Como a CEC recém-nomeada publicou os resultados por seção após a votação repetida de 26 de dezembro, o ODIHR pôde analisá-los: dos 33.075 protocolos de seção publicados, 736 mostravam participação acima de 99 por cento, e 180 desses eram seções com mais de 500 eleitores. A medida de transparência que tornou o segundo turno repetido crível é também o que tornou essa anomalia visível.

    Fontes:1
  • Violações de processoConfirmado

    Nos dois primeiros turnos, a mídia estatal mostrou um viés esmagador em favor do primeiro-ministro em exercício, orientada pelos chamados temnyky — instruções oficiais relatadas sobre como cobrir determinados temas, que o ODIHR disse poderem equivaler a uma forma de censura.

    Mais detalhes

    O ODIHR também registrou relatos fundamentados de que a campanha de Yanukovych abusou de recursos estatais e de que funcionários públicos e estudantes foram coagidos ou intimidados a apoiar sua candidatura. Antes da votação repetida de 26 de dezembro, a cobertura tornou-se visivelmente mais equilibrada e jornalistas relataram que os temnyky já não estavam em uso.

    Fontes:1
  • Violações de processoConfirmado

    O principal candidato da oposição foi envenenado com dioxina TCDD durante a campanha, conforme anunciado por sua clínica em Viena em dezembro de 2004 e confirmado anos depois por identificação e medição, em estudo revisado por pares, dos metabólitos do veneno.

    Fontes:12

O que não está estabelecido

  • Falsificação do resultadoContestado

    Qual teria sido o verdadeiro resultado de 21 de novembro — não estabelecido, e não estabelecível. O Supremo Tribunal não recalculou uma contagem corrigida; concluiu que as violações tornavam impossível estabelecer de forma confiável a verdadeira vontade dos eleitores, razão pela qual ordenou que a votação fosse repetida em vez de declarar outro vencedor.

    Fontes:12
  • Interferência estrangeiraContestado

    Quem administrou o veneno — não estabelecido. O estudo revisado por pares identifica o agente e confirma o envenenamento, mas não faz qualquer conclusão sobre responsabilidade; a clínica que tratou o caso afirmou expressamente que atribuir culpa não era sua função; e nenhum tribunal atribuiu isso a qualquer pessoa ou Estado.

    Fontes:12
  • Falsificação do resultadoContestado

    Que a votação repetida de 26 de dezembro tenha sido, ela própria, fraudada — não estabelecido. O candidato derrotado apresentou quase 100 reclamações; a CEC apreciou a contestação ao resultado e considerou as provas pouco convincentes, e o Supremo Tribunal rejeitou os recursos, em sua maioria por motivos processuais.

    Fontes:1
  • Interferência estrangeiraContestado

    Que um Estado estrangeiro tenha dirigido a falsificação — não estabelecido. Nenhuma conclusão de observador nem decisão judicial neste registro atribui a manipulação da apuração a qualquer Estado que não os atores dentro da própria administração da Ucrânia.

    Fontes:12

Avaliação do processo

O ODIHR concluiu que os turnos de 31 de outubro e 21 de novembro não cumpriram um número considerável de compromissos da OSCE e de outras normas internacionais, enquanto o segundo turno repetido de 26 de dezembro aproximou substancialmente a Ucrânia do seu cumprimento — uma melhoria que atribuiu a uma clara vontade política, visível na cobertura da mídia, na condução da campanha e na transparência da nova comissão, inclusive na publicação imediata dos resultados por seção eleitoral.

Fontes:1

Notas estatísticas

Fontes5

Relatório de observadorOSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR)May 11, 2005
Ucrânia, Eleição Presidencial, 31 de outubro, 21 de novembro e 26 de dezembro de 2004 — relatório final da ODIHR
OriginalArquivo pendente
JornalismoCBC NewsDecember 11, 2004
Yushchenko envenenado, dizem os médicos
OriginalArquivo pendente

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