Избори
Parlamentarni izbori u Georgia 2024
October 26, 2024
Posmatrači su dokumentovali pritisak na birače, praćenje na biračkim mestima i narušenu tajnost glasanja u velikom obimu, a utvrdili su i da sistem pritužbi nakon izbora nije obezbedio delotvoran pravni lek. Evropski parlament je ocenio da izbori nisu ispunili međunarodne standarde i pozvao na ponovno održavanje pod međunarodnim nadzorom. Nijedan forum u Georgia nije se saglasio: svaki prigovor na rezultat odbijen je od strane komisije, sudova i Ustavnog suda. Ono što nije utvrđeno jeste da je brojanje bilo pogrešno — paralelna tabulacija glasova i naloženo ponovno brojanje oba su se poklopila sa objavljenim brojkama. Ovo je obrnuta slika Romania 2024: osporeni izbori koji nisu poništeni.
Zvanični rezultati
- Georgian Dream53,9%1.120.053
89 mandata
- Coalition for Change11%229.161
19 mandata
- Unity – National Movement10,2%211.216
16 mandata
- Strong Georgia – Lelo, For People, For Liberty!8,8%182.922
14 mandata
- Gakharia For Georgia7,8%161.521
12 mandata
- Girchi3%62.223
Ispod cenzusa; bez mandata
Registar integriteta
Šta dokazi utvrđuju, a šta ne — jedno pored drugog, pri čemu je svaki nalaz potkrepljen izvorima i rangiran.
Šta je utvrđeno
- Povrede postupkaPotvrđeno
Tajnost glasačkog listića bila je narušena u velikom obimu, u izmerenoj proporciji posmatranja, a ne kao izdvojeni incidenti.
Više detalja
ODIHR je zabeležio moguće narušavanje tajnosti glasanja u 24 odsto posmatranja zbog načina ubacivanja listića u kutije, u 12 odsto zbog načina na koji su birači obeležavali listiće, i u 7 odsto zbog rasporeda biračkih mesta. Doprinosili su i blizina članova komisije, predstavnika stranaka ili posmatrača kutijama i kabinama (16 odsto), gužva (16 odsto), nepravilna upotreba omota za glasačke listiće (9 odsto) i prodiranje oznaka kroz papir (6 odsto). Birači koji su koristili novouvedene elektronske uređaje nisu bili pravilno upućeni, što je dovelo do daljih povreda.
Izvori:1 - Povrede postupkaPotvrđeno
Birači su praćeni na biračkim mestima i pod pritiskom tokom kampanje, naročito zaposleni u javnom sektoru, a posmatrači su primili verodostojne izveštaje o kupovini glasova.
Više detalja
Posmatrači su prijavili praćenje birača van prostorija za glasanje u 10 odsto posmatranja, često unutar zabranjenog perimetra od 100 metara, i praćenje od strane predstavnika stranaka unutar biračkih mesta u 7 odsto. Predstavnici vladajuće stranke često su video-snimali tok glasanja. Grupno ili porodično glasanje viđeno je na 4 odsto biračkih mesta. ODIHR je utvrdio da je status građanskog posmatrača zloupotrebljen, pri čemu su neki akreditovani posmatrači učestvovali u praćenju birača u ime vladajuće stranke.
Izvori:1 - Povrede postupkaPotvrđeno
Postizborni postupak po pritužbama nije obezbedio delotvoran pravni lek: prigovori su odbijani na svim nivoima bez suštinskog razmatranja.
Više detalja
Okružne komisije primile su 1.203 pritužbe, uključujući 537 zahteva za ponovno brojanje ili poništavanje; većina je odbačena, 170 je usvojeno u celosti ili delimično i uglavnom po disciplinskim osnovama, a 107 je odbijeno iz tehničkih razloga. ODIHR je utvrdio da je postupanje po većini pritužbi bilo bez suštinskog razmatranja, naročito kada ih je više razmatrano na jednoj sednici, i da su neke komisije ograničavale pravo podnosilaca pritužbi da budu saslušani. Žalbe na rezultate komisiji, sudovima i Ustavnom sudu sve su odbijene.
- Povrede postupkaPotvrđeno
Izborni pravni okvir izmenjen je više od dvadeset puta nakon 2020. godine, uključujući izmene neposredno pre glasanja koje su pomerile kontrolu nad izbornom komisijom ka vladajućoj stranci.
Više detalja
Izmene iz 2024. godine prebacile su kontrolu nad izborom i nominovanjem članova komisije na vladajuću stranku, ukinule zamenika predsedavajućeg koga je nominovala opozicija i izmenile odlučivanje tako da se zaobiđe zahtev za dvotrećinskom većinom pri ponovnom glasanju. Uvedene su bez inkluzivnog konsultativnog procesa ili širokog političkog konsenzusa. Značajna neravnoteža u finansijskim resursima i prednost nosilaca funkcija doprineli su već neujednačenim uslovima, a instrumentalizacija privatnih medija za političku propagandu uticala je na nepristrasno izveštavanje.
Izvori:1 - Informacione operacijePotkrepljeno
Evropski parlament osudio je rusku dezinformaciju usmerenu na kampanju, naročito narativ prema kojem bi opozicione stranke, po zapadnom nalogu, uvele Georgia u rat.
Izvori:1
Šta nije utvrđeno
- Falsifikovanje rezultataPobijeno
Da je brojanje bilo falsifikovano — nije utvrđeno, a provereno je dvaput različitim metodama. Zakonom naloženo ponovno brojanje 366 nasumično izabranih biračkih mesta potvrdilo je 91 odsto prvobitno prijavljenih rezultata, pri čemu je za 32 bilo potrebno manje ispravke zapisnika. Domaća posmatračka grupa ISFED saopštila je da su zvanični preliminarni rezultati bili usklađeni sa njenom paralelnom tabulacijom glasova, uz napomenu da su proceduralne zabrinutosti značile da rezultat ne predstavlja istinsko izražavanje volje birača.
Izvori:1 - Povrede postupkaSporno
Da li su dokumentovana kršenja bila dovoljno teška da ponište rezultat — osporeno, i nikada nije rešeno pred sudom. Evropski parlament je ocenio da izbori nisu bili ni slobodni ni pošteni i pozvao na ponovno održavanje u roku od godinu dana pod međunarodnim nadzorom; svaki pravni forum u Georgia odbacio je prigovore, a nijedan sudski organ nije poništio bilo koji deo glasanja.
Više detalja
Preliminarni izveštaji ključnih domaćih organizacija posmatrača ukazali su na proceduralne nepravilnosti i pojedinačne slučajeve teških kršenja, uključujući kupovinu glasova, ubacivanje glasačkih listića u kutije, zastrašivanje i višestruko glasanje, ali ih nisu ocenili kao sistemske ili orkestrirane. Opoziciona koalicija koju je predvodila Transparency International Georgia zauzela je suprotan stav, navodeći da posmatrana kršenja predstavljaju dokaz orkestrirane izborne manipulacije.
- Strano mešanjeSporno
Da je Russian Federation intervenisala u sprovođenju glasanja — navodno, nije utvrđeno. Opozicione stranke su to iznele u izbornoj noći zajedno sa svojim drugim prigovorima, a ODIHR to beleži kao navod, a ne kao utvrđenje. Osuda Evropskog parlamenta odnosi se na dezinformacije u informacionom okruženju, što je odvojeno pitanje od administracije glasanja.
Процена процеса
ODIHR je zaključio da su izbori bili proceduralno dobro organizovani i sprovedeni uredno, ali obeleženi napetim okruženjem, čestim narušavanjima tajnosti glasanja, proceduralnim nedoslednostima i izveštajima o zastrašivanju i pritisku na birače koji su negativno uticali na poverenje javnosti. Utvrdio je da je pravni okvir bio odgovarajuća osnova za demokratske izbore, ali previše složen, sa nekoliko nedavnih izmena koje su predstavljale korak unazad, i naveo da su brojna pitanja negativno uticala na integritet izbora i narušila poverenje javnosti u proces.